提(ti)請(qing)十三屆全國人大(da)四次會議審議的(de)(de)政府工(gong)作報(bao)告提(ti)出，堅持擴大(da)內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛(qian)(qian)力。多位(wei)代表委員認為，從(cong)擴大(da)消費(fei)和有(you)效投(tou)資來看(kan)，我國擴內需潛(qian)(qian)力巨大(da)。應(ying)(ying)進一步深化改革，增(zeng)強能適應(ying)(ying)居民消費(fei)升級(ji)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)能力，培(pei)育新的(de)(de)經濟增(zeng)長點，并(bing)注重(zhong)發揮財稅、金融的(de)(de)支持作用。

　　促進消費升級 培育新增長點

　　“消(xiao)(xiao)費(fei)將成為經濟增長的內生(sheng)動力。”全國人大代表、鹽(yan)津(jin)鋪子董事長張學武表示，當前食(shi)品行業要(yao)緊跟消(xiao)(xiao)費(fei)趨勢，提高(gao)科技含量，提升高(gao)端制造(zao)(zao)能(neng)力，以高(gao)質量產品供(gong)給和服(fu)務引領消(xiao)(xiao)費(fei)、創造(zao)(zao)消(xiao)(xiao)費(fei)、發掘消(xiao)(xiao)費(fei)增長潛力，形成食(shi)品行業先發優勢。

　　致(zhi)公黨中央在(zai)《關于(yu)促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)形成強大國內市場(chang)的提案》中指出，當前，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)繼續發(fa)揮經(jing)濟增長主引擎(qing)作用，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市場(chang)潛力依舊巨(ju)大且有待加速釋(shi)放(fang)，我國消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)級(ji)趨勢沒有改變。

　　從鄉(xiang)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場來看，全(quan)國人大代(dai)表、蘇寧集團董事長張近東認(ren)為，隨著農(nong)民收(shou)入增速不斷加快，城(cheng)鄉(xiang)收(shou)入差距不斷縮小(xiao)，特別是在脫貧攻堅(jian)目標任務如(ru)期完成(cheng)后，鄉(xiang)村(cun)振興戰略全(quan)面推(tui)進，鄉(xiang)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場進入加速提質轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)新(xin)發展階段。張近東建議，將品質升級(ji)(ji)(ji)、體驗升級(ji)(ji)(ji)作(zuo)為鄉(xiang)村(cun)商業消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)主要方(fang)向，發揮有線上線下融合成(cheng)功經(jing)驗的(de)(de)大型(xing)零(ling)售實體企(qi)業的(de)(de)引領和帶(dai)動(dong)作(zuo)用，通過(guo)對農(nong)村(cun)小(xiao)微零(ling)售企(qi)業的(de)(de)數字化(hua)賦能，引領帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品質升級(ji)(ji)(ji)，充分釋放農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力(li)。

　　致公黨中央建議，完善(shan)多層次城鄉(xiang)消費(fei)(fei)載體。完善(shan)供(gong)應鏈，降低物流(liu)成本，提升欠發(fa)(fa)達區(qu)域品(pin)(pin)牌(pai)的打造和(he)運營水平，拓展消費(fei)(fei)發(fa)(fa)展空間。用(yong)數字手段升級一批(pi)特(te)(te)色商(shang)貿小鎮，打造一批(pi)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)地(di)理標志(zhi)特(te)(te)色直播(bo)基(ji)地(di)，支持(chi)建設電(dian)商(shang)村(cun)鎮，推動農(nong)產(chan)品(pin)(pin)上(shang)行和(he)工業品(pin)(pin)下行，釋放縣(xian)域與(yu)農(nong)村(cun)消費(fei)(fei)潛力。

　　擴大有效投資 加強新基建頂層設計

　　代表委(wei)員建議(yi)，作(zuo)為擴(kuo)內需(xu)的重要抓手，擴(kuo)大(da)有效投資(zi)應著力從升級傳(chuan)統投資(zi)項目和(he)加碼新型基礎設施(shi)建設兩方(fang)面發力。

　　全(quan)國(guo)人大代表(biao)、國(guo)鐵(tie)集團董(dong)事長陸東福(fu)表(biao)示，“十四五”期間，鐵(tie)路(lu)建(jian)設任務仍十分繁(fan)重，在建(jian)、已批項目規模達3.19萬億元，將(jiang)堅(jian)持(chi)補短板、強弱項、防風(feng)險，分類分層推進建(jian)設。到2025年，全(quan)國(guo)鐵(tie)路(lu)營(ying)業里程(cheng)將(jiang)達到17萬公里左右(you)。

　　此外，有代表(biao)委員(yuan)建(jian)議，要注重(zhong)能源等(deng)行業“綠色(se)升(sheng)級”。全國政協委員(yuan)、正泰集團董(dong)事(shi)長(chang)南存輝在(zai)接受中(zhong)國證券報記者采(cai)訪時表(biao)示，建(jian)議加(jia)快電力裝備轉型升(sheng)級，助力實現碳達峰碳中(zhong)和目(mu)標(biao)。

　　在新(xin)基建(jian)方面，全國政協委(wei)員、中(zhong)國聯通產品中(zhong)心(xin)總經理張(zhang)云勇(yong)提出，要深入開展5G等新(xin)基礎設(she)施建(jian)設(she)，構筑數字(zi)經濟(ji)發展的(de)底座(zuo)。建(jian)議把握好建(jian)設(she)節奏(zou)，倡導“路等車”思維。

　　致(zhi)公黨(dang)中(zhong)央在《關于協調(diao)推進(jin)我國(guo)“新基(ji)建(jian)(jian)”的(de)(de)提案(an)》中(zhong)表示(shi)，初(chu)步判斷，到(dao)2025年(nian)新基(ji)建(jian)(jian)在5G網絡、城(cheng)際高鐵等7大領域將(jiang)帶來約(yue)10萬(wan)億元的(de)(de)直接投資，帶動的(de)(de)相關投資將(jiang)超過20萬(wan)億元。為更好地協調(diao)推進(jin)新基(ji)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)議加(jia)強頂層設(she)計，研究出臺我國(guo)推動新型(xing)基(ji)礎設(she)施發展的(de)(de)有關指導意見。制(zhi)定新基(ji)建(jian)(jian)專項(xiang)規劃(hua)，各部(bu)委(wei)根據新基(ji)建(jian)(jian)發展規劃(hua)制(zhi)定新基(ji)建(jian)(jian)中(zhong)各領域發展中(zhong)長期戰略和3-5年(nian)行(xing)動計劃(hua)。

　　深化改革 優化政策支持體系

　　擴內需是一項(xiang)戰略任務，也是一項(xiang)系統工程。代表委員(yuan)建議，應(ying)針對薄弱環節(jie)精準(zhun)發(fa)力，特別(bie)是要注重發(fa)揮財(cai)稅、金(jin)融支持(chi)作用，激發(fa)社會(hui)資本積極性。

　　穩定和擴(kuo)大(da)消費最(zui)重(zhong)要的(de)是(shi)多渠道(dao)增加居(ju)民(min)(min)(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。全國(guo)(guo)政協委(wei)員、中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經濟交流中心副理(li)事長(chang)王一鳴說，從更深層(ceng)(ceng)次看，挖掘消費潛力(li)受到收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配結構(gou)、社(she)會保(bao)障(zhang)、居(ju)民(min)(min)(min)負債水平等深層(ceng)(ceng)次因素制(zhi)約。要加大(da)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配調節力(li)度，提高居(ju)民(min)(min)(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)在國(guo)(guo)民(min)(min)(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配中的(de)比重(zhong)，提高勞動(dong)報酬在初次分(fen)(fen)配中的(de)比重(zhong)，完善再分(fen)(fen)配機(ji)制(zhi)，加大(da)稅收(shou)(shou)(shou)、社(she)會保(bao)障(zhang)、轉(zhuan)移支付等調節精準度，縮小收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配差距(ju)。擴(kuo)大(da)中等收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)(ti)，以促進(jin)低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)者進(jin)入(ru)(ru)中等收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)(ti)為(wei)主戰場，以提高人力(li)資本為(wei)主攻(gong)方向，以拓(tuo)寬社(she)會縱向發展階梯為(wei)突(tu)破口。

　　致公黨中央建議，優化(hua)所得稅制(zhi)度，通(tong)過(guo)減(jian)稅、降息等措施，完善收入(ru)分配(pei)制(zhi)度，擴大中等收入(ru)群體，提高居民(min)消費率，推動經濟發展。通(tong)過(guo)促進就(jiu)業，完善社保體系，降低(di)房(fang)價、醫療、教育和養老等生活(huo)成本壓力，為(wei)低(di)收入(ru)群體提供更多向中等收入(ru)階層轉變的(de)機會。

　　在金融(rong)支持方(fang)面，全國(guo)人大代表(biao)、人民銀行(xing)南昌中心支行(xing)原行(xing)長張智富建(jian)議，“十四五”期(qi)間，金融(rong)業要圍繞構建(jian)雙(shuang)循(xun)環新發展格局面臨的(de)(de)薄弱環節，著力(li)(li)轉(zhuan)變傳統(tong)信(xin)貸路(lu)徑依賴，加大對(dui)新基建(jian)、新型城鎮化和先進(jin)制造業、現代服務業等重點領域和國(guo)家重大區域發展戰略的(de)(de)支持力(li)(li)度。