“十四(si)五”規劃綱要草(cao)案將“加快數(shu)(shu)(shu)字發(fa)展(zhan)(zhan) 建(jian)(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)字中國(guo)”作(zuo)為獨立篇章，從打造(zao)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟新優勢到(dao)加快數(shu)(shu)(shu)字社會建(jian)(jian)設(she)步伐，從提高(gao)數(shu)(shu)(shu)字政府建(jian)(jian)設(she)水平再(zai)到(dao)營造(zao)良好數(shu)(shu)(shu)字生態，勾畫出未來五年數(shu)(shu)(shu)字中國(guo)建(jian)(jian)設(she)新圖景。其(qi)中，圍繞數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)，進一步明確發(fa)展(zhan)(zhan)云(yun)計(ji)算、大數(shu)(shu)(shu)據、物聯網、工業互(hu)聯網等(deng)七大重點產(chan)業，2025年數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟核心產(chan)業增(zeng)加值(zhi)占(zhan)GDP比重達到(dao)10%。

　　接受《經濟參考(kao)報(bao)》記者(zhe)采(cai)訪的代表委員和權威專家表示，“十四五(wu)”規(gui)劃綱要草(cao)案(an)勾勒了未來五(wu)年數字中(zhong)國建設(she)與發(fa)展(zhan)(zhan)脈絡，針(zhen)對重點領域(yu)亮出真招實招，為(wei)把握數字變(bian)革的發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢、加(jia)快數字化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)指明了方(fang)(fang)向(xiang)和路徑。以(yi)數字化(hua)(hua)轉型整(zheng)體驅動(dong)(dong)生產方(fang)(fang)式(shi)、生活方(fang)(fang)式(shi)和治(zhi)理方(fang)(fang)式(shi)變(bian)革，將進(jin)一(yi)步培(pei)育和催生經濟增長(chang)新動(dong)(dong)能，助力社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)開創質量變(bian)革、效率變(bian)革、動(dong)(dong)力變(bian)革的新局(ju)面。

　　“十三五(wu)”時(shi)期，我國數(shu)(shu)字(zi)經濟實現了(le)跨越(yue)式(shi)發(fa)展。一(yi)方面，數(shu)(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)加快，在線教(jiao)育、遠(yuan)程醫療(liao)等(deng)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式(shi)蓬勃成(cheng)長，激活(huo)了(le)消費需求。另(ling)一(yi)方面，產(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)提(ti)速，工業(ye)(ye)互聯網(wang)、大數(shu)(shu)據、人(ren)工智(zhi)能等(deng)數(shu)(shu)字(zi)技術與制造(zao)業(ye)(ye)深度融(rong)合，助推傳統產(chan)業(ye)(ye)煥發(fa)新(xin)活(huo)力。

　　“十(shi)四(si)五(wu)”時期我(wo)國將(jiang)進一步(bu)壯大數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)新(xin)引擎(qing)。規劃綱(gang)要草案提出打造數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟新(xin)優(you)勢，加(jia)強關鍵數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)創新(xin)應用，加(jia)快推(tui)動數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業化(hua)，推(tui)進產(chan)業數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型。

　　在(zai)業(ye)內(nei)人士看(kan)來，站在(zai)“十四五”的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)起點(dian)上，發展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科技革命和產(chan)業(ye)變(bian)(bian)(bian)革大勢所趨，也是推動我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)重要途徑。全國(guo)政協委員、中國(guo)工業(ye)互聯網研究院院長(chang)徐曉蘭在(zai)接受《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)參(can)考報》記(ji)者采訪時表(biao)示，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)正處在(zai)轉變(bian)(bian)(bian)發展(zhan)方(fang)式(shi)(shi)、優(you)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結(jie)構(gou)、轉換增長(chang)動力的(de)(de)攻關期(qi)，發展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)我(wo)國(guo)加快轉變(bian)(bian)(bian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)方(fang)式(shi)(shi)形成歷(li)史性(xing)交(jiao)匯。探索(suo)新(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)(shi)，探尋(xun)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)增長(chang)動能和發展(zhan)路徑，將推動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)從(cong)要素驅動向創新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動轉變(bian)(bian)(bian)，加速打造經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)質量(liang)變(bian)(bian)(bian)革、效率變(bian)(bian)(bian)革、動力變(bian)(bian)(bian)革的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎。

　　全國政協常委、民進(jin)中央(yang)副(fu)主(zhu)席朱永新(xin)表示，展望“十四五”乃(nai)至更長時期(qi)，無論是(shi)推動產(chan)(chan)業(ye)結構優化升級、加快新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換，還是(shi)提(ti)高人民生活品質(zhi)，都(dou)要求我(wo)們加快發(fa)展數字經濟。如何緊抓科技革命和產(chan)(chan)業(ye)變革機遇，帶動產(chan)(chan)業(ye)的轉(zhuan)型升級，是(shi)當下政府、行業(ye)、企業(ye)共同的使命。

　　在(zai)具體內容上，規劃綱要草案提出，發展云計(ji)算(suan)、大(da)數(shu)據、物聯網(wang)、工業互(hu)聯網(wang)、區塊鏈(lian)、人工智(zhi)能、虛擬現(xian)實和增強現(xian)實等七大(da)數(shu)字經(jing)(jing)濟重點產(chan)業，以及智(zhi)能交通、智(zhi)慧(hui)能源、智(zhi)能制造等十大(da)數(shu)字化應用(yong)場(chang)景。2025年數(shu)字經(jing)(jing)濟核心產(chan)業增加值占GDP比重達到(dao)10%。

　　徐曉蘭(lan)認(ren)為，發(fa)(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)優勢，需要加速產業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化過程中(zhong)的重點產業(ye)培(pei)育(yu)。其中(zhong)大數(shu)據、工(gong)業(ye)互聯網(wang)等有助于(yu)推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)進一(yi)(yi)步向實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)更多行業(ye)、更多場景延伸(shen)。建議培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批(pi)工(gong)業(ye)互聯網(wang)技(ji)術創新(xin)企業(ye)、系統(tong)解決方(fang)案供應(ying)商和(he)運營服務(wu)商，打造一(yi)(yi)批(pi)可復制、可推(tui)廣的發(fa)(fa)(fa)展模(mo)式和(he)典(dian)型應(ying)用(yong)場景，支撐數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展。

　　神州數(shu)碼集團董事長兼總裁郭為表示，推動“數(shu)字中(zhong)國”建設，就是(shi)要通過(guo)數(shu)字化技(ji)術的改造，實現制造業、社會管理、農(nong)村現代化、企業數(shu)字化等方方面面的產(chan)業重(zhong)構，其中(zhong)，一是(shi)利(li)用(yong)數(shu)字技(ji)術把信息(xi)基礎(chu)設施搭好，重(zhong)視信息(xi)技(ji)術的自主(zhu)(zhu)創新和產(chan)業鏈的自主(zhu)(zhu)可控(kong)；二是(shi)利(li)用(yong)大數(shu)據把數(shu)據資產(chan)充分盤活；三是(shi)進(jin)一步支撐融(rong)合(he)創新發展。

　　加(jia)快數字(zi)(zi)社會建(jian)設(she)步(bu)伐是加(jia)快數字(zi)(zi)化發展，建(jian)設(she)數字(zi)(zi)中國的重要組(zu)成部分。規劃綱要草案提出，提供智慧便捷的公(gong)共服務(wu)，建(jian)設(she)智慧城市和(he)數字(zi)(zi)鄉村，構(gou)筑美好數字(zi)(zi)生活(huo)新圖(tu)景(jing)。

　　在代表(biao)委員看來，“十(shi)四(si)五”時期(qi)，農(nong)村(cun)數字化(hua)進(jin)(jin)程將(jiang)進(jin)(jin)一步加(jia)快(kuai)，數字鄉村(cun)建設迎來重大機遇(yu)。全國人大代表(biao)、安徽省滁州市定遠(yuan)縣吳圩鎮西孔村(cun)黨總支第一書(shu)記王萌萌表(biao)示，電(dian)商消費下沉，“最初一公(gong)里”物流日益普(pu)(pu)及(ji)帶動農(nong)村(cun)加(jia)快(kuai)數字化(hua)進(jin)(jin)程。展望“十(shi)四(si)五”，需要加(jia)強整體規劃設計，加(jia)快(kuai)研究出(chu)臺(tai)推(tui)動縣域和(he)農(nong)村(cun)數字化(hua)進(jin)(jin)程的財稅、用地、監管等(deng)綜合性改革措施(shi)，研究相(xiang)關措施(shi)補貼降低信息(xi)化(hua)普(pu)(pu)及(ji)成本，提高農(nong)村(cun)信息(xi)化(hua)水平(ping)。同時對接(jie)全國一體化(hua)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)建設，打造城鄉一體化(hua)的政(zheng)務(wu)和(he)民(min)生服(fu)務(wu)，讓(rang)農(nong)民(min)群眾有更多的獲得感。

　　全國政協委(wei)員、中國聯通(tong)產(chan)品中心總經理張云(yun)勇建議圍繞(rao)5G共建共享，加(jia)快發展數字鄉(xiang)村(cun)(cun)基礎設施。他表示，鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)口密度低(di)，短期內還無法采用與城(cheng)市5G覆蓋(gai)相同的熱點密度部署覆蓋(gai)，目前(qian)仍是(shi)5G盲區。當前(qian)農村(cun)(cun)地區對5G網絡覆蓋(gai)的需(xu)求日益(yi)增長，為(wei)其提(ti)供移動通(tong)信普惠服務是(shi)全體運營商(shang)的重(zhong)要任務。

　　同時(shi)，數字中國建設(she)也需要(yao)營(ying)造(zao)良好(hao)數字生態(tai)，規(gui)劃綱要(yao)草案明確具體(ti)內容(rong)，包括“建立健全數據要(yao)素(su)市(shi)場規(gui)則”“營(ying)造(zao)規(gui)范有序的政(zheng)策環境(jing)”“加強網絡安全保護(hu)”等，進一步構(gou)建數字規(gui)則體(ti)系。

　　業(ye)(ye)內人士認為，“十四(si)五”時期(qi)，高質量建設(she)數(shu)字(zi)中(zhong)國需要將促進發(fa)展與(yu)規范管理相(xiang)統一，加快(kuai)營造開放、健康、安全(quan)的(de)數(shu)字(zi)生(sheng)態。全(quan)國人大代表、騰(teng)訊董事會(hui)主席(xi)兼首席(xi)執行官馬化騰(teng)建議(yi)，在增強機遇意識的(de)同時樹立(li)風(feng)險(xian)意識，高度(du)重(zhong)視(shi)數(shu)字(zi)經(jing)濟、平臺經(jing)濟發(fa)展過程中(zhong)出現的(de)新矛盾和新問題，進一步推動政府、市(shi)場、社會(hui)、企(qi)業(ye)(ye)形成合(he)力，積極探索創新監管與(yu)治理方式，強化企(qi)業(ye)(ye)社會(hui)責任與(yu)合(he)規發(fa)展理念，在全(quan)社會(hui)共(gong)享數(shu)字(zi)經(jing)濟發(fa)展成果。

　　朱(zhu)永新(xin)也(ye)建議，加快制定(ding)(ding)數據(ju)(ju)的交(jiao)易規(gui)則，完(wan)善數據(ju)(ju)權屬界(jie)定(ding)(ding)、研究數據(ju)(ju)開(kai)發以及流通標準，同時制定(ding)(ding)科學(xue)有效的平臺(tai)競爭(zheng)政策，以支持平臺(tai)創新(xin)發展(zhan)、增強(qiang)國際競爭(zheng)力為原則，營造競爭(zheng)有序開(kai)放包容的發展(zhan)環境(jing)。（郭(guo)倩(qian) 張紫赟）