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全國人大代表、國鐵集團董事長、黨組書記陸東福:推動鐵路建設高質量發展

崔小粟中國證券報·中證網

  全國人大代表、國鐵集團董事長、黨組書記陸東福在接受中國證券報記者采訪時表示,到2025年,全國鐵路營業里程將達到17萬公里左右,鐵路部門將更加自覺地用新發展理念指導鐵路建設,努力實現高質量發展。

  發揮鐵路建設拉動效應

  陸東(dong)福(fu)介紹,“十(shi)四(si)五”期間(jian)鐵(tie)(tie)路建設任務仍(reng)十(shi)分繁(fan)重(zhong),在建、已(yi)批項(xiang)目(mu)規模(mo)為3.19萬(wan)(wan)(wan)億元;到2025年(nian),全國鐵(tie)(tie)路運營(ying)里程將(jiang)達到17萬(wan)(wan)(wan)公里左右(you)。其中,高鐵(tie)(tie)(含城(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)路)5萬(wan)(wan)(wan)公里左右(you),鐵(tie)(tie)路基本覆(fu)蓋(gai)(gai)城(cheng)區人口20萬(wan)(wan)(wan)以上(shang)城(cheng)市,高鐵(tie)(tie)覆(fu)蓋(gai)(gai)98%城(cheng)區人口50萬(wan)(wan)(wan)以上(shang)城(cheng)市。鐵(tie)(tie)路部(bu)門將(jiang)更加自覺地(di)用新發展(zhan)理念指(zhi)導鐵(tie)(tie)路建設,努(nu)力實(shi)現高質(zhi)量發展(zhan)。

  陸東福稱,要緊密(mi)對接國(guo)家(jia)戰略(lve),重點組織實施(shi)服務(wu)國(guo)家(jia)戰略(lve)、國(guo)土開發的干線(xian)項目,兼顧既(ji)有干線(xian)通道(dao)補(bu)強、綜合交通樞(shu)紐(niu)配(pei)套、承接“公轉(zhuan)鐵”運輸等補(bu)短板項目,著力提升投資效益和路網整(zheng)體功能。

  統籌區域經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)狀況、路(lu)網整體規劃布局、建(jian)設資金保(bao)障等因素,兼(jian)顧需要(yao)與可(ke)能,按(an)照“保(bao)開通、保(bao)在(zai)建(jian)、保(bao)開工”的(de)順(shun)序,保(bao)持一定的(de)投(tou)資強度,進一步發(fa)(fa)(fa)揮(hui)鐵(tie)(tie)路(lu)建(jian)設投(tou)資的(de)拉動效(xiao)應。同時,更(geng)加(jia)重視鐵(tie)(tie)路(lu)投(tou)資效(xiao)率效(xiao)益,合(he)理控制鐵(tie)(tie)路(lu)建(jian)設負債(zhai)(zhai)規模,防范債(zhai)(zhai)務風險,保(bao)證(zheng)鐵(tie)(tie)路(lu)建(jian)設高質量、可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

  國(guo)鐵(tie)集團(tuan)主要負責(ze)屬于中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)(fang)共同事權的國(guo)家干線(xian)鐵(tie)路(lu)建(jian)(jian)設,城際鐵(tie)路(lu)、支線(xian)鐵(tie)路(lu)等主要由地(di)方(fang)(fang)出資建(jian)(jian)設并承擔投資決策責(ze)任,國(guo)鐵(tie)集團(tuan)發揮專業技術優勢,提(ti)供(gong)幫(bang)助和支持。

  鞏固我國高鐵領跑優勢

  “十三五”期間,我國鐵路自(zi)主(zhu)創新取得重大成果(guo),總體技術水(shui)平(ping)邁入(ru)世(shi)界先進行列(lie)。高(gao)速(su)、高(gao)原(yuan)、高(gao)寒、重載鐵路技術達(da)到(dao)世(shi)界領先水(shui)平(ping),智能高(gao)鐵技術全(quan)面實現自(zi)主(zhu)化。特別是復(fu)興(xing)號動(dong)車(che)組(zu),在安全(quan)性(xing)、經(jing)濟性(xing)、節能環保(bao)等(deng)方面展現出優異性(xing)能。目(mu)前,已經(jing)形成涵蓋(gai)時速(su)160公里至350公里速(su)度等(deng)級的復(fu)興(xing)號系列(lie)化動(dong)車(che)組(zu)。

  陸東福表示,深化復興號(hao)(hao)(hao)高速列車自(zi)主創新,目(mu)前正在組(zu)織幾項(xiang)重(zhong)點(dian)工作:一(yi)是今年7月(yue)1日(ri)前將復興號(hao)(hao)(hao)高原內電雙源動(dong)力集中動(dong)車組(zu)開進西藏、開到拉薩,實現對(dui)31個省(區(qu)市)的全覆(fu)蓋(gai)。今年7月(yue)1日(ri)前在京滬、京哈、京廣、成渝(yu)等高鐵集中投放一(yi)批復興號(hao)(hao)(hao)智能動(dong)車組(zu),擴(kuo)大運營體驗范(fan)圍,讓更多百(bai)姓享受到更高品質(zhi)的旅行生活。

  此外(wai),計劃研發新(xin)一代更高(gao)(gao)(gao)速度(du)、更加(jia)安全、更加(jia)環保、更加(jia)節(jie)能(neng)、更加(jia)智(zhi)能(neng)的(de)復興號動車組新(xin)產品,實(shi)現(xian)我(wo)國高(gao)(gao)(gao)鐵更高(gao)(gao)(gao)商業運營速度(du),持續(xu)鞏固我(wo)國高(gao)(gao)(gao)鐵領跑優勢。

  不斷深化國鐵企業改革

  陸東(dong)福(fu)說(shuo),2020年(nian)國鐵(tie)集(ji)團出臺(tai)了《國鐵(tie)企業(ye)改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動實(shi)施方(fang)案(2020—2022年(nian))》,明確(que)了深化改(gai)革(ge)的時(shi)間表、路線圖。將堅持國家(jia)鐵(tie)路戰略定位、堅持運輸集(ji)中統一指揮,適應鐵(tie)路運輸生(sheng)產(chan)力發(fa)展要(yao)求(qiu),不斷深化國鐵(tie)企業(ye)改(gai)革(ge)。

  陸(lu)東福表示,國鐵集團(tuan)將著(zhu)眼(yan)于釋(shi)放(fang)發達路網和先進技(ji)術(shu)裝備紅利(li)(li),通過(guo)深化運(yun)輸組織變革(ge),優化高鐵和普(pu)速客車、客運(yun)和貨運(yun)列車開(kai)行結構,實(shi)現運(yun)力資源協調(diao)配置(zhi),綜合提升(sheng)高鐵網利(li)(li)用效能(neng),釋(shi)放(fang)普(pu)鐵繁忙(mang)干線貨運(yun)能(neng)力,為增加運(yun)輸產品有(you)效供(gong)給提供(gong)支(zhi)撐(cheng);通過(guo)深化設(she)備修程修制改(gai)革(ge),建立健全(quan)設(she)備質量(liang)監督體系(xi),在保證設(she)備質量(liang)安全(quan)可(ke)靠(kao)的同時,充分發揮先進技(ji)術(shu)裝備的運(yun)用效益(yi)。

  此外(wai),著眼于釋放(fang)新體(ti)制的(de)紅利,通過深化(hua)(hua)機(ji)制變革(ge),進(jin)一步(bu)優化(hua)(hua)完善(shan)國鐵企業(ye)治理(li)(li)(li)機(ji)制,推(tui)動(dong)治理(li)(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)(li)能力現(xian)代化(hua)(hua),全面提升法治化(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)營水平;更加(jia)(jia)重(zhong)視優質資(zi)產股(gu)權化(hua)(hua)經(jing)營,推(tui)動(dong)鐵路混合所(suo)有制改(gai)革(ge)邁出新步(bu)伐。特別(bie)是(shi)落實國家推(tui)進(jin)鐵路行(xing)業(ye)競爭性環(huan)節市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)的(de)部署,加(jia)(jia)快構建(jian)統一開(kai)放(fang)、公(gong)平競爭的(de)鐵路行(xing)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)清算體(ti)系,為各類鐵路市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)營主(zhu)體(ti)提供公(gong)平的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境。

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