近年(nian)來，在政(zheng)策支持(chi)下，我國(guo)(guo)金融(rong)支持(chi)科技創(chuang)新(xin)力(li)度不斷加大。但(dan)科技創(chuang)新(xin)企業融(rong)資難(nan)(nan)問題一(yi)直比較突(tu)出，針對(dui)(dui)這些企業具有的輕資產、抵押難(nan)(nan)等特點，多位(wei)全國(guo)(guo)兩會代表委員建(jian)議，對(dui)(dui)知識(shi)產權(quan)進行統一(yi)權(quan)威評估，擴大知識(shi)產權(quan)質押類貸款規(gui)模；支持(chi)VC/PE機構做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大，增(zeng)強科技創(chuang)新(xin)企業的孵化能力(li)。

　　加大信貸資源傾斜

　　多家銀行(xing)表態(tai)將(jiang)加大科技金融支持力度。國(guo)家開(kai)發銀行(xing)董事長趙(zhao)歡稱，將(jiang)繼續加大信貸(dai)資源傾斜，支持戰略新興產(chan)業(ye)(ye)和(he)先(xian)進制造業(ye)(ye)高質量發展。國(guo)開(kai)行(xing)將(jiang)從(cong)今年開(kai)始，開(kai)展“百鏈千企”專項金融活動(dong)，在科技創新領(ling)域選(xuan)擇百家龍(long)頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)，沿(yan)著龍(long)頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)的上下游產(chan)業(ye)(ye)鏈選(xuan)擇一千家重點企業(ye)(ye)進行(xing)專項金融服(fu)務，今年計(ji)劃安(an)排戰略新興產(chan)業(ye)(ye)和(he)先(xian)進制造業(ye)(ye)貸(dai)款投放4000億元以上。

　　但是(shi)，科技創(chuang)新企業，尤其是(shi)中(zhong)小(xiao)型民營科技創(chuang)新企業融資難(nan)的問題(ti)一直(zhi)比較突(tu)出。全國政協(xie)委員、中(zhong)信(xin)集(ji)團總(zong)經理奚(xi)國華介紹，科技創(chuang)新企業普(pu)遍具有輕資產、高風(feng)險(xian)、高成長等特點，在融資過程中(zhong)面臨知識產權評估(gu)難(nan)、質押(ya)難(nan)、處置難(nan)等突(tu)出問題(ti)。

　　擴大知識產權質押類貸款規模

　　對(dui)于科技(ji)創新企業(ye)融資過程中面臨的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)評估難、質(zhi)押難等問題，奚國(guo)華建議(yi)，集成電路、生物醫(yi)藥等重要(yao)戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)，可對(dui)發(fa)(fa)明(ming)、專(zhuan)利等知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)進(jin)行質(zhi)押，積極擴大知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)質(zhi)押類貸款規模。多類型金融機構進(jin)行聯合探索，發(fa)(fa)展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)交易市場，提升(sheng)科技(ji)要(yao)素流通與定價效(xiao)率(lv)。

　　全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)委員(yuan)、上海(hai)銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監局(ju)局(ju)長韓沂建議(yi)，對知識(shi)產(chan)權(quan)質(zhi)押融資(zi)建立國(guo)(guo)家主導的技(ji)術評估公司，對知識(shi)產(chan)權(quan)進行(xing)統一權(quan)威評估，并建立全(quan)國(guo)(guo)統一的知識(shi)產(chan)權(quan)交易、質(zhi)押和處置(zhi)平臺。建議(yi)財政貼補和政策性擔(dan)保(bao)(bao)在銀(yin)(yin)行(xing)科技(ji)貸款(kuan)逾(yu)期90天后，即在其承(cheng)擔(dan)額度內先行(xing)代償，降低銀(yin)(yin)行(xing)科技(ji)貸款(kuan)不良率，提高(gao)其展(zhan)業積極性。

　　此外，韓(han)沂提(ti)出，完善風(feng)(feng)險(xian)(xian)補(bu)償與獎(jiang)勵(li)(li)政(zheng)策。建(jian)議財(cai)政(zheng)部門(men)建(jian)立對科(ke)技(ji)(ji)(ji)信(xin)貸(dai)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)保(bao)險(xian)(xian)的(de)獎(jiang)勵(li)(li)與風(feng)(feng)險(xian)(xian)補(bu)償政(zheng)策，對銀行(xing)(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融業務的(de)首貸(dai)、信(xin)用貸(dai)、知(zhi)識產權質押(ya)融資等提(ti)高(gao)獎(jiang)勵(li)(li)與風(feng)(feng)險(xian)(xian)補(bu)償比例。對銀行(xing)(xing)單筆1000萬(wan)元以下(xia)普惠型科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)業貸(dai)款，不(bu)良率(lv)(lv)1%至(zhi)5%政(zheng)府(fu)(fu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)補(bu)償可承擔(dan)70%，不(bu)良率(lv)(lv)5%至(zhi)10%政(zheng)府(fu)(fu)承擔(dan)50%，不(bu)良率(lv)(lv)10%至(zhi)15%政(zheng)府(fu)(fu)承擔(dan)30%，不(bu)良率(lv)(lv)超過15%和低于1%的(de)財(cai)政(zheng)不(bu)補(bu)償。對保(bao)險(xian)(xian)公(gong)司(si)包(bao)括專利險(xian)(xian)、產品研發(fa)險(xian)(xian)、關(guan)鍵(jian)設備(bei)研發(fa)險(xian)(xian)等科(ke)技(ji)(ji)(ji)保(bao)險(xian)(xian)進行(xing)(xing)財(cai)政(zheng)補(bu)貼。

　　吸納長線投資者參與

　　支持科創(chuang)企業發展，吸(xi)納各路資本參與(yu)也(ye)必不可少(shao)。全國人(ren)大(da)代表、鄭州銀行董(dong)事長王天(tian)宇(yu)建議，政府設(she)立創(chuang)新(xin)引(yin)導(dao)基(ji)(ji)金來引(yin)導(dao)社會資本積(ji)極參與(yu)，培育壯(zhuang)大(da)中小型科創(chuang)企業。同時，優化政府引(yin)導(dao)基(ji)(ji)金的市場(chang)化運作，完(wan)善政府引(yin)導(dao)基(ji)(ji)金退出機制(zhi)，解決現有科創(chuang)類投資基(ji)(ji)金份額交易難題。

　　奚國(guo)華表示，要(yao)通過支持VC/PE機(ji)構(gou)做(zuo)強做(zuo)大(da)(da)，增強科(ke)技創(chuang)新(xin)企(qi)業的(de)(de)孵化(hua)能力。我國(guo)的(de)(de)VC/PE支持了大(da)(da)量科(ke)創(chuang)企(qi)業的(de)(de)發(fa)展，但(dan)仍面臨(lin)缺乏資(zi)金來源、退(tui)出渠道單(dan)一(yi)等問題(ti)。建議(yi)擴大(da)(da)VC/PE機(ji)構(gou)的(de)(de)資(zi)金來源，吸納更多(duo)長線(xian)(xian)投資(zi)者參(can)與(yu)，比如政(zheng)府引導基金、險資(zi)、信(xin)托、養(yang)老金等長線(xian)(xian)投資(zi)者，同時鼓(gu)勵大(da)(da)型國(guo)有企(qi)業繼(ji)續積極出資(zi)參(can)與(yu)優質科(ke)技創(chuang)新(xin)投資(zi)基金，并鼓(gu)勵內部創(chuang)新(xin)，在考核機(ji)制上提高容錯度和考核期限。