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推動平臺經濟規范健康持續發展

人民網

  備受社會(hui)關注(zhu)的阿(a)(a)里巴(ba)巴(ba)集團壟斷(duan)案有了處(chu)理(li)結(jie)果(guo):4月10日,市場(chang)監管(guan)(guan)總局依法(fa)對阿(a)(a)里巴(ba)巴(ba)集團作出(chu)行政處(chu)罰(fa),責令(ling)其(qi)停止違(wei)(wei)法(fa)行為,并(bing)處(chu)以其(qi)2019年銷售額4%計(ji)182.28億元罰(fa)款(kuan)。此次處(chu)罰(fa),是監管(guan)(guan)部門強化反壟斷(duan)和防止資本無序擴張的具體(ti)舉措,是對平(ping)臺(tai)企業(ye)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為的有效規范,并(bing)不意味著否定平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)全局中的重要(yao)作用,并(bing)不意味著國家支持平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的態度有所改變,而是要(yao)堅持發(fa)展(zhan)和規范并(bing)重,把握平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規律,建立(li)健全平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)治(zhi)理(li)體(ti)系,推動平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規范健康持續發(fa)展(zhan)。

  回(hui)顧整個案件,無(wu)論是(shi)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)認定(ding)(ding)(ding),還(huan)是(shi)罰款(kuan)金額的(de)確定(ding)(ding)(ding),都(dou)體(ti)現了(le)(le)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國的(de)基本要(yao)求,于(yu)法(fa)(fa)有(you)據、于(yu)理應(ying)當(dang)。2015年(nian)以(yi)來(lai),阿里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)集團為(wei)阻礙(ai)其(qi)他(ta)競(jing)爭(zheng)性平臺(tai)發展,維持(chi)、鞏固自身市場地位,獲取不當(dang)競(jing)爭(zheng)優勢,實(shi)施“二選一(yi)”壟(long)斷(duan)行(xing)(xing)(xing)為(wei),限定(ding)(ding)(ding)商家只(zhi)能與其(qi)進行(xing)(xing)(xing)交易(yi),違(wei)反了(le)(le)《反壟(long)斷(duan)法(fa)(fa)》關(guan)于(yu)“沒有(you)正當(dang)理由(you),限定(ding)(ding)(ding)交易(yi)相對人只(zhi)能與其(qi)進行(xing)(xing)(xing)交易(yi)”的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding),構成濫(lan)(lan)用市場支配地位行(xing)(xing)(xing)為(wei)。根據《反壟(long)斷(duan)法(fa)(fa)》,對實(shi)施濫(lan)(lan)用市場支配地位行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)經營者(zhe),應(ying)處上(shang)一(yi)年(nian)度銷售(shou)額百分之(zhi)一(yi)以(yi)上(shang)百分之(zhi)十以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。監管部門綜合考慮阿里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)集團違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)性質(zhi)、程(cheng)度和(he)(he)持(chi)續時間等(deng)因素,對其(qi)處以(yi)2019年(nian)銷售(shou)額4%的(de)罰款(kuan),有(you)力維護了(le)(le)法(fa)(fa)律(lv)的(de)權威(wei),是(shi)對平臺(tai)內商家和(he)(he)廣大(da)消費(fei)者(zhe)合法(fa)(fa)權益(yi)的(de)切實(shi)保護,也是(shi)對平臺(tai)經濟(ji)發展秩(zhi)序的(de)有(you)效(xiao)規(gui)范。

  壟斷(duan)是市場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)大(da)敵(di),平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)規范健康(kang)持續發(fa)展(zhan)(zhan),尤其離不(bu)開公平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)環境。濫(lan)用市場(chang)支配地位的(de)(de)(de)(de)壟斷(duan)行為,排除、限制了(le)相關市場(chang)競爭(zheng),侵害了(le)平(ping)臺(tai)內商家(jia)的(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益(yi),阻礙了(le)平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)和生產要素自由流(liu)動(dong),損(sun)害了(le)消費者權益(yi)。沒有(you)公平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)良(liang)好(hao)生態,平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)就會(hui)失(shi)去創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)強大(da)活力。去年底召開的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會(hui)議(yi)明確(que)要求強化反(fan)(fan)壟斷(duan)和防止(zhi)資(zi)本無(wu)序擴張,近日召開的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央財(cai)經(jing)委員會(hui)第九次會(hui)議(yi)也強調“促進公平(ping)競爭(zheng),反(fan)(fan)對(dui)壟斷(duan),防止(zhi)資(zi)本無(wu)序擴張”,得到(dao)社(she)會(hui)熱烈反(fan)(fan)響和廣(guang)泛支持。監管部門落實中(zhong)央精神(shen),一手完善規則,推動(dong)反(fan)(fan)壟斷(duan)法(fa)(fa)加快修訂,發(fa)布關于平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)壟斷(duan)指(zhi)南;一手嚴格規范執(zhi)法(fa)(fa),查處多起(qi)互聯網領(ling)域壟斷(duan)案件,產生了(le)良(liang)好(hao)效果。

  從平臺經濟(ji)(ji)長遠健康(kang)(kang)發(fa)(fa)展(zhan)角度看(kan),依(yi)法(fa)(fa)(fa)規(gui)范與支(zhi)持(chi)(chi)發(fa)(fa)展(zhan)并(bing)不矛盾,而(er)是相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成、相(xiang)(xiang)互促進(jin)的(de)(de)。唯有(you)在鼓(gu)勵創(chuang)新的(de)(de)同時進(jin)行(xing)(xing)有(you)效監管(guan)(guan),才能以良法(fa)(fa)(fa)善治推(tui)動平臺經濟(ji)(ji)規(gui)范健康(kang)(kang)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。放眼全球(qiu)范圍(wei)內(nei)的(de)(de)平臺經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan),依(yi)法(fa)(fa)(fa)規(gui)范,不僅不會(hui)帶來(lai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)凋零,反而(er)會(hui)促進(jin)其(qi)更有(you)活力(li)更高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)達(da)國(guo)家對蘋果、亞(ya)馬遜等平臺經濟(ji)(ji)巨頭的(de)(de)反壟(long)斷(duan)監管(guan)(guan),并(bing)沒有(you)讓這(zhe)些企業(ye)(ye)失去核(he)(he)心(xin)競爭力(li),反而(er)促使其(qi)積極做強(qiang)核(he)(he)心(xin)業(ye)(ye)務,實(shi)現長遠健康(kang)(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。同時,反壟(long)斷(duan)監管(guan)(guan)也在一(yi)定(ding)程度上(shang)助力(li)互聯網新銳誕生和(he)成長,并(bing)為整(zheng)個(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)帶來(lai)強(qiang)勁活力(li)。加強(qiang)反壟(long)斷(duan)執法(fa)(fa)(fa),正(zheng)是以法(fa)(fa)(fa)治手段規(gui)制平臺經濟(ji)(ji)領域的(de)(de)壟(long)斷(duan)行(xing)(xing)為,給眾多(duo)小公(gong)司、小網站帶來(lai)良性競爭、茁壯成長的(de)(de)機會(hui),使整(zheng)個(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)能持(chi)(chi)續(xu)創(chuang)新、活力(li)常在。從這(zhe)個(ge)意義上(shang)說,依(yi)法(fa)(fa)(fa)規(gui)范,正(zheng)是對平臺經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)有(you)力(li)支(zhi)持(chi)(chi)。

  近年(nian)來我國平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)快速發展(zhan)(zhan),在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發展(zhan)(zhan)全(quan)局中(zhong)的(de)地位和作用日(ri)益突顯(xian)。平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)有(you)利(li)于(yu)提高(gao)全(quan)社會資源配(pei)置(zhi)效率,推(tui)(tui)動技術和產業(ye)變(bian)革朝著(zhu)信息化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)方向加速演(yan)進(jin),有(you)助于(yu)貫通國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)循環(huan)各環(huan)節,也有(you)利(li)于(yu)提高(gao)國家(jia)治理的(de)智能(neng)化(hua)(hua)、全(quan)域化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)水平(ping)(ping)。正是得益于(yu)主要為(wei)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的(de)一(yi)大批優秀平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)共同努力,我國成(cheng)為(wei)了(le)公認的(de)全(quan)球(qiu)數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)較為(wei)領先的(de)國家(jia)之(zhi)一(yi)。推(tui)(tui)動平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規范健康持續發展(zhan)(zhan),就(jiu)要始終堅持“兩個毫不動搖(yao)”,促進(jin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)領域民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)健康發展(zhan)(zhan),不斷營(ying)(ying)造良好的(de)法(fa)治環(huan)境和營(ying)(ying)商環(huan)境,讓民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新源泉充分涌流、創(chuang)(chuang)造活力充分迸發。

  我國平(ping)臺經(jing)(jing)濟發展正處在關鍵時期(qi),要著(zhu)眼長(chang)遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項(xiang),營造創新環(huan)境,解決突出矛盾和(he)問題,推動(dong)平(ping)臺經(jing)(jing)濟規(gui)范健康持續發展。此次(ci)監管部門處罰阿里巴(ba)巴(ba)集團,對企(qi)業發展是(shi)一次(ci)規(gui)范扶正,對行業環(huan)境是(shi)一次(ci)清理(li)凈化,對公平(ping)競(jing)爭的市場秩(zhi)序是(shi)一次(ci)有力(li)維護。規(gui)范是(shi)為了更(geng)好發展,“扯袖子”也是(shi)一種愛護。相信(xin)隨著(zhu)治理(li)體(ti)系的不斷健全,平(ping)臺經(jing)(jing)濟必將迎(ying)來更(geng)大發展機遇,更(geng)好地為高質(zhi)(zhi)量發展和(he)高品質(zhi)(zhi)生活服務。(吳(wu)秋余 林麗鸝(li))

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