“草(cao)木蔓發，春山可(ke)望(wang)”。2018年4月13日，中國(guo)特色(se)自(zi)由(you)貿易港落(luo)地海(hai)南。隨著相關政策制度落(luo)地見(jian)效(xiao)，海(hai)南正成(cheng)為各方投資興(xing)業的(de)熱土。

　　4月(yue)12日上午，國家發(fa)(fa)展改革委(wei)(wei)、財(cai)政(zheng)部(bu)、商務部(bu)、海(hai)關總署、國家外匯管理(li)局(ju)，以及海(hai)南省負責人(ren)(ren)悉數到場，在國新辦新聞(wen)發(fa)(fa)布會上介(jie)紹海(hai)南自(zi)由貿易港政(zheng)策制度建(jian)立進(jin)展情況。會上，中(zhong)共海(hai)南省委(wei)(wei)書記、海(hai)南省人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會主任沈曉明(ming)介(jie)紹，3年來海(hai)南引進(jin)人(ren)(ren)才23.3萬人(ren)(ren)，增長675%。這23.3萬人(ren)(ren)中(zhong)超(chao)過一半是海(hai)南自(zi)由貿易港建(jian)設總體(ti)方案發(fa)(fa)布實施不到一年的時間里引進(jin)的，人(ren)(ren)才集聚(ju)的速度在加(jia)快(kuai)。

　　“海南自由貿(mao)易(yi)港確實(shi)是全(quan)世界的機(ji)(ji)會，也是每一(yi)個人(ren)的機(ji)(ji)會。歡迎大家到海南來(lai)！”沈曉明說。

　　3年時間海南顯現“十大變化”

　　沈曉明介紹，目前海南全面深化改革開(kai)放生機勃(bo)勃(bo)，呈(cheng)現十個方(fang)面的顯著(zhu)變(bian)化。

　　“全(quan)省上下(xia)干事創業(ye)熱情空(kong)前高(gao)漲，各類(lei)市(shi)場主(zhu)體踴躍響應，人才(cai)集聚的態(tai)勢(shi)加快形成，海(hai)南(nan)的經濟發展(zhan)(zhan)質量明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)，生態(tai)環境持(chi)續(xu)改善，營(ying)商環境日益(yi)優化，現(xian)代產業(ye)格局正(zheng)在形成……”沈曉明(ming)說，在方(fang)方(fang)面面，海(hai)南(nan)已展(zhan)(zhan)現(xian)出諸多變化。

　　三年(nian)新增市場主體(ti)76.3萬戶，超過(guo)過(guo)去30年(nian)的(de)總(zong)和；實(shi)際(ji)利用外(wai)資(zi)(zi)連(lian)續三年(nian)翻(fan)番，累計達52.7億美元，超過(guo)過(guo)去30年(nian)實(shi)際(ji)使(shi)用外(wai)資(zi)(zi)總(zong)量的(de)一半；落戶海南的(de)央(yang)企及央(yang)企子公(gong)司，實(shi)現(xian)營業收入增長超20倍……沈曉明列出(chu)這樣一組數據(ju)。

　　就經(jing)濟質量來(lai)看，“海南以壯士斷腕的(de)決心(xin)擺脫經(jing)濟對房地產(chan)業(ye)的(de)依賴，產(chan)業(ye)投資占投資的(de)比重從(cong)不到(dao)40%上升至超過60%。”沈(shen)曉明說，同(tong)時，海南的(de)生(sheng)態環境持(chi)續改善。新(xin)能(neng)源汽車(che)保有(you)量占比達4.2%、高出(chu)全國水平1.3倍，實行全面(mian)“禁塑(su)”，裝配式建筑面(mian)積連(lian)續3年(nian)翻番，到(dao)去年(nian)底全島實現生(sheng)活垃圾“零(ling)填埋”。

　　海南為(wei)什么會(hui)成為(wei)全(quan)(quan)球投資(zi)的(de)“新熱土”？海南省(sheng)委副書記、省(sheng)長馮飛(fei)用“兩個(ge)最(zui)”來概(gai)括海南的(de)政(zheng)策(ce)(ce)優惠：第一(yi)個(ge)“最(zui)”是外商投資(zi)負(fu)面(mian)清單最(zui)短(duan)，第二個(ge)“最(zui)”是企(qi)業稅負(fu)最(zui)低。“這兩項政(zheng)策(ce)(ce)是全(quan)(quan)國(guo)獨一(yi)無二的(de)。”馮飛(fei)說。

　　“六個更加” 利好政策接連不斷

　　近日，海南迎來各種重磅政策，利好不斷。

　　國(guo)家發展改(gai)革(ge)委、商務部4月8日(ri)發布《關(guan)于支持海南自(zi)由貿易(yi)港建設放寬市(shi)場(chang)準入(ru)若干特別(bie)措施的(de)意見》，推出5大領域22條創新性政策舉措。一(yi)天之后，中國(guo)人民銀行等四部門發布《關(guan)于金融支持海南全面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)開放的(de)意見》，從提升人民幣(bi)可兌(dui)換水平(ping)支持跨(kua)境(jing)貿易(yi)投資自(zi)由化(hua)(hua)便利化(hua)(hua)等方面(mian)提出33條具體(ti)措施。

　　“初步統(tong)計，目(mu)前已發布政(zheng)策(ce)文件110多份，自(zi)由貿易港政(zheng)策(ce)制度框架初步建立。”國家發展改(gai)革委副主(zhu)任叢(cong)亮(liang)在當(dang)天的發布會上說。

　　總(zong)的(de)(de)來看，這(zhe)些政策(ce)制(zhi)度(du)(du)可以概(gai)括為“六個更(geng)加(jia)”：更(geng)加(jia)自由便(bian)利(li)的(de)(de)貿易投資(zi)政策(ce)、更(geng)加(jia)安全便(bian)捷的(de)(de)金融支持政策(ce)、更(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)精準(zhun)的(de)(de)稅收優惠(hui)政策(ce)、更(geng)加(jia)便(bian)利(li)開(kai)放的(de)(de)運輸(shu)服務政策(ce)、更(geng)加(jia)有力(li)有效(xiao)的(de)(de)要素支撐(cheng)政策(ce)、更(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)完善的(de)(de)實施保障制(zhi)度(du)(du)。

　　一(yi)(yi)馬(ma)當先的是(shi)“更(geng)(geng)加(jia)自由(you)便利(li)的貿(mao)易投資(zi)政(zheng)策”。叢亮說(shuo)，海南建立以“零關稅(shui)”為基本特征的貨物貿(mao)易制度(du)，出臺(tai)“一(yi)(yi)負(fu)兩(liang)正(zheng)”三張清單，讓(rang)貿(mao)易更(geng)(geng)便利(li)。出臺(tai)外(wai)商投資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)面(mian)清單、放(fang)寬市場準(zhun)入(ru)特別(bie)措施，讓(rang)投資(zi)更(geng)(geng)自由(you)。印發(fa)鼓勵類產業(ye)目(mu)錄（2020年(nian)本），出臺(tai)支持旅游業(ye)等產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策文件17份，讓(rang)發(fa)展(zhan)(zhan)空間更(geng)(geng)廣闊。

　　據(ju)介紹，海(hai)南(nan)“政(zheng)策大禮包”有(you)(you)很多(duo)“真金(jin)白銀(yin)”。具體包括：合格境(jing)內有(you)(you)限合伙人（QDLP）對外投資獲批試點額(e)度50億美元；在(zai)海(hai)南(nan)率先開展(zhan)(zhan)境(jing)內公司境(jing)外上市登記(ji)改革試點；批準新增6家(jia)免稅(shui)店，并(bing)允許(xu)“郵寄送達”和(he)(he)“離島(dao)寄存、返島(dao)提取”；推動(dong)(dong)瓊港澳游艇(ting)自(zi)由(you)行，開放客運和(he)(he)貨(huo)運第七航權(quan)，推動(dong)(dong)博鰲機場升級為國際口岸(an)；研(yan)究國家(jia)級展(zhan)(zhan)會境(jing)外展(zhan)(zhan)品免稅(shui)政(zheng)策等(deng)。

　　支持政策還在不斷加碼

　　會上，商務部副部長兼國際貿(mao)易(yi)談判副代表王受(shou)文透(tou)露，商務部研究起(qi)(qi)草(cao)了海南(nan)自由貿(mao)易(yi)港(gang)跨境服(fu)務貿(mao)易(yi)負面(mian)(mian)清單。“這個負面(mian)(mian)清單起(qi)(qi)草(cao)工(gong)作已經完成，目(mu)前正(zheng)在走(zou)相應的程序。”

　　“商務部(bu)和(he)海南省將在5月7日(ri)(ri)至10日(ri)(ri)共同舉(ju)辦首屆中(zhong)國國際(ji)消費品博覽會，這(zhe)項工作(zuo)也在緊鑼(luo)密(mi)鼓地(di)籌備之中(zhong)。”王受文說(shuo)。

　　據透露，商務部(bu)牽頭已(yi)會(hui)同19個部(bu)門研究提(ti)出了進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)海南自(zi)由(you)(you)貿易港貿易自(zi)由(you)(you)化(hua)(hua)便(bian)利化(hua)(hua)的(de)若干措(cuo)施(shi)，涉及貨(huo)物貿易和服務貿易自(zi)由(you)(you)化(hua)(hua)便(bian)利化(hua)(hua)的(de)政策(ce)措(cuo)施(shi)28項，包括(kuo)在(zai)特定(ding)區域放寬(kuan)原油(you)(you)、成品油(you)(you)、食糖(tang)等商品進(jin)(jin)出口(kou)(kou)資質和數量管(guan)(guan)理(li)，取消自(zi)動(dong)進(jin)(jin)口(kou)(kou)許可和機(ji)電進(jin)(jin)口(kou)(kou)許可管(guan)(guan)理(li)措(cuo)施(shi)等。

　　此外，海南自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港法(fa)(fa)呼之欲出。“海南正積極配合全國人(ren)大(da)，全力推(tui)進海南自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港法(fa)(fa)立法(fa)(fa)，爭(zheng)取(qu)賦(fu)予海南更(geng)大(da)立法(fa)(fa)權和改革(ge)自(zi)主權。目前已完成(cheng)全國人(ren)大(da)常委會(hui)(hui)一審和向(xiang)社(she)會(hui)(hui)公(gong)眾公(gong)開(kai)征求意見。”沈曉明說。