安裝充電樁需拔“樁”

　　2020年年底，曾(ceng)先生終于能在自(zi)家小區安(an)裝電(dian)動汽車(che)充電(dian)樁了。這是一場訴訟換來的(de)結果。

　　去年6月，家住(zhu)廈門市(shi)湖(hu)里區(qu)的(de)曾先生購買(mai)了一輛電動汽車(che)(che)。隨后，他(ta)想在小區(qu)自家車(che)(che)位上安裝充(chong)電樁以(yi)方便日常使用。根據國家電網(wang)相關(guan)規定，申(shen)請個人充(chong)電樁需提交(jiao)小區(qu)物(wu)業公司允許(xu)施工的(de)證明，但(dan)他(ta)向物(wu)業公司申(shen)請開具證明時卻遭(zao)到拒絕。多番溝通協商(shang)未(wei)果，曾先生將(jiang)該物(wu)業公司訴至湖(hu)里區(qu)人民法院。

　　法(fa)(fa)院(yuan)認(ren)為(wei)，安(an)裝(zhuang)充(chong)(chong)電(dian)樁系新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)實現使用目的不可或缺的設(she)備，曾先生有權在其使用的車(che)(che)位(wei)上安(an)裝(zhuang)與其汽(qi)(qi)車(che)(che)配(pei)套(tao)的充(chong)(chong)電(dian)樁。廈門市中級人民法(fa)(fa)院(yuan)法(fa)(fa)官紀榮(rong)典告訴記(ji)者，該案件(jian)為(wei)廈門市首例因安(an)裝(zhuang)電(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)充(chong)(chong)電(dian)樁物(wu)業企(qi)業與車(che)(che)主間的訴訟案件(jian)。

　　車主物業兩頭難

　　早在(zai)2016年7月25日，國(guo)家發改委、國(guo)家能源局(ju)、工(gong)信部(bu)、住房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部(bu)就曾發布《關(guan)于加快居民(min)區電動汽車充電基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)的通知》，其(qi)中規(gui)定(ding)：“在(zai)居民(min)區充電基礎設(she)施(shi)(shi)安裝(zhuang)過程中，物(wu)業服務企業應配合業主或其(qi)委托(tuo)的建設(she)單(dan)位，及時提供相關(guan)圖(tu)紙資料，積極(ji)配合并協助(zhu)現(xian)場勘查、施(shi)(shi)工(gong)。”

　　可在實(shi)際中，政策(ce)的落實(shi)情(qing)況并不理想(xiang)。

　　“充電，算(suan)得(de)上(shang)是(shi)(shi)電動(dong)汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)主(zhu)最大的(de)剛需。”張川子說，他(ta)是(shi)(shi)摩登會(hui)——特斯拉車(che)(che)友俱(ju)樂部(廈門)主(zhu)席，長(chang)期關注著車(che)(che)友的(de)充電難問題。此(ci)前，很多車(che)(che)主(zhu)常會(hui)找(zhao)他(ta)，詢(xun)問安裝流程(cheng)。“有的(de)車(che)(che)主(zhu)，不知道要(yao)先找(zhao)供(gong)電所、國(guo)家電網服務(wu)大廳(ting)、物業還是(shi)(shi)業委會(hui)，很暈。”他(ta)說。

　　張(zhang)川子所住(zhu)小區(qu)在2004年建成，當(dang)時(shi)沒預留充電(dian)樁的供(gong)電(dian)容(rong)量。等到他2019年購(gou)置電(dian)動(dong)(dong)汽車后(hou)，小區(qu)物(wu)業(ye)以“沒法辦理”為(wei)由拒絕了他。不僅如此，父母(mu)居住(zhu)的小區(qu)屬于新小區(qu)，但申請(qing)安(an)裝(zhuang)時(shi)，物(wu)業(ye)以電(dian)動(dong)(dong)車不安(an)全，存在消防(fang)隱患為(wei)由，同樣拒絕了他。

　　“其實，不管(guan)是特斯拉(la)的充電樁，還(huan)是其他品牌(pai)的充電樁都達(da)到(dao)(dao)了國家(jia)標準，具有(you)檢驗合格證書(shu)。”張川子說，他還(huan)記得自家(jia)小區物業(ye)告訴他，一旦開(kai)了先(xian)例(li)，后續會有(you)更多車(che)主申請(qing)，到(dao)(dao)時候電力難以(yi)滿足供應。

　　最終，張川子(zi)放(fang)棄申請，每(mei)天(tian)只能利用工(gong)作(zuo)單(dan)位附近的充電設(she)備白天(tian)補電。

　　目前，電(dian)動汽車充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁大致分為(wei)慢(man)充(chong)(chong)(chong)與快充(chong)(chong)(chong)兩(liang)種方式(shi)。一般小(xiao)區充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁多為(wei)慢(man)充(chong)(chong)(chong)。在張(zhang)川子看(kan)來，小(xiao)區充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁具有獨特優勢。“雖然(ran)充(chong)(chong)(chong)電(dian)時間(jian)久，但價格便宜，而且(qie)每(mei)晚(wan)到家就(jiu)充(chong)(chong)(chong)，即使慢(man)充(chong)(chong)(chong)一晚(wan)上也能充(chong)(chong)(chong)滿。”

　　張川子為(wei)記者大致算了一筆(bi)賬，民用小區電費一般每度電0.5元左右，但使(shi)用外面的(de)快(kuai)充(chong)充(chong)電樁，“算上(shang)服務費，加起來差不(bu)多每度電要(yao)1元多。”。

　　他補充說，當前電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車電(dian)(dian)(dian)池一般使用的(de)是磷酸鐵鋰電(dian)(dian)(dian)池或(huo)三(san)元鋰電(dian)(dian)(dian)池，對(dui)電(dian)(dian)(dian)池的(de)使用壽(shou)命，慢充更(geng)優于快充。“在實際的(de)生活中(zhong)，快充更(geng)適用于緊(jin)急補電(dian)(dian)(dian)，比如(ru)跑長途時，緊(jin)急充電(dian)(dian)(dian)保(bao)障電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車的(de)能源供(gong)應。”他解(jie)釋(shi)說。

　　對于車(che)主的訴求，物業(ye)表示(shi)理解車(che)主，但也有自(zi)己的擔(dan)憂。

　　廈(sha)門市物業管理協會(hui)會(hui)長黃嘉輝說(shuo)，“現在的(de)(de)難題(ti)(ti)，一(yi)個(ge)是電(dian)容量的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，另一(yi)個(ge)是用電(dian)安全(quan)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。”

　　他分(fen)析，小區(qu)充(chong)電(dian)(dian)樁最(zui)低是7千瓦，這個(ge)(ge)電(dian)(dian)量基本與家(jia)庭用電(dian)(dian)相(xiang)符，如果家(jia)家(jia)戶戶都安裝的話，那小區(qu)用電(dian)(dian)量可能會增加一倍(bei)。廈門供電(dian)(dian)公司提供的一系(xi)列(lie)數據也證(zheng)明(ming)，一部電(dian)(dian)動汽車(che)充(chong)滿一次的電(dian)(dian)量相(xiang)當于3個(ge)(ge)中等家(jia)庭一天的用電(dian)(dian)量。

　　同(tong)時，社(she)會上曾發(fa)生(sheng)過(guo)汽(qi)車自燃案件，與空曠(kuang)路(lu)面(mian)相(xiang)比，小區車庫(ku)屬于封閉環境，一旦(dan)發(fa)生(sheng)火(huo)災，造成(cheng)的(de)后(hou)果更(geng)可怕。“現在地下(xia)車庫(ku)雖然都有(you)消防管網，但普(pu)(pu)遍沒有(you)噴淋(lin)設備，如(ru)果大規模安裝(zhuang)充電樁的(de)話，是否有(you)必要加裝(zhuang)此(ci)類(lei)設備，相(xiang)關部(bu)門還沒明確規定。”此(ci)外，物業(ye)企業(ye)還普(pu)(pu)遍擔心(xin)的(de)是隨意建(jian)設充電樁，很容易造成(cheng)線路(lu)纏(chan)繞，“會產(chan)生(sheng)新的(de)蜘蛛網。”

　　“今(jin)年，我們會成立一個課題(ti)組，專門研究(jiu)這方(fang)面的問題(ti)，給政府相關(guan)部門提(ti)出建議。”黃(huang)嘉輝說。

　　不過，物業所遇到的問題也并非無(wu)解。在廈門市海灣新城小區，安裝(zhuang)充電(dian)(dian)樁(zhuang)的歷(li)史已經有四(si)五年(nian)了(le)。目前全小區近400個(ge)車位中已經安裝(zhuang)了(le)近20個(ge)充電(dian)(dian)樁(zhuang)。這(zhe)期間，小區并沒(mei)有出現(xian)任何因充電(dian)(dian)樁(zhuang)引發的事(shi)故。

　　事實上，電動(dong)汽車(che)充電樁進小(xiao)區難，并(bing)不只存(cun)在廈門。今年兩(liang)會上，相關(guan)問(wen)題(ti)已成為(wei)代表(biao)、委員(yuan)關(guan)注(zhu)的熱點。

　　兩會(hui)(hui)期間(jian)，全國(guo)(guo)政協經濟委員會(hui)(hui)副主任、原工業和信息化部部長苗圩提(ti)交了(le)一(yi)份提(ti)案，呼吁加(jia)快電(dian)(dian)動車充(chong)換(huan)電(dian)(dian)設施建(jian)(jian)(jian)設。他建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)，由國(guo)(guo)家能(neng)源局牽頭，會(hui)(hui)同有關部門，編制“十四五(wu)”充(chong)換(huan)電(dian)(dian)基礎(chu)設施發(fa)展指南，明(ming)確目(mu)標要求(qiu)和重點任務來破解“進小區”難題，推(tui)動換(huan)電(dian)(dian)模式創新發(fa)展。全國(guo)(guo)政協委員、農工黨山東省委會(hui)(hui)主委段青英建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)“政府主導(dao)、電(dian)(dian)網主動、多(duo)方協作”，將年度居民區充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)安裝數量細化分解到街道、社區，實現(xian)多(duo)方協同推(tui)進。全國(guo)(guo)人大代表，國(guo)(guo)網湖北(bei)電(dian)(dian)力董事(shi)長肖黎春(chun)則(ze)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)，鼓(gu)勵(li)由社會(hui)(hui)運(yun)營(ying)商開展住宅小區充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)統一(yi)規劃設計、統一(yi)建(jian)(jian)(jian)設改(gai)造、統一(yi)運(yun)營(ying)運(yun)維(wei)。全國(guo)(guo)人大代表、江(jiang)汽集團高級工程(cheng)師(shi)周(zhou)福庚則(ze)關注安裝流(liu)程(cheng)問題，他建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)要以立法、條例、通知等形式，明(ming)確充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)建(jian)(jian)(jian)設流(liu)程(cheng)，縮減不必要的證明(ming)、承諾、免責等文(wen)件。

　　電力“靠前站”

　　就在曾(ceng)先生訴訟案件審理期間(jian)，一場(chang)有(you)關電動汽車充電樁的討論在廈門供電公司內部展(zhan)開。

　　2020年(nian)10月下旬(xun)，國家電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司總(zong)部營銷部提出課題：如何更好地服務(wu)電(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)用戶(hu)，并且提出電(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)車(che)主充(chong)電(dian)(dian)樁接(jie)電(dian)(dian)能否像其他(ta)用電(dian)(dian)一樣做到“一網(wang)通辦”。

　　福建供(gong)電(dian)(dian)服務公(gong)司廈門工作部主任莫桑比在(zai)調研中親(qin)身體(ti)會到(dao)，電(dian)(dian)力部門被“躺槍”，“我(wo)(wo)親(qin)眼看到(dao)很(hen)多物業企業拒絕車主的(de)首(shou)要理由就是電(dian)(dian)容量(liang)(liang)的(de)問(wen)題，可實際電(dian)(dian)量(liang)(liang)夠不夠應該由我(wo)(wo)們判斷。”這件事(shi)讓(rang)他認識到(dao)，推行(xing)這件事(shi)，廈門供(gong)電(dian)(dian)公(gong)司必(bi)須走在(zai)前面。

　　國網(wang)廈門供電公司副總經理鐘(zhong)小強認為(wei)，未來(lai)充電樁(zhuang)將(jiang)成為(wei)每個小區車庫的標(biao)配(pei)。

　　國務院印發的《新能源汽車產業發展(zhan)規劃(2021—2035年)》指出，“發展(zhan)新能源汽車是我國從汽車大國邁(mai)向汽車強(qiang)國的必由之路。”

　　據媒體報道(dao)，我(wo)國新(xin)能源汽車產銷量連(lian)續(xu)6年蟬聯世界第(di)一，累計銷售550萬輛(liang)。在(zai)近期召開的中(zhong)(zhong)國發展高層論壇2021年會上，中(zhong)(zhong)國科學院院士(shi)、清華大學教(jiao)授(shou)歐陽明高預測，未來10年至15年，電動(dong)車將大規(gui)模普(pu)及，中(zhong)(zhong)國電動(dong)車保有量屆時或接近1億輛(liang)，較目前(qian)增24倍。

　　在推(tui)進(jin)過程中(zhong)，廈(sha)門供電(dian)(dian)公司發現，充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)能(neng)否順利進(jin)小區，不能(neng)剃頭挑子(zi)一頭熱，要解(jie)決問題，如(ru)何推(tui)動物業(ye)接受充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)，成為難題。

　　起初(chu)，廈門供電公司將希(xi)望寄托(tuo)在了(le)片區網格經理身上，希(xi)望他們以服務(wu)帶(dai)動(dong)每個(ge)小區逐步接受，但試行(xing)一(yi)段時(shi)間后，收效甚微(wei)。“整(zheng)個(ge)工作效果(guo)不(bu)(bu)明顯(xian)，成(cheng)功率低(di)，步調也(ye)不(bu)(bu)是(shi)很統(tong)一(yi)。”鐘小強說。

　　于(yu)是，他們想到聯合廈門(men)市(shi)物(wu)(wu)業(ye)管(guan)理協(xie)會(hui)，希望借(jie)助(zhu)(zhu)協(xie)會(hui)的力量，形成合力，助(zhu)(zhu)推充電(dian)樁走進(jin)(jin)小區。2021年1月7日(ri)，廈門(men)市(shi)物(wu)(wu)業(ye)管(guan)理協(xie)會(hui)會(hui)議上，多家物(wu)(wu)業(ye)企業(ye)代表經過商(shang)議，最(zui)終達成統(tong)一(yi)意見，隨后《關于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步配合做好居民區電(dian)動汽車(che)充電(dian)設施(shi)建設的通知》正(zheng)式(shi)下發(fa)，充電(dian)樁進(jin)(jin)小區在(zai)廈門(men)得到大幅推動。這為全國解決電(dian)動汽車(che)充電(dian)問題提(ti)供(gong)了新思路。

　　車樁比僅約為3∶1

　　廈門(men)供(gong)(gong)電公司(si)提供(gong)(gong)的(de)數(shu)據顯(xian)示，從(cong)元(yuan)旦截至3月(yue)19日(ri)，廈門(men)已有超過470個(ge)私(si)人(ren)充(chong)電樁順利進小區，這一數(shu)量相當于(yu)去(qu)年5個(ge)半月(yue)的(de)總和。這其(qi)中，在廈門(men)供(gong)(gong)電公司(si)與廈門(men)市物業管理協會聯合(he)發文后，落地的(de)有300多部。

　　安裝(zhuang)(zhuang)充電(dian)樁(zhuang)的(de)(de)便利，感受最(zui)直接的(de)(de)是電(dian)動(dong)汽車(che)商家(jia)，小鵬汽車(che)廈門中(zhong)(zhong)華城(cheng)體驗(yan)中(zhong)(zhong)心銷(xiao)售主管(guan)曾(ceng)瑩告訴記(ji)者，在購車(che)過程中(zhong)(zhong)，安裝(zhuang)(zhuang)充電(dian)樁(zhuang)是客戶重點(dian)關注的(de)(de)問題之一(yi)，她說，文(wen)件(jian)出臺后，減小了客戶“電(dian)動(dong)車(che)充電(dian)不方便”的(de)(de)顧慮，“對購車(che)很有幫助。”

　　如今(jin)，市民只要提供(gong)相關證明材料(liao)，通(tong)過“網(wang)上(shang)國(guo)網(wang)App”報單，次日就有(you)國(guo)網(wang)人(ren)員上(shang)門辦理。莫(mo)桑比(bi)告(gao)訴(su)記者，廈門城(cheng)市電(dian)動汽車(che)數量(liang)位列(lie)全(quan)國(guo)前列(lie)，未(wei)來(lai)，“圍繞(rao)充電(dian)樁場所的(de)服務行業也可以(yi)應運(yun)而生。”很(hen)多小區都(dou)可以(yi)發展“共享充電(dian)樁”服務，車(che)主也能通(tong)過“e充電(dian)App”將空(kong)閑(xian)時段共享給(gei)其他人(ren)，實現獲益。

　　充(chong)電(dian)樁(zhuang)進小區看似小事，實則卻對新(xin)能源汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)發展具(ju)有深遠影響。截(jie)至2020年(nian)年(nian)底，中(zhong)國(guo)新(xin)能源汽(qi)車保(bao)有量492萬輛，充(chong)電(dian)基礎設施(shi)累計數量168萬臺，車樁(zhuang)比(bi)僅約為3∶1，這與(yu)國(guo)務院(yuan)此前印發的《節能與(yu)新(xin)能源汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)發展規(gui)劃(2012—2020年(nian))》中(zhong)提出的充(chong)電(dian)設施(shi)建設與(yu)新(xin)能源汽(qi)車產(chan)(chan)銷規(gui)模相適應的目標(biao)，尚有差距。

　　充電樁進小區(qu)在幫助(zhu)新能源汽車車主解(jie)決充電問(wen)題、緩解(jie)“里程焦慮”的同時，也在交通領域推(tui)動著“碳達峰、碳中和”目標(biao)的實現。

　　在廈門，盡管(guan)充電(dian)樁進(jin)小區已經向前邁出一步，但如何在更大范(fan)圍內解(jie)決電(dian)動汽車發展問題，仍有很長的(de)路要走。

　　在采訪(fang)中，記者發現(xian)，目(mu)前仍(reng)(reng)然(ran)有(you)部分(fen)物(wu)業(ye)企(qi)業(ye)對充(chong)電樁的安全(quan)性(xing)存在顧(gu)慮，在無法(fa)徹底(di)解決(jue)問題前，他(ta)們依然(ran)不允許車主(zhu)安裝充(chong)電樁。同時，廈(sha)門市物(wu)業(ye)管理協會(hui)目(mu)前有(you)300多家(jia)(jia)會(hui)員(yuan)企(qi)業(ye)，與全(quan)廈(sha)門近(jin)千家(jia)(jia)物(wu)業(ye)企(qi)業(ye)的總量相比，影響力仍(reng)(reng)有(you)局限性(xing)。

　　而且充電(dian)樁進小區(qu)并不是(shi)解(jie)決電(dian)動汽車充電(dian)問(wen)(wen)題的唯一(yi)解(jie)。采(cai)訪中，黃嘉輝告訴(su)記者(zhe)，目前(qian)已經有企業嘗試將大(da)型蓄電(dian)池投放到小區(qu)以解(jie)決問(wen)(wen)題。

　　印發的《通知》也寫明，當前(qian)，新能源(yuan)汽車仍處在發展(zhan)初(chu)期，目前(qian)實施(shi)的一些辦法確有不夠明確和(he)完善之處。實際工作(zuo)中(zhong)可收集相關建議和(he)意見，報送廈門市物(wu)業管理協會。協會將(jiang)積極反饋給(gei)政(zheng)府相關部門，共同推(tui)動電動汽車充電設施(shi)建設的發展(zhan)。（記者 楊寶光(guang)）