上證報中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證券(quan)網(wang)訊（記者 梁敏(min)）中(zhong)(zhong)誠(cheng)信國(guo)(guo)(guo)際信用(yong)評級(ji)有(you)限責任公(gong)司、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)協會與社會科學文獻出版社28日聯合發布了《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)地方(fang)政府債(zhai)券(quan)藍皮書：中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)地方(fang)政府債(zhai)券(quan)發展(zhan)(zhan)報告(gao)（2021）》。藍皮書指出，2021年我(wo)國(guo)(guo)(guo)地方(fang)債(zhai)尤其是專(zhuan)項債(zhai)募投(tou)領域將進一步擴(kuo)大，繼續投(tou)向創新(xin)領域以適應我(wo)國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)階段變化及社會主要矛盾轉(zhuan)化。

　　藍(lan)皮書指出(chu)(chu)，地方(fang)債(zhai)(zhai)將(jiang)持(chi)續(xu)聚焦既促消費惠(hui)民(min)生(sheng)(sheng)又調結構增(zeng)后勁的(de)“兩新(xin)一(yi)重”建設(she)，尤其(qi)是目前專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)支(zhi)持(chi)力度較低的(de)新(xin)基建及新(xin)型(xing)城鎮化領域，同時(shi)將(jiang)進一(yi)步(bu)提高(gao)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)用作項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本金比(bi)例，在緩解(jie)財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金到(dao)位壓力的(de)同時(shi)進一(yi)步(bu)放大債(zhai)(zhai)券資(zi)(zi)(zi)金對投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)杠(gang)桿(gan)作用。此外，今年政(zheng)(zheng)府工作報告提出(chu)(chu)“政(zheng)(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)更多向惠(hui)及面廣的(de)民(min)生(sheng)(sheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目傾斜”，后續(xu)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)將(jiang)重點支(zhi)持(chi)如衛生(sheng)(sheng)健康體(ti)系建設(she)、基本民(min)生(sheng)(sheng)保障(zhang)、人民(min)群眾精神文(wen)化需求(qiu)保障(zhang)等(deng)，牢牢兜住民(min)生(sheng)(sheng)底線。與此同時(shi)，為進一(yi)步(bu)穩企業、保市場主體(ti)，專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)也將(jiang)加快補(bu)充(chong)中小銀行資(zi)(zi)(zi)本金的(de)步(bu)伐，并(bing)強化地方(fang)政(zheng)(zheng)府在風險(xian)管控和風險(xian)處置方(fang)面的(de)責(ze)任(ren)，建立市場化的(de)到(dao)期退(tui)出(chu)(chu)機制，助力化解(jie)中小企業經營風險(xian)的(de)同時(shi)防范金融風險(xian)累積(ji)。

　　藍皮(pi)書(shu)還提到(dao)，結合我國(guo)社會發(fa)展(zhan)中存在(zai)的短板領(ling)域，未來或將(jiang)進(jin)一步提高對可(ke)能面臨(lin)的突發(fa)事件如(ru)自然災害等(deng)應(ying)對政(zheng)策的靈活性及(ji)應(ying)變(bian)度(du)，并(bing)及(ji)時根據宏(hong)觀調控需求出臺創新政(zheng)策，鼓勵專項債予(yu)以資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持，進(jin)一步擴(kuo)大專項債資(zi)金(jin)(jin)用途(tu)。