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地方碳達峰路線圖浮出 聚焦能源轉型低碳示范

上海證券報

  部分省份目前提出的碳達峰時間(jian)表

  上 海:碳(tan)排放總(zong)量在(zai)2025年要力(li)爭達峰。

  深 圳:到2025年(nian),在珠三角城市中(zhong)率先實現二氧化碳排放(fang)達峰。

  寧 夏:前期提出了在節能情景下全區碳排放總量2029年達峰的建議,同時(shi)鼓勵部分地(di)市將(jiang)碳達峰行(xing)動納入本地(di)區國民經濟和社會發展規(gui)劃。

  四 川:成都(dou)、廣元等(deng)(deng)已經作(zuo)出承諾的(de)地(di)區要錨定(ding)目標(biao)推進達(da)(da)峰,攀(pan)枝花、眉山等(deng)(deng)具備條件(jian)的(de)地(di)區要加快達(da)(da)峰,多數城(cheng)市應于2029年(nian)及(ji)之前達(da)(da)峰。

  時至年中,地方碳(tan)達(da)(da)峰(feng)行(xing)動(dong)正在抓緊推進。上海證券報記者梳(shu)理發現,目前一些(xie)省份已經(jing)(jing)提出要(yao)在“十(shi)四五”實現碳(tan)達(da)(da)峰(feng)目標,也有一些(xie)省份已經(jing)(jing)明確碳(tan)達(da)(da)峰(feng)行(xing)動(dong)方案設計思(si)路。

  國家發展改革委此前表示,正(zheng)加快推進碳達峰(feng)、碳中和頂層設(she)(she)計文件(jian)制定,認真研究各行業各領域碳達峰(feng)、碳中和政策措施。有業內人士對上(shang)海證券報記者表示,未來一攬子總體設(she)(she)計文件(jian)的逐(zhu)步出(chu)臺(tai),將更好地(di)(di)指導地(di)(di)方推進落實碳達峰(feng)相關行動(dong)。

  地(di)方碳達峰時間呈(cheng)現差異化(hua)

  各(ge)地能源資源稟賦不(bu)同,加(jia)上經濟(ji)發展不(bu)平衡(heng)等因素,地方明確實現碳達(da)峰的時間點也(ye)各(ge)有(you)不(bu)同。

  上(shang)海市(shi)生態環(huan)境局局長程鵬今(jin)年(nian)(nian)1月表示,上(shang)海市(shi)碳排(pai)放總量在(zai)2025年(nian)(nian)要(yao)力爭達(da)峰。深圳(zhen)市(shi)也在(zai)近(jin)日明確,到2025年(nian)(nian),在(zai)珠三角城市(shi)中率先實現(xian)二氧化碳排(pai)放達(da)峰。

  寧(ning)夏回族自治區(qu)(qu)前期提(ti)出(chu)(chu)了在節能情(qing)景下全區(qu)(qu)碳排放總(zong)量(liang)2029年(nian)達(da)峰(feng)(feng)的(de)建(jian)議,同時鼓勵(li)部分地市將碳達(da)峰(feng)(feng)行動(dong)納(na)入本地區(qu)(qu)國民經濟和社會發(fa)展規劃。四川省也提(ti)到,達(da)峰(feng)(feng)時間有先(xian)后,成都、廣元等已經作出(chu)(chu)承諾的(de)地區(qu)(qu)要錨定(ding)目標推進(jin)達(da)峰(feng)(feng),攀枝花、眉山(shan)等具備條件(jian)的(de)地區(qu)(qu)要加(jia)快達(da)峰(feng)(feng),多數(shu)城市應于2029年(nian)及之前達(da)峰(feng)(feng)。

  內(nei)蒙(meng)古(gu)自治區副主席包(bao)鋼此(ci)前表(biao)示,要抓緊(jin)研究(jiu)制定(ding)碳(tan)達(da)峰行(xing)動方(fang)案。作為高(gao)碳(tan)大省的(de)內(nei)蒙(meng)古(gu)碳(tan)達(da)峰時(shi)間表(biao)尚未公布,但多位(wei)當地人(ren)士向(xiang)媒體(ti)透露,預計確定(ding)不晚于2030年(nian)實現(xian)(xian)碳(tan)達(da)峰。有研究(jiu)報告預計,北京(jing)、黑龍江、河南等超過20個省份(fen)將在2025年(nian)前后實現(xian)(xian)碳(tan)達(da)峰目標。

  多(duo)地碳(tan)達(da)峰(feng)行動方案編制(zhi)工作已經提速。“今(jin)年前期我(wo)們接(jie)觸比(bi)較(jiao)多(duo)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)行業制(zhi)定碳(tan)達(da)峰(feng)時(shi)間(jian)表。近段(duan)時(shi)間(jian),提出(chu)制(zhi)定碳(tan)達(da)峰(feng)時(shi)間(jian)表、路線(xian)圖和(he)施工圖的(de)市縣(xian)區(qu)明(ming)顯增多(duo)。”國(guo)信國(guo)際碳(tan)中和(he)戰略發展中心執行主(zhu)(zhu)任童再軍(jun)對上(shang)海證券報記者(zhe)表示。

  進一(yi)步(bu)強化減排降碳剛性舉(ju)措

  從各地碳達峰方案(an)設計思路來(lai)看,重(zhong)點聚焦減排(pai)降碳,突出高耗能產業等重(zhong)點行業,以能源替代、技術迭代促進(jin)產業轉型升級(ji)。

  “經過前期(qi)調研,我(wo)們摸清了(le)全省能(neng)源、工業(ye)、建(jian)筑、交通、農(nong)業(ye)、居民生活六個領域的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang),以(yi)及(ji)科(ke)技支(zhi)撐低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發展的(de)現(xian)狀(zhuang),圍繞能(neng)源消(xiao)費總(zong)量、碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)總(zong)量、能(neng)耗強(qiang)度、碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度‘四個指標(biao)’,進行了(le)分年度、多(duo)情景下達峰目(mu)標(biao)測算。”浙江省發改委主(zhu)任(ren)孟剛表示,碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和是(shi)多(duo)重(zhong)目(mu)標(biao)多(duo)重(zhong)約束的(de)綜(zong)合平衡,是(shi)產業(ye)結構(gou)、生產方式(shi)、生活方式(shi)、空間格局的(de)全方位深(shen)層(ceng)次變革,必須以(yi)科(ke)學的(de)頂層(ceng)設計為統領,確保工作有序(xu)推進和目(mu)標(biao)如期(qi)完成。

  根(gen)據寧夏二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)達峰方案,未來要分解下達碳(tan)減排(pai)指標(biao),推動能源、工業、交通、建設等(deng)重點行業提(ti)出達峰目(mu)標(biao)和行動方案。寧夏生態環境(jing)廳(ting)相關負(fu)責人表示,將繼續(xu)探索在產(chan)業園區規劃和建設項目(mu)環境(jing)影響(xiang)評價(jia)中納入碳(tan)排(pai)放(fang)評價(jia),結合國家和自(zi)治區目(mu)前(qian)碳(tan)排(pai)放(fang)管控措施,評估現行管控措施與預期目(mu)標(biao)間(jian)的差(cha)距,明確新(xin)建項目(mu)準入要求,制定高(gao)碳(tan)排(pai)放(fang)項目(mu)的環境(jing)準入清單,開展減污降碳(tan)、協同治理。

   打(da)造一批“近零碳”“零碳”項目

  為了推進實現碳(tan)達峰,“十(shi)四五”期(qi)間,多(duo)地表示將積極探索(suo)符(fu)合戰略定位(wei)、發展階段、產業特點、能源(yuan)結構(gou)和資源(yuan)稟賦的低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)路徑。

  比如,打(da)造(zao)一(yi)批(pi)“近零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”“零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”示范項目(mu)。浙(zhe)江提出(chu)將啟動“零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”體系建(jian)設(she),著(zhu)力推進政府機(ji)關等主體開展“零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”試(shi)點示范。制定(ding)未(wei)來低碳(tan)(tan)(tan)(tan)社區(qu)(qu)、低碳(tan)(tan)(tan)(tan)工業園區(qu)(qu)評價標準,啟動建(jian)設(she)工作。推動大(da)型(xing)活動和公共(gong)機(ji)構實施(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和。

  江西省生態環境(jing)廳(ting)相關負責人也(ye)表示,要大力推行綠色低碳(tan)生活方式(shi),重點發展低碳(tan)交(jiao)通、綠色建(jian)筑,推動(dong)低碳(tan)城鎮建(jian)設(she),積極創(chuang)建(jian)低碳(tan)試點示范市(shi)縣,創(chuang)建(jian)一(yi)批零(ling)碳(tan)園區、零(ling)碳(tan)社區、零(ling)碳(tan)校(xiao)園。

  碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)經(jing)濟成(cheng)為(wei)多地碳(tan)(tan)達峰方案重點思路之一(yi)。黑龍江省委書記張慶偉表示,要摸(mo)清全省生(sheng)(sheng)(sheng)態系統碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)底數,全面(mian)提升生(sheng)(sheng)(sheng)態碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)能力,搶抓機遇(yu)做大碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)經(jing)濟,推進生(sheng)(sheng)(sheng)態產(chan)業化(hua)(hua)和產(chan)業生(sheng)(sheng)(sheng)態化(hua)(hua),加(jia)快“綠水青山就是金山銀山”生(sheng)(sheng)(sheng)態價值轉換(huan),真(zhen)正把生(sheng)(sheng)(sheng)態優勢(shi)轉化(hua)(hua)為(wei)經(jing)濟優勢(shi)。

  北京也(ye)明確,要推進(jin)林業碳(tan)匯(hui)發(fa)展,增強固碳(tan)減碳(tan)能力。扎實推進(jin)新一(yi)輪百萬畝造林綠(lv)化工程,加(jia)強低質低效林改造,推廣高碳(tan)匯(hui)樹種(zhong)。全面(mian)推行“林長制”,增加(jia)森林蓄(xu)積量,發(fa)揮城市綠(lv)地、濕地固碳(tan)作用(yong),提升(sheng)生態系(xi)統碳(tan)匯(hui)增量。

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