確保實現旱澇保收、高產穩產

　　高標準農田建設快速推進（“十四五”，我們這樣開局起步）

　　春爭日，夏爭時。在(zai)江西(xi)，田(tian)間地頭農(nong)事催人忙，農(nong)田(tian)建設熱火(huo)朝(chao)天(tian)。

　　“有了高標準農(nong)田，旱(han)能(neng)澆、澇能(neng)排，機耕路通到田頭，全程都用(yong)上農(nong)機，省(sheng)力又省(sheng)錢。”江西黎川(chuan)縣(xian)潭溪鄉(xiang)五(wu)星村(cun)種糧大戶鄢晉旺種地有底氣，“今年一(yi)口氣種了400多(duo)畝(mu)雙季稻。單(dan)季稻改(gai)雙季稻，一(yi)畝(mu)能(neng)增收(shou)400多(duo)斤，預計全年產(chan)量在70萬斤左右。”

　　耕地是糧食生產的命(ming)根(gen)子(zi)。習近(jin)平總(zong)書記指出，要(yao)建設(she)高(gao)標(biao)準農田，真正實(shi)現旱澇保收、高(gao)產穩產。

　　“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”規劃綱要(yao)提出，以糧食生(sheng)產(chan)功能區和重(zhong)要(yao)農產(chan)品生(sheng)產(chan)保護區為(wei)重(zhong)點，建(jian)設國家糧食安全產(chan)業帶，實施高(gao)標準農田(tian)建(jian)設工程，建(jian)成(cheng)10.75億畝集(ji)中連片(pian)高(gao)標準農田(tian)。各地錨定目(mu)標，搶(qiang)抓(zhua)工期(qi)、增(zeng)加投入、強化(hua)管護，全力完成(cheng)今(jin)年1億畝高(gao)標準農田(tian)建(jian)設任務，為(wei)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”開局之(zhi)年糧食豐收提供穩定支撐。

　　多(duo)渠道(dao)增(zeng)投入。近日，黑龍江富錦市現(xian)代農業萬畝水稻(dao)科技(ji)示范(fan)園熱(re)鬧(nao)起來。“去年咱這稻(dao)田(tian)(tian)(tian)一(yi)畝多(duo)收了(le)一(yi)成(cheng)糧，就是(shi)沾了(le)低產田(tian)(tian)(tian)變成(cheng)高產田(tian)(tian)(tian)的光！”富錦市東北村村民陳(chen)鳳(feng)波說，“地有勁兒了(le)，咱種地也(ye)更有勁頭，盼(pan)著高產田(tian)(tian)(tian)再(zai)多(duo)些(xie)。”

　　“農(nong)民需求強烈(lie)，政(zheng)策全(quan)力支持。”黑龍江省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳農(nong)田建設管理處(chu)處(chu)長(chang)王曉冬介紹，“去年(nian)12月，農(nong)業(ye)農(nong)村部下(xia)達黑龍江省(sheng)2021年(nian)高(gao)標準農(nong)田建設任務1010萬畝。省(sheng)里(li)通過財政(zheng)配套、發放債券、吸引社(she)會(hui)資本等方(fang)式(shi)，確保建設任務按(an)時完成。”

　　在(zai)河(he)南，2020年以(yi)來共落實省級財政配套(tao)資(zi)金49億元，使用政府債券12億元，整合涉農(nong)資(zi)金2.65億元。在(zai)江西(xi)，以(yi)專(zhuan)項債為(wei)主要籌資(zi)方式(shi)，按照一畝3000元的標準，共投入資(zi)金95.1億元。

　　看(kan)全(quan)國(guo)(guo)，高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)建(jian)設(she)(she)的投入保障機制逐漸完善。今年(nian)(nian)中央(yang)投入較去年(nian)(nian)有所增加，土地(di)出讓收(shou)益(yi)(yi)用于(yu)高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)建(jian)設(she)(she)比例提高(gao)。此外，農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部(bu)鼓勵各(ge)地(di)用足新增耕地(di)收(shou)益(yi)(yi)，擴(kuo)大用于(yu)高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)建(jian)設(she)(she)的債券(quan)發(fa)行規模等。投入增加帶來建(jian)設(she)(she)提速，今年(nian)(nian)一(yi)季度，各(ge)地(di)建(jian)成高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)規模約占全(quan)年(nian)(nian)任(ren)務(wu)量(liang)的30%，建(jian)設(she)(she)進(jin)展總體符合(he)預期。農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部(bu)指導(dao)地(di)方利(li)用全(quan)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)建(jian)設(she)(she)綜合(he)監測(ce)監管平臺，對項目建(jian)設(she)(she)進(jin)度實行按月調(diao)度，嚴格審核調(diao)度數據，督促各(ge)地(di)加快推進(jin)高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)建(jian)設(she)(she)。

　　高(gao)質量(liang)建(jian)良田(tian)(tian)。“田(tian)(tian)里設施升級(ji)，現在(zai)種地(di)那(nei)叫一個痛快！土渠變成光面渠，田(tian)(tian)里建(jian)了提灌站、出水(shui)口，澆水(shui)時，1個人就能管(guan)1500畝(mu)小麥(mai)，再也不用沒日沒夜守著了。”江蘇徐州市邢樓鎮(zhen)東莊村啟智農業(ye)發展有(you)限公司(si)負責人李偉說，“‘燒(shao)餅田(tian)(tian)’變成連片田(tian)(tian)，溝渠縱橫交錯，每畝(mu)小麥(mai)種植成本減少200多(duo)元。”

　　各地(di)(di)因地(di)(di)制(zhi)宜，按照“田(tian)成方(fang)、渠相通、路相連、旱能(neng)澆、澇(lao)能(neng)排(pai)”的標(biao)準，強(qiang)化建設(she)質量管(guan)理(li)，確保高標(biao)準農田(tian)建設(she)量質齊增。四(si)川在丘陵山區(qu)開展良(liang)(liang)種、良(liang)(liang)法、良(liang)(liang)制(zhi)、良(liang)(liang)田(tian)、良(liang)(liang)機“五良(liang)(liang)”融(rong)合；甘肅統籌推進高標(biao)準農田(tian)建設(she)與高效(xiao)(xiao)節(jie)水(shui)灌溉，今年高效(xiao)(xiao)節(jie)水(shui)灌溉任(ren)務增加到(dao)144.34萬畝，真正實現(xian)旱澇(lao)保收(shou)。

　　良田(tian)(tian)配(pei)良法，糧食穩(wen)增產。建好高標(biao)準農(nong)田(tian)(tian)，更要打(da)好糧，生(sheng)(sheng)物農(nong)藥、滅蟲(chong)燈、秸稈還田(tian)(tian)……一系(xi)列綠色種植技術(shu)加快(kuai)落地。安徽天長(chang)市(shi)汊澗鎮張營村禾(he)禾(he)生(sheng)(sheng)態農(nong)業(ye)專業(ye)合作社負責人平東林說：“肥藥用得少(shao)，土塊不板(ban)結了，小(xiao)麥品質也高了，每斤比市(shi)場價高0.5元，豐產又增收。”

　　高標準(zhun)農田助力生產(chan)(chan)方式轉變。增機械、減肥藥、強托(tuo)管，良田產(chan)(chan)出高產(chan)(chan)優質糧(liang)(liang)。評(ping)估數據顯示，高標準(zhun)農田項目區耕地質量能(neng)夠提(ti)升1到2個等級，糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)能(neng)平均提(ti)高10%到20%，畝(mu)均糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)量提(ti)高100公(gong)斤(jin)，實現(xian)“一季(ji)(ji)千斤(jin)，兩季(ji)(ji)噸糧(liang)(liang)”。而且，項目區農藥施用量可減少19.1%，化肥施用量減少13.8%。

　　良田(tian)配良策，建好(hao)(hao)更護好(hao)(hao)。“溝(gou)渠容易被雜草(cao)、淤泥堵塞，我沒事就來轉(zhuan)轉(zhuan)，發現問題及時處(chu)理。”在江西安福縣(xian)(xian)洲(zhou)(zhou)湖鎮樟洲(zhou)(zhou)村(cun)，管護員戴小軍對高標準農田(tian)悉心呵護。安福縣(xian)(xian)明確(que)縣(xian)(xian)、鄉(xiang)、村(cun)、組(zu)四級網格長管護責任，每1000畝左右(you)農田(tian)安排1名(ming)管護人員。

　　三分建、七(qi)分管(guan)(guan)，各(ge)地建立健全高標準農田管(guan)(guan)護(hu)(hu)(hu)機制(zhi)。江西、山東等(deng)省份(fen)積極探(tan)索“田長(chang)制(zhi)”“田保姆”等(deng)管(guan)(guan)護(hu)(hu)(hu)模式，調動專業大戶、家(jia)庭(ting)農場(chang)、農民合作(zuo)社等(deng)開展農田設施日常維護(hu)(hu)(hu)的積極性。遼寧、黑龍(long)江、河(he)南等(deng)省份(fen)采(cai)取財產(chan)保險、政(zheng)府購買服務、設置專職(zhi)管(guan)(guan)護(hu)(hu)(hu)員等(deng)方式，調動各(ge)方力量共同參與農田設施管(guan)(guan)護(hu)(hu)(hu)，著眼長(chang)期效益。

　　“下一(yi)步(bu)(bu)，農(nong)業農(nong)村部門將匯聚(ju)眾(zhong)力、多措(cuo)并舉，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住耕地保護和農(nong)田建設關(guan)鍵(jian)環(huan)節，全(quan)面推動(dong)藏(zang)糧(liang)于地、藏(zang)糧(liang)于技戰略落實落地，進一(yi)步(bu)(bu)鞏(gong)固提(ti)升糧(liang)食綜合生產能力。”農(nong)業農(nong)村部農(nong)田建設管(guan)理司(si)二級巡視員吳(wu)洪偉表示。（記者 朱(zhu) 雋 王(wang)(wang) 浩 方 圓 王(wang)(wang) 丹）