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央行發布綠色金融評價方案 評價結果納入金融機構評級

上海證券報

  為(wei)鼓勵銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融機構積極拓(tuo)展綠(lv)色(se)金(jin)融業務,不斷加(jia)強(qiang)對高質量發展和綠(lv)色(se)低碳發展的金(jin)融支持(chi),統籌開展綠(lv)色(se)金(jin)融評價,人(ren)民(min)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)6月9日(ri)發布關于印發《銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融機構綠(lv)色(se)金(jin)融評價方案》的通(tong)知(zhi)。從評價結果(guo)(guo)運(yun)用(yong)來看,通(tong)知(zhi)明確,綠(lv)色(se)金(jin)融評價結果(guo)(guo)納入央行(xing)(xing)金(jin)融機構評級等中國人(ren)民(min)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)政策(ce)和審慎管(guan)理工具。

  相較于2018年(nian)(nian)試(shi)行方案,此(ci)次綠色金(jin)融評(ping)價(jia)方案涵蓋范圍有(you)所擴(kuo)大,既包括(kuo)綠色貸款(kuan)余額(e)部分,也(ye)包括(kuo)對綠色債券持(chi)有(you)量的(de)評(ping)價(jia)考核(he)。評(ping)價(jia)方案的(de)推出(chu),有(you)利于綠色金(jin)融激勵約束機制的(de)建設(she)。通知(zhi)自今年(nian)(nian)7月1日起施(shi)行。《中國人民(min)銀行關(guan)于開展銀行業存款(kuan)類金(jin)融機構綠色信貸業績評(ping)價(jia)的(de)通知(zhi)》同時(shi)廢(fei)止。

  根據(ju)通知內容,綠色金融(rong)評價(jia)(jia)是(shi)指中(zhong)國人民銀行及其分支機構(gou)對銀行業金融(rong)機構(gou)綠色金融(rong)業務開展情況進行綜合評價(jia)(jia),并依據(ju)評價(jia)(jia)結果對銀行業金融(rong)機構(gou)實行激勵約束(shu)的(de)制度安排。

  “除了(le)小微企業,信貸投放另(ling)一(yi)個重(zhong)點在于綠(lv)色(se)發展。”招聯金(jin)融(rong)首(shou)席研(yan)究(jiu)員(yuan)董希淼表示,日前,國務院印發《關于加快(kuai)建(jian)立(li)健全綠(lv)色(se)低碳循環發展經(jing)濟體系的(de)指導意(yi)見》,綠(lv)色(se)低碳循環產業將(jiang)迎來重(zhong)要(yao)的(de)發展機遇。但綠(lv)色(se)發展需要(yao)長期巨額(e)的(de)資金(jin)投入(ru)。評價方(fang)案的(de)推出,是促進資金(jin)流入(ru)綠(lv)色(se)行業和(he)領域(yu)的(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)舉措。

  通知明確(que),評價結果將納入央行金(jin)融機構評級。人民銀行行長易綱此前表示,已(yi)將綠(lv)色債券和綠(lv)色貸款(kuan)納入央行貸款(kuan)便利的合格抵(di)押品范圍,并(bing)將創設碳(tan)(tan)減排(pai)支持工具,激(ji)勵金(jin)融機構為碳(tan)(tan)減排(pai)提供資金(jin)支持;還將通過商業銀行評級、存款(kuan)保險費率(lv)、宏觀審慎評估等渠道加大對綠(lv)色金(jin)融和碳(tan)(tan)減排(pai)的支持力度。

  根據評價(jia)方案,綠色(se)金融(rong)評價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)包括定(ding)量和定(ding)性兩類,定(ding)量指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)權重(zhong)80%,定(ding)性指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)權重(zhong)20%。綠色(se)金融(rong)評價(jia)定(ding)量指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系(xi)包括四項指(zhi)(zhi)標(biao)(biao):綠色(se)金融(rong)業務總(zong)(zong)(zong)額(e)占比、綠色(se)金融(rong)業務總(zong)(zong)(zong)額(e)份額(e)占比、綠色(se)金融(rong)業務總(zong)(zong)(zong)額(e)同比增速、綠色(se)金融(rong)業務風險總(zong)(zong)(zong)額(e)占比。

  綠色金融評(ping)價工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)每季度(du)開展一次。中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)負責24家(jia)主要銀(yin)行(xing)業(ye)金融機構綠色金融評(ping)價工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)上海總部(bu),各分(fen)行(xing)、營(ying)業(ye)管理部(bu)、省會(hui)(首府)城市中(zhong)心支行(xing)負責轄(xia)區(qu)內銀(yin)行(xing)業(ye)金融機構法(fa)人的(de)綠色金融評(ping)價工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

  董希淼(miao)建議,應大力發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong),增加(jia)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)信貸投入(ru),創新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)債券、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)保險等,通(tong)過金融(rong)資源(yuan)配置和(he)引導,鼓勵地方政(zheng)府、相關(guan)企業(ye)和(he)項目正確處理(li)好短期(qi)和(he)長期(qi)的關(guan)系,把生態(tai)保護、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)和(he)社會責(ze)任納入(ru)更(geng)重要的規劃(hua)和(he)理(li)念之中(zhong),推動構建由綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品(pin)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)項目、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)園區、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈(lian)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)企業(ye)等要素組成的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)體系,在綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)中(zhong)獲得新(xin)(xin)的市場機會。

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