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銀保監會胡美軍:堅持高壓嚴打 對非法集資“零容忍”

歐陽劍環中國證券報·中證網

  中證網訊(xun)(記者 歐(ou)陽劍環)銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)會(hui)打非局(ju)副局(ju)長胡美(mei)軍7月8日在銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)會(hui)“學(xue)黨史(shi) 悟思想 辦實事 開新局(ju)”新聞發布(bu)會(hui)上(shang)表示,銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)會(hui)作為處置非法(fa)集(ji)資(zi)(zi)部(bu)際聯席(xi)會(hui)議的牽頭單位,認(ren)真貫徹落實黨中央、國(guo)務院(yuan)(yuan)和國(guo)務院(yuan)(yuan)金(jin)融委(wei)決(jue)策部(bu)署,堅決(jue)整(zheng)治(zhi)、主動出(chu)擊(ji)、積極防(fang)范(fan)非法(fa)集(ji)資(zi)(zi),取得(de)明顯階段性(xing)成效。堅持(chi)高壓嚴打,對非法(fa)集(ji)資(zi)(zi)“零容忍”,有力震懾犯罪。依法(fa)嚴厲懲治(zhi)違法(fa)犯罪,是(shi)保(bao)護(hu)人民群(qun)眾免遭非法(fa)集(ji)資(zi)(zi)侵害的重要手段。

  具體看,胡美軍介紹,一(yi)是(shi)推動(dong)各地果(guo)斷出手(shou),依法查處大案(an)(an)(an)(an)要案(an)(an)(an)(an)。今年1-5月,各省(自治區、直(zhi)轄市)查處涉(she)案(an)(an)(an)(an)金額億元以上的(de)大案(an)(an)(an)(an)要案(an)(an)(an)(an)80余起,涉(she)案(an)(an)(an)(an)金額超過900億元。同時各地積極推進陽光辦案(an)(an)(an)(an),及時發布立案(an)(an)(an)(an)打擊、處置進展等相關(guan)情況的(de)公告,加強(qiang)信息透(tou)明度建(jian)設(she),及時回應群(qun)眾的(de)關(guan)切。

  二(er)是(shi)加快存案(an)(an)處置進程,聯席會(hui)議從(cong)2018年開(kai)始組織各地(di)開(kai)展存量案(an)(an)件攻堅,三年來已經辦結存案(an)(an)1.1萬起,涉(she)及金額3800余(yu)億元。今(jin)年以(yi)來繼續加大力度,通過掛牌(pai)督辦、現場推動、清單制管理等多種方(fang)式(shi),進一步督促相關重點省份對重點案(an)(an)件、骨頭(tou)案(an)(an)再攻堅、再部(bu)署,爭取早日實現案(an)(an)結事了(le)。

  三是(shi)千方百計追(zhui)贓(zang)挽(wan)損。聯席會議始終堅持對(dui)違法(fa)(fa)所(suo)得應(ying)追(zhui)盡追(zhui)、應(ying)退(tui)(tui)盡退(tui)(tui)的(de)原則,推(tui)動各(ge)地(di)運(yun)用刑事、民事、行(xing)政等多種(zhong)手段,最大(da)限度地(di)挽(wan)回群眾(zhong)的(de)損失。近(jin)年來,部分(fen)地(di)方在(zai)追(zhui)繳逃廢債、明星(xing)代言費、實施聯合失信懲戒(jie)、加快(kuai)易(yi)貶損財(cai)物處(chu)置等方面形成切實管(guan)用的(de)辦(ban)法(fa)(fa),一些全國(guo)性的(de)大(da)案(an)要案(an)已經分(fen)批次向(xiang)參(can)與集資的(de)群眾(zhong)清退(tui)(tui)資金,挽(wan)損比例也在(zai)穩(wen)步上(shang)升。

  胡美軍介紹(shao),近年來非(fei)法(fa)集(ji)資新(xin)業(ye)態、新(xin)形態不斷冒頭,網貸(dai)、私(si)募、涉(she)農涉(she)老、房地(di)產、預(yu)付卡等傳(chuan)統領域存(cun)量風(feng)險(xian)加速釋放。同時(shi),一些領域的“增量”風(feng)險(xian)也在滋生,出(chu)現(xian)了一些新(xin)苗頭、新(xin)特(te)點,主(zhu)要有(you)五方面:一是(shi)互聯(lian)網成為主(zhu)陣(zhen)地(di)。非(fei)法(fa)集(ji)資活動(dong)從原來的現(xian)場推廣、線下(xia)支付,逐漸向(xiang)網上網下(xia)聯(lian)動(dong),進家(jia)入戶營銷,移動(dong)支付演(yan)變,風(feng)險(xian)傳(chuan)播(bo)速度更(geng)快、隱蔽(bi)性更(geng)強、社會(hui)危害更(geng)大。

  二是由(you)實體向虛擬(ni)、由(you)單一(yi)向復(fu)雜(za)的(de)方向演化。非法集資(zi)逐(zhu)漸(jian)脫離(li)實業,泛金融化特征比較明顯,有的(de)包(bao)裝成形(xing)形(xing)色色的(de)理財產品,有的(de)借(jie)助(zhu)消費返利、虛擬(ni)貨幣(bi)、金融互助(zhu)等新型模(mo)式(shi),同時還呈現出(chu)非法集資(zi)、傳銷、詐騙復(fu)合交織的(de)趨勢。

  三是追逐熱點、攀(pan)附政(zheng)策這個特(te)點比較明顯(xian)。“時髦概念+政(zheng)策捆綁+高(gao)大上包裝”已經(jing)(jing)成為當前非法(fa)集資(zi)(zi)(zi)吸引(yin)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)“黃金(jin)(jin)三要(yao)素”。比如當下(xia)熱門(men)的(de)(de)“一帶一路”、共享經(jing)(jing)濟(ji)、區塊(kuai)鏈、要(yao)素市場(chang)、5G網(wang)絡(luo)、碳中和等概念,先后都成為非法(fa)集資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)馬甲。還有假借迎合金(jin)(jin)融創新(xin)、金(jin)(jin)融科技、數字經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策等集資(zi)(zi)(zi)活(huo)動(dong)也不斷出現(xian)。

  四是離散(san)化(hua)、隱蔽(bi)性明(ming)顯(xian)。集(ji)資活動(dong)由原來的一地(di)一市(shi)的實地(di)經(jing)(jing)營,轉向(xiang)離散(san)化(hua)的線上經(jing)(jing)營,跨省、跨域甚(shen)至跨境(jing)傳播(bo)已(yi)成為常態。實踐(jian)中,有不少不法主體刻(ke)意將(jiang)集(ji)資活動(dong)化(hua)整為零,注(zhu)冊地(di)、經(jing)(jing)營地(di)、資金(jin)流向(xiang)地(di)、投資人所在地(di)分散(san)割裂,監管打擊難度(du)明(ming)顯(xian)加大。

  五是新(xin)業(ye)態還(huan)在涌現。一些新(xin)型經營業(ye)態迎(ying)合(he)普惠金融、互聯網金融的呼聲(sheng)迅速(su)興起,部分純粹搞詐騙、集(ji)(ji)資(zi)、傳銷的“偽創新(xin)”也混(hun)(hun)雜(za)其中(zhong),魚龍混(hun)(hun)雜(za),一些領域風險不斷積累,還(huan)有集(ji)(ji)中(zhong)暴發的可能。

  胡美軍(jun)提示,廣大(da)人民群眾(zhong)應增(zeng)強理性投資意識,睜大(da)眼睛,提高警(jing)惕(ti),多(duo)想一想、多(duo)問一問、多(duo)等(deng)一等(deng),主(zhu)動遠(yuan)離非法(fa)集資、自(zi)(zi)覺抵制(zhi)非法(fa)集資,保護好(hao)自(zi)(zi)己(ji)的“錢袋子(zi)”。

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