站在(zai)“十(shi)四五”開局(ju)之年的(de)新起(qi)點上(shang)，浦(pu)東(dong)迎(ying)來了(le)新的(de)發展機(ji)遇，承擔起(qi)新的(de)發展使命，為開發開放的(de)歷史(shi)宏圖再添絢爛一筆。

　　7月15日(ri)發布的(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務院關于支持(chi)浦(pu)(pu)東(dong)(dong)新區(qu)高(gao)(gao)水平(ping)改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放打造社(she)會(hui)主義現代化建(jian)設引領區(qu)的(de)意(yi)見》（下(xia)稱《意(yi)見》）提出，浦(pu)(pu)東(dong)(dong)要努力(li)成為(wei)更高(gao)(gao)水平(ping)改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放的(de)開(kai)(kai)路先(xian)鋒。堅持(chi)系統觀念，加強改(gai)革(ge)舉(ju)措的(de)有機(ji)銜接和融會(hui)貫通，推動各(ge)項改(gai)革(ge)向更加完善的(de)制(zhi)度靠攏。從要素開(kai)(kai)放向制(zhi)度開(kai)(kai)放全面(mian)拓展(zhan)，率先(xian)建(jian)立與國際通行規則相互銜接的(de)開(kai)(kai)放型(xing)經濟新體制(zhi)。在浦(pu)(pu)東(dong)(dong)全域打造特殊經濟功能區(qu)，加大開(kai)(kai)放型(xing)經濟的(de)風險壓力(li)測試。

　　努力成為更高水平改革開放的開路先鋒

　　上(shang)海市社會科(ke)學界聯(lian)合會黨組書記(ji)、專(zhuan)職副主(zhu)席權(quan)衡對上(shang)海證券報記(ji)者表示，作為社會主(zhu)義現代化建設(she)引(yin)領區(qu)，浦東要(yao)在改(gai)革(ge)開放(fang)方面發揮引(yin)領作用(yong)，中國的(de)現代化建設(she)需要(yao)高水平(ping)的(de)制度(du)型開放(fang)作為支撐。

　　“高水(shui)(shui)平(ping)制(zhi)度型開(kai)放，其本質就是要(yao)求我(wo)們對標(biao)最(zui)高標(biao)準、最(zui)好水(shui)(shui)平(ping)的國際規則(ze)進行開(kai)放，為全(quan)國推(tui)動從(cong)要(yao)素開(kai)放轉(zhuan)向制(zhi)度型開(kai)放提(ti)供引領示范作(zuo)用(yong)。浦東作(zuo)為社會主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)建設引領區，從(cong)開(kai)放來(lai)說，最(zui)重要(yao)的就是要(yao)強化(hua)全(quan)球資源(yuan)配置功能，打造(zao)更高水(shui)(shui)平(ping)的國際開(kai)放樞紐，吸引全(quan)球的要(yao)素和(he)資源(yuan)，形成開(kai)放經濟發(fa)展新高地。”權衡(heng)說。

　　未來，浦東新區將著力推動規則、規制(zhi)、管(guan)理、標準等制(zhi)度型開放(fang)，提供高水平制(zhi)度供給(gei)、高質量產品(pin)供給(gei)、高效率資(zi)金供給(gei)，更好(hao)參與(yu)國際(ji)合作和競爭。

　　浦東迎來更高水平的全方位開放

　　浦(pu)東(dong)的開(kai)放(fang)，是全方位的開(kai)放(fang)，未來(lai)將從要素開(kai)放(fang)向(xiang)制(zhi)度(du)開(kai)放(fang)全面拓展，率先建立與(yu)國際通行規則相互(hu)銜接的開(kai)放(fang)型經濟新體制(zhi)。在浦(pu)東(dong)全域(yu)打造特殊經濟功能(neng)區，加大(da)開(kai)放(fang)型經濟的風險壓力測試。

　　中國(guo)浦(pu)東(dong)(dong)干(gan)部學院教研(yan)部副教授焦永利告(gao)訴記(ji)者，浦(pu)東(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)新使命是要(yao)建(jian)設“引領區(qu)”，要(yao)擔起為國(guo)家探(tan)路更(geng)高水(shui)平開放(fang)的(de)(de)(de)(de)歷史使命，為構建(jian)新發展(zhan)(zhan)格(ge)局服務。因(yin)此，《意(yi)見(jian)》明(ming)確了“在浦(pu)東(dong)(dong)全域打造特殊(shu)經濟功能(neng)區(qu)，加大(da)開放(fang)型(xing)經濟的(de)(de)(de)(de)風險(xian)壓力(li)測試”。這意(yi)味著(zhu)風險(xian)壓力(li)測試的(de)(de)(de)(de)范圍(wei)、深度(du)將進(jin)一(yi)步向前拓展(zhan)(zhan)，“試驗(yan)田”的(de)(de)(de)(de)試驗(yan)任務更(geng)加艱巨。

　　為(wei)更(geng)好發揮中國（上海）自由(you)貿易(yi)試驗(yan)(yan)區及臨港新片區“試驗(yan)(yan)田”作(zuo)用，未來浦東將對標最(zui)高標準、最(zui)高水平，在若(ruo)干重(zhong)點領域(yu)率(lv)先實現突破(po)，吸引更(geng)多國際經濟組(zu)織和(he)企業總部在中國（上海）自由(you)貿易(yi)試驗(yan)(yan)區落戶。

　　《意見》中部署(shu)了貿(mao)易、投(tou)資、金融、法律、稅收、創新、人才、航(hang)(hang)運等一攬子多(duo)領(ling)域(yu)開放新舉措(cuo)。在(zai)金融領(ling)域(yu)，浦東將進一步加大(da)金融開放力度、建設海內(nei)外重要投(tou)融資平臺、完善(shan)金融基礎設施和制度。在(zai)交通領(ling)域(yu)，將推動浦東國際機場與(yu)相(xiang)關國家和地區擴(kuo)大(da)航(hang)(hang)權安排，進一步放寬空(kong)域(yu)管制，擴(kuo)大(da)空(kong)域(yu)資源供給(gei)。

　　焦永利表示，高(gao)水平制度(du)型開(kai)放要求加強(qiang)系統觀(guan)念(nian)和改(gai)革舉(ju)措(cuo)(cuo)有機銜(xian)接，這些舉(ju)措(cuo)(cuo)之間彼此縱橫(heng)交錯(cuo)，構成(cheng)一張制度(du)型開(kai)放攻堅網(wang)絡，這就需要上海和浦(pu)東在落(luo)實(shi)《意見》的過程中(zhong)更加注重加強(qiang)系統觀(guan)念(nian)，增強(qiang)各(ge)項(xiang)改(gai)革舉(ju)措(cuo)(cuo)的協調性，使(shi)各(ge)方面舉(ju)措(cuo)(cuo)形成(cheng)合(he)力、完成(cheng)拼圖，加快探索出(chu)一份高(gao)水平制度(du)型開(kai)放的“浦(pu)東方案(an)”，高(gao)質量(liang)實(shi)現國家(jia)使(shi)命。

　　啟航新征程(cheng)，奮楫開(kai)新局。浦東(dong)堅持挑(tiao)最重擔子(zi)、啃最硬骨頭(tou)，堅定(ding)不(bu)移吃改革(ge)飯、走開(kai)放路、打創(chuang)新牌，充分發揮開(kai)路先(xian)鋒、示(shi)范引領、突破攻堅的作用，奮力書寫出令世界(jie)刮目相看的新奇跡。