中國銀保監會(hui)黨委日(ri)前(qian)召開的(de)黨委（擴大）會(hui)議明確提出，要統籌做好重大金(jin)融風險防范化解(jie)工(gong)作(zuo)，不(bu)斷(duan)提升金(jin)融服務實體經濟能(neng)力。

　　專家(jia)認為，應對不良集(ji)中(zhong)反彈、遏制房地(di)產金融(rong)化(hua)泡沫化(hua)等仍是防(fang)風險重點。在防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)金融(rong)風險過程中(zhong)，還需厘清監(jian)管(guan)部門、地(di)方政府和金融(rong)機構(gou)等各方責任(ren)，提升監(jian)管(guan)效能。

　　分類施策應對風險

　　銀保(bao)監會(hui)要求，要持之以恒認真做好高(gao)風險(xian)機構處置、應對不良資產集中反彈、嚴防高(gao)風險(xian)影子(zi)銀行死灰復燃、遏制(zhi)房地產金融化(hua)泡沫(mo)化(hua)、配(pei)合(he)地方政府化(hua)解隱性債(zhai)務風險(xian)等重點工作。

　　此前(qian)，銀保監會多次(ci)強調前(qian)瞻(zhan)應(ying)對不(bu)(bu)良(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)反(fan)彈。國家金融與發(fa)展實驗室副(fu)主任曾剛表示，從最近幾(ji)年(nian)不(bu)(bu)良(liang)(liang)貸(dai)款余額走勢來(lai)看，不(bu)(bu)良(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)余額上升(sheng)的壓力已有(you)所緩解，上升(sheng)幅(fu)度已大(da)幅(fu)低(di)于資(zi)(zi)產(chan)(chan)增(zeng)速。但要(yao)(yao)看到(dao)，今年(nian)以來(lai)商業銀行零售類(lei)不(bu)(bu)良(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)增(zeng)速要(yao)(yao)快于不(bu)(bu)良(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)增(zeng)長的總(zong)體(ti)水平，銀行零售類(lei)不(bu)(bu)良(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的處(chu)置(zhi)將是下一步工作重點。

　　在高風(feng)險機構(gou)處置方(fang)面，曾剛表示，風(feng)險防(fang)范(fan)和(he)化解是一項持久工作。預計(ji)未來監管部門將密切關注風(feng)險的動態變化，根據(ju)不(bu)同機構(gou)的具體情況(kuang)，“一行一策”選擇與之相(xiang)適應(ying)的風(feng)險處置方(fang)式，壓實(shi)股東和(he)地(di)方(fang)政府(fu)責任，有效(xiao)(xiao)防(fang)范(fan)風(feng)險外溢，提高風(feng)險處置效(xiao)(xiao)率，降低處置成本。

　　在(zai)房(fang)地(di)產金融方面，圍堵(du)資金漏洞一直是監(jian)管(guan)重點(dian)。專家認為，今年以來房(fang)地(di)產金融調控政策實(shi)施(shi)的效(xiao)果初步(bu)顯現，房(fang)地(di)產貸(dai)款(kuan)增(zeng)速(su)持續(xu)放緩，但(dan)部分中(zhong)(zhong)小銀(yin)行房(fang)地(di)產貸(dai)款(kuan)增(zeng)速(su)較快，房(fang)地(di)產貸(dai)款(kuan)集(ji)中(zhong)(zhong)度(du)有所上升，需加強對中(zhong)(zhong)小銀(yin)行涉房(fang)類貸(dai)款(kuan)的監(jian)管(guan)力度(du)，鞏固政策效(xiao)果。

　　推動落實地方黨政同責

　　銀保監會(hui)強調，要厘清監管(guan)部門、行政主管(guan)部門、地方(fang)政府以及機構(gou)、企業等各方(fang)責(ze)任，推動落實地方(fang)黨政同責(ze)，暢通機制、明(ming)確職責(ze)、分工配合、形成合力。

　　以(yi)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險的防范化解為例，光大證券(quan)金(jin)(jin)融(rong)行業首席分析師王一峰表示，壓實金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)主要(yao)是(shi)要(yao)求銀行完善公司治理(li)，健(jian)全風(feng)控(kong)體(ti)系，加強(qiang)(qiang)內控(kong)管理(li)，依(yi)法(fa)合規經營。同時，中小金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)屬(shu)(shu)地(di)經營特(te)征十(shi)分明(ming)顯，主要(yao)股東多為地(di)方(fang)國(guo)有資本，一旦出現(xian)風(feng)險，地(di)方(fang)政府(fu)需要(yao)強(qiang)(qiang)化屬(shu)(shu)地(di)風(feng)險處置(zhi)責(ze)(ze)任(ren)。壓實監管責(ze)(ze)任(ren)，主要(yao)是(shi)督(du)促問題金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)調整負債結(jie)構(gou)(gou)，控(kong)制資產端擴(kuo)張(zhang)，嚴格對(dui)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)股東進行管理(li)，依(yi)法(fa)查(cha)處和追究重點機(ji)(ji)構(gou)(gou)違法(fa)違規行為及(ji)相關責(ze)(ze)任(ren)人。

　　“當前，地(di)方政府化(hua)(hua)解地(di)方金融風(feng)險(xian)經驗更為(wei)豐富，央(yang)地(di)聯(lian)動(dong)機制更加(jia)(jia)理順(shun)，風(feng)險(xian)處置分(fen)工、流程(cheng)更加(jia)(jia)潤滑(hua)。可(ke)以看到，未來強化(hua)(hua)金融風(feng)險(xian)管理的屬(shu)地(di)責任仍然是解決地(di)方金融風(feng)險(xian)的重要抓(zhua)手。”王一峰說。