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國資委:央企集團層面戰略性重組進入新加速賽道

大力推進輸配電裝備、現代物流等領域專業化整合

劉麗靚中國證券報·中證網

  8月25日,國(guo)務院國(guo)資委召開(kai)中央企(qi)業結構(gou)調(diao)整與重組工作媒(mei)體通氣會。國(guo)務院國(guo)有企(qi)業改(gai)革領(ling)導小組辦公室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)、國(guo)資委副(fu)主(zhu)任(ren)翁杰(jie)明(ming)表示(shi),下(xia)半年將(jiang)聚焦先進(jin)(jin)制造業和科技創(chuang)新,突(tu)出主(zhu)責主(zhu)業進(jin)(jin)行重組整合。

  他表(biao)示,要在輸配(pei)電裝備(bei)領(ling)(ling)域(yu)、現代物流領(ling)(ling)域(yu)、戰略性(xing)資源領(ling)(ling)域(yu)、糧食(shi)儲備(bei)加工領(ling)(ling)域(yu)以及海(hai)工裝備(bei)領(ling)(ling)域(yu)大力推進重組工作和專業化整合。做好新央企(qi)組建和接(jie)收,在2022年底(di)前完成(cheng)中國(guo)南水北(bei)調集團劃轉國(guo)資委管理(li)。

  翁杰明說,央企集團(tuan)層面戰略性(xing)重組(zu)(zu)進入新的(de)(de)加速賽道,先后完成了(le)一批資產規模大、影響(xiang)深遠(yuan)的(de)(de)重組(zu)(zu)項(xiang)目,共涉(she)及6組(zu)(zu)12家中央企業。

  資本市場普遍反映積極

  翁杰明表(biao)示(shi),“兩(liang)船”重(zhong)組整(zheng)合(he)了行業(ye)(ye)(ye)優(you)(you)勢(shi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan),艦(jian)船研發制造進展大(da)大(da)加快,企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營效益大(da)幅(fu)提升(sheng)。重(zhong)組后的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)加快資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)、強化(hua)技(ji)術創新,“兩(liang)化(hua)”農業(ye)(ye)(ye)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)板塊整(zheng)合(he)已經(jing)完成。通過保利集團重(zhong)組中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)絲集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)科(ke)重(zhong)組中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)普天,有序推(tui)動國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)向優(you)(you)勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),向關(guan)系國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)濟命脈(mo)和國(guo)計民生的(de)重(zhong)要行業(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領域集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。

  “在中央(yang)企業(ye)集團重組過(guo)程中,資本市場(chang)普(pu)遍反映(ying)積(ji)極,各方(fang)面給予充(chong)分肯定,社(she)會反響較好。”翁杰明(ming)說。

  中(zhong)(zhong)國(guo)船(chuan)舶(bo)集(ji)團(tuan)黨(dang)組(zu)成員、副(fu)總經(jing)理(li)錢建平表(biao)示,“兩船(chuan)”重(zhong)組(zu)各項工作(zuo)進入到(dao)實(shi)質性操作(zuo)階段。截(jie)至目前(qian),已經(jing)推進實(shi)施了集(ji)團(tuan)總部機構改革(ge),船(chuan)海服(fu)務業和智庫咨詢(xun)機構專業化(hua)(hua)(hua)重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合,地(di)區公(gong)司區域化(hua)(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合實(shi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)改革(ge),新組(zu)建重(zhong)大工程管理(li)中(zhong)(zhong)心、未(wei)來發展(zhan)研(yan)究中(zhong)(zhong)心和裝備保障(zhang)中(zhong)(zhong)心等重(zhong)要改革(ge)事項,扎實(shi)推進國(guo)企改革(ge)三年行動,后續(xu)將持續(xu)推進產業結(jie)構優化(hua)(hua)(hua)重(zhong)組(zu)、科技創新體(ti)系重(zhong)塑、上市公(gong)司整(zheng)(zheng)合融合等深層次改革(ge)工作(zuo),以改革(ge)激(ji)發活力、挖掘潛力、增(zeng)強動力,建設世界一流(liu)船(chuan)舶(bo)集(ji)團(tuan)奠定堅實(shi)基礎。

  專業化整合和并購大力推進

  以相關(guan)領域行業體制改革為契(qi)機(ji),國資委(wei)通過資產重組、股權合作等方式,穩步(bu)推動中央企業之間的(de)專業化整合,取得良好成效。

  國家管(guan)網集團董事、黨(dang)組副書記李(li)輝表示,目前公(gong)司(si)擁有在役(yi)油(you)氣(qi)(qi)管(guan)道9.1萬公(gong)里、儲氣(qi)(qi)庫11座、LNG接收站10座,資產總(zong)規模(mo)超(chao)過8000億元(yuan)。經過近一年(nian)的(de)運營實踐,國家管(guan)網集團專業化重組整(zheng)合(he)的(de)成效開始顯現(xian)。今年(nian)以來落實55項天然氣(qi)(qi)托運申(shen)請、服(fu)務(wu)氣(qi)(qi)量(liang)超(chao)200億方,達成逾2000萬噸LNG總(zong)計劃(hua)卸載量(liang)、同比增長92.8%,完(wan)成儲氣(qi)(qi)庫庫容交易3.6億方。

  央企圍繞服務疫情防控、深化央地合作(zuo)以及(ji)產(chan)業(ye)鏈供應鏈穩定(ding)方面開展一系列并(bing)購工作(zuo)。翁(weng)杰明表(biao)示,2020年央企在醫療醫藥(yao)行業(ye)并(bing)購金額總計162.9億元,同比增長2.4倍。此外,還(huan)有(you)鞍鋼(gang)與遼寧(ning)省(sheng)最(zui)大國(guo)(guo)有(you)企業(ye)本鋼(gang)強強聯合,中國(guo)(guo)遠洋(yang)海(hai)運(yun)收購秘魯錢(qian)凱碼頭(tou)等項目。

  鞍(an)鋼集團黨委常委、副(fu)總經理王義棟在回答中(zhong)國證券報記者(zhe)提問(wen)時表(biao)示,鞍(an)鋼重(zhong)組(zu)本(ben)鋼后,將深化改(gai)革、創新(xin)(xin)引(yin)領,致(zhi)力成為(wei)(wei)供給和(he)應用鋼鐵原創技術(shu)的“策源(yuan)地”、助(zhu)力東(dong)北振興的“頂梁(liang)柱”、保障國家(jia)戰略資源(yuan)安(an)全的“壓(ya)艙石(shi)”。將在統(tong)一規劃(hua)目標引(yin)領下,打造高(gao)質量發展新(xin)(xin)鞍(an)鋼,確保實(shi)現7000萬(wan)噸級粗鋼、超5000萬(wan)噸級鐵精礦、3000億(yi)級營業(ye)收入、百億(yi)級利潤的“7531”發展目標,形成“南有寶(bao)武(wu)、北有鞍(an)鋼”的鋼鐵產業(ye)新(xin)(xin)格局,為(wei)(wei)促進東(dong)北全面振興發揮(hui)央企“龍(long)頭”作用。

  “五個聚焦”推動央企重組

  對于下一步中(zhong)央企(qi)(qi)業結構調(diao)整(zheng)和重(zhong)組工(gong)作(zuo),翁杰明表(biao)示,將按(an)照國企(qi)(qi)改革三年行動有關要求,做好“五個聚焦”,努力推動中(zhong)央企(qi)(qi)業結構調(diao)整(zheng)和重(zhong)組工(gong)作(zuo)取(qu)得更(geng)大進展、實現更(geng)好效果。

  一是(shi)聚焦服務國家戰略部署,穩(wen)步推進(jin)央(yang)企集團重組。穩(wen)步推進(jin)物流、輸配電裝(zhuang)備制造等領域(yu)的資源整合(he),通過戰略性重組著力解決(jue)企業結(jie)構性矛盾(dun)突出、關鍵技術“卡脖子”、核心(xin)競(jing)爭(zheng)力不足等問題。

  二是聚焦(jiao)國有資(zi)本布(bu)局和產業發(fa)展(zhan)需(xu)要,做好新央企組(zu)建和接收(shou)。在2022年底前(qian)完(wan)成(cheng)中國南水北調集團劃轉國資(zi)委管(guan)理。

  三是聚焦(jiao)規(gui)范投資并(bing)(bing)購(gou)行為,有效提升(sheng)央企(qi)并(bing)(bing)購(gou)工(gong)作質(zhi)(zhi)量。有效規(gui)范并(bing)(bing)購(gou)行為,克服盲目并(bing)(bing)購(gou)沖動,嚴(yan)格落(luo)實決策程序,加強(qiang)并(bing)(bing)購(gou)前研究與審(shen)核(he)(he),大力做好(hao)合規(gui)管(guan)理、應(ying)急預案制定等各項工(gong)作,提高決策質(zhi)(zhi)量、防止無效并(bing)(bing)購(gou)、防范滋生腐敗,確(que)(que)保并(bing)(bing)購(gou)不(bu)產(chan)生系統性風(feng)險。同時,加大對(dui)參股(gu)投資的監督力度(du),嚴(yan)把主業方向,嚴(yan)格甄選合作對(dui)象,合理確(que)(que)定股(gu)權關系,完善審(shen)核(he)(he)決策機(ji)制,確(que)(que)保參股(gu)投資并(bing)(bing)購(gou)規(gui)范有序。

  四是聚焦主業實業,加(jia)大“兩(liang)非”“兩(liang)資(zi)”清(qing)退(tui)力度(du)(du)。“因企施(shi)策”予以指導(dao)支持,逐步建立“有(you)進有(you)退(tui)”的(de)資(zi)源靈活配置機(ji)制。在退(tui)出過(guo)程(cheng)中(zhong),注意(yi)規范決策程(cheng)序,嚴格執行國(guo)有(you)資(zi)產評估、國(guo)有(you)產權(quan)進場交(jiao)易、上市公司國(guo)有(you)股權(quan)管理(li)等制度(du)(du)規定,確保國(guo)有(you)權(quan)益得到充分保障。

  五是(shi)聚(ju)焦協同效應(ying)發揮,強化重組后的整(zheng)合(he)(he)(he)融合(he)(he)(he)。加快同類業(ye)務橫向整(zheng)合(he)(he)(he)、產業(ye)鏈上(shang)下游縱(zong)向整(zheng)合(he)(he)(he),并(bing)同步做(zuo)好管理、技術、市(shi)場資源等整(zheng)合(he)(he)(he)協同,實現“1+1>2”的重組目標。

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