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《“十四五”就業促進規劃》提出 提升創業板服務成長型創業企業功能

彭揚中國證券報·中證網

  中國政府網8月27日(ri)消息,國務(wu)院日(ri)前印發(fa)《“十(shi)四(si)五”就業(ye)(ye)促進規劃》提出,加大對初(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)實體的支持力(li)度(du),進一步降(jiang)低創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)成本,提升(sheng)初(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)持續發(fa)展能力(li)。落實創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款及(ji)貼(tie)息政策(ce),提高貸(dai)款便(bian)利度(du)和(he)政策(ce)獲(huo)得感。拓展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)直接融資(zi)渠道,健全投(tou)資(zi)生態鏈(lian),更好(hao)發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)引(yin)導基(ji)金和(he)私募股權基(ji)金作用,加大初(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)期、種子(zi)期投(tou)入。提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)板服(fu)務(wu)成長(chang)型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)功(gong)能,支持符合條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)行企(qi)(qi)業(ye)(ye)債券。

  《規(gui)劃》指出(chu),“十四五”時(shi)期要以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主義思想為指導(dao),深(shen)入(ru)貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神,統籌推進(jin)“五位(wei)一體”總(zong)體布局,協調(diao)推進(jin)“四個全(quan)(quan)面(mian)”戰(zhan)略布局,堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作總(zong)基調(diao),立(li)足新發展階段,完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹新發展理念,構建(jian)新發展格(ge)局,統籌發展和(he)安全(quan)(quan),以實現更(geng)加充分(fen)更(geng)高(gao)質(zhi)量就業(ye)為主要目標,深(shen)入(ru)實施就業(ye)優先(xian)戰(zhan)略,健全(quan)(quan)有(you)利于更(geng)加充分(fen)更(geng)高(gao)質(zhi)量就業(ye)的促(cu)進(jin)機制,完善(shan)政策體系、強化培訓服(fu)務、注重權益保障,千方(fang)百計擴大就業(ye)容(rong)量,努力提升就業(ye)質(zhi)量,著力緩(huan)解結構性就業(ye)矛盾(dun),切實防范(fan)和(he)有(you)效化解規(gui)模性失(shi)業(ye)風險,不斷增進(jin)民生福祉(zhi),推動(dong)全(quan)(quan)體人民共同富裕邁(mai)出(chu)堅實步伐。

  《規劃》明(ming)確了“十(shi)四(si)五”時(shi)期促(cu)進就(jiu)業(ye)的基本原則,即堅(jian)(jian)持就(jiu)業(ye)導向、政(zheng)策協同,堅(jian)(jian)持擴容提(ti)(ti)質、優化結(jie)構,堅(jian)(jian)持市(shi)場主(zhu)導、政(zheng)府調控,堅(jian)(jian)持聚(ju)焦重(zhong)點、守(shou)住(zhu)底(di)線(xian)。《規劃》提(ti)(ti)出(chu),到2025年,實現就(jiu)業(ye)形勢(shi)總體平穩、就(jiu)業(ye)質量穩步(bu)提(ti)(ti)升、結(jie)構性就(jiu)業(ye)矛盾有效緩解、創(chuang)業(ye)帶動就(jiu)業(ye)動能(neng)持續釋放、風險應對能(neng)力顯著(zhu)增強等(deng)目標。

  《規劃》提出七項(xiang)重(zhong)點任務。一是(shi)堅持(chi)經濟(ji)發(fa)展就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導向(xiang),不斷擴(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量;二是(shi)強化(hua)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)作用(yong),放大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)倍增效應;三(san)是(shi)完善重(zhong)點群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持(chi)體(ti)系,增強就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保障能力(li);四是(shi)提升勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)技能素質(zhi),緩(huan)解結構性(xing)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)矛盾;五是(shi)推(tui)進人(ren)力(li)資源(yuan)市場體(ti)系建設,健全公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務體(ti)系;六是(shi)優化(hua)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境,提升勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)收入和權(quan)益保障水平;七是(shi)妥善應對潛在影響,防范化(hua)解規模性(xing)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風險。

  《規劃》提出,從五方(fang)面完善支持保障措(cuo)施(shi)(shi),包括(kuo)加強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)領導(dao)、強(qiang)(qiang)化資金(jin)(jin)保障、提升政策效(xiao)(xiao)果、鼓勵探索創新、認真(zhen)組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)(shi)。《規劃》要(yao)求,把(ba)黨的(de)(de)領導(dao)貫(guan)徹到促進(jin)就業工(gong)作(zuo)的(de)(de)各領域、各方(fang)面、各環(huan)節,按規定統籌各類就業資金(jin)(jin),提高使用效(xiao)(xiao)率(lv),加強(qiang)(qiang)對就業政策實(shi)(shi)施(shi)(shi)效(xiao)(xiao)果的(de)(de)跟蹤(zong)調查(cha)評估,積極探索多(duo)種務(wu)實(shi)(shi)有效(xiao)(xiao)的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)式(shi)和有用、管用的(de)(de)落實(shi)(shi)措(cuo)施(shi)(shi),強(qiang)(qiang)化監督(du)檢(jian)查(cha),層層壓實(shi)(shi)責任,抓(zhua)好任務(wu)落實(shi)(shi)。

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