中證網訊 （記者 劉麗(li)靚）國家(jia)發改(gai)委9月2日(ri)消(xiao)息，近日(ri)國家(jia)發改(gai)委印發《“十四五”推進西(xi)部陸海新通(tong)道高(gao)(gao)質量建設(she)實(shi)施方案》，（以下簡稱《實(shi)施方案》），《實(shi)施方案》明(ming)(ming)確，到2025年，基(ji)本建成經濟、高(gao)(gao)效、便(bian)捷、綠色、安全的西(xi)部陸海新通(tong)道。東中西(xi)三條通(tong)路持續(xu)強(qiang)化，通(tong)道、港口和物流樞紐運(yun)營更(geng)加高(gao)(gao)效，對沿線經濟和產(chan)業(ye)發展(zhan)帶動作(zuo)用明(ming)(ming)顯。

　　《實施方案》提(ti)(ti)出(chu)，到(dao)2025年主(zhu)通道暢通高(gao)效(xiao)(xiao)。鐵(tie)路(lu)西(xi)線(xian)基(ji)本(ben)貫(guan)通、中(zhong)線(xian)能(neng)力(li)擴大(da)、東線(xian)持續完善(shan)，公(gong)路(lu)瓶(ping)頸(jing)路(lu)段全面打(da)通，以鐵(tie)路(lu)為骨干、高(gao)等(deng)級(ji)公(gong)路(lu)為補充(chong)的干線(xian)運(yun)輸能(neng)力(li)大(da)幅提(ti)(ti)升，鐵(tie)海聯運(yun)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)運(yun)量達到(dao)50萬(wan)標箱(xiang)(xiang)，跨(kua)境(jing)鐵(tie)路(lu)班列達到(dao)2000列。港(gang)航(hang)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)(qiang)。北部(bu)灣國(guo)(guo)際(ji)門(men)戶港(gang)、洋(yang)浦區(qu)域國(guo)(guo)際(ji)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)樞紐港(gang)設(she)施功能(neng)、服務(wu)配(pei)套全面完善(shan)。國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)航(hang)線(xian)網絡(luo)進一(yi)步加密，新(xin)增(zeng)國(guo)(guo)際(ji)航(hang)線(xian)10條以上。北部(bu)灣港(gang)、洋(yang)浦港(gang)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)吞吐量分別達到(dao)1000萬(wan)、500萬(wan)標箱(xiang)(xiang)，其中(zhong)外貿箱(xiang)(xiang)吞吐量分別達到(dao)200萬(wan)、100萬(wan)標箱(xiang)(xiang)。通道經濟(ji)初具規(gui)模。通道物(wu)(wu)流和運(yun)營組織中(zhong)心高(gao)效(xiao)(xiao)運(yun)行，區(qu)域統一(yi)大(da)市(shi)場初步建(jian)立，多式聯運(yun)“一(yi)單制”取得新(xin)進展(zhan)，通關便利化(hua)水(shui)平和物(wu)(wu)流效(xiao)(xiao)率大(da)幅提(ti)(ti)升。數字經濟(ji)、金融服務(wu)價值貢獻明顯(xian)增(zeng)強(qiang)(qiang)。沿線(xian)合作共建(jian)機制更加健全，開放水(shui)平明顯(xian)提(ti)(ti)高(gao)，產業園區(qu)建(jian)設(she)成效(xiao)(xiao)顯(xian)著(zhu)。

　　在加(jia)快(kuai)推進主(zhu)通(tong)道建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)方面，《實(shi)施方案(an)》明確，力(li)爭2025年貫(guan)通(tong)西線(xian)(xian)(xian)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)。西線(xian)(xian)(xian)通(tong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)暢通(tong)工(gong)(gong)程包(bao)括(kuo)：建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)自(zi)貢至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜賓(bin)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)隆(long)黃鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)敘永(yong)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)畢節段(duan)、隆(long)昌至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)敘永(yong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)能(neng)改造，開工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)黃桶至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)百(bai)(bai)色(se)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、成(cheng)(cheng)(cheng)渝鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)隆(long)昌擴(kuo)(kuo)能(neng)改造、南(nan)(nan)昆(kun)(kun)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)百(bai)(bai)色(se)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)威舍段(duan)增建(jian)(jian)(jian)二線(xian)(xian)(xian)，規(gui)劃(hua)研(yan)(yan)究成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)樞紐東南(nan)(nan)環線(xian)(xian)(xian)、南(nan)(nan)寧(ning)(ning)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)樞紐南(nan)(nan)環線(xian)(xian)(xian)外移建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)G80廣(guang)昆(kun)(kun)高(gao)(gao)速公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)百(bai)(bai)色(se)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)南(nan)(nan)寧(ning)(ning)段(duan)擴(kuo)(kuo)容等(deng)工(gong)(gong)程。中線(xian)(xian)(xian)通(tong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)能(neng)工(gong)(gong)程包(bao)括(kuo)：建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)貴陽至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)南(nan)(nan)寧(ning)(ning)高(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、重(zhong)(zhong)慶(qing)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)樞紐東環線(xian)(xian)(xian)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)黔桂鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)增建(jian)(jian)(jian)二線(xian)(xian)(xian)、瀘州至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遵義鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、重(zhong)(zhong)慶(qing)魚嘴鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨運站南(nan)(nan)場(chang)站等(deng)項(xiang)目，規(gui)劃(hua)研(yan)(yan)究重(zhong)(zhong)慶(qing)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)貴陽高(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)。加(jia)快(kuai)G75蘭海(hai)高(gao)(gao)速公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)重(zhong)(zhong)慶(qing)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)南(nan)(nan)寧(ning)(ning)段(duan)、G93渝遂(sui)高(gao)(gao)速公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)容。通(tong)道內聯外延(yan)重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)程包(bao)括(kuo)：建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)中老鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、大理至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)瑞麗鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、南(nan)(nan)寧(ning)(ning)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)崇(chong)左(zuo)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)憑(ping)祥(xiang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)及成(cheng)(cheng)(cheng)昆(kun)(kun)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)復線(xian)(xian)(xian)等(deng)項(xiang)目，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)西寧(ning)(ning)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、西安至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)慶(qing)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)，有序推進蒙自(zi)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)文山、文山至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)防城港等(deng)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

　　在強(qiang)化(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)樞(shu)紐功能方面，《實(shi)施方案》指出(chu)，加快廣西北部灣國(guo)際門戶(hu)港(gang)(gang)(gang)(gang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)。大力發(fa)展高端(duan)航(hang)運(yun)服務，延伸上下(xia)游產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，打造現(xian)代國(guo)際門戶(hu)港(gang)(gang)(gang)(gang)，推(tui)動(dong)與洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)港(gang)(gang)(gang)(gang)、湛(zhan)江(jiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)聯動(dong)發(fa)展。以(yi)鋁(lv)礦(kuang)、原油、糧食、生(sheng)鮮等(deng)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)大宗(zong)物(wu)(wu)(wu)(wu)資中轉(zhuan)交易中心和冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)集(ji)(ji)散(san)基(ji)地。編制完成北部灣港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)總體規劃(hua)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)自動(dong)化(hua)碼頭，完善疏港(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)路(lu)、公(gong)(gong)路(lu)等(deng)多式聯運(yun)轉(zhuan)運(yun)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施。強(qiang)化(hua)臨港(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)業(ye)高效(xiao)聚(ju)集(ji)(ji)，推(tui)動(dong)港(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)城融合發(fa)展。強(qiang)化(hua)與西江(jiang)航(hang)道銜接，研(yan)(yan)究建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)平陸(lu)運(yun)河，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)百色等(deng)樞(shu)紐通(tong)航(hang)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施。打造海(hai)南(nan)洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)區(qu)(qu)域(yu)國(guo)際集(ji)(ji)裝(zhuang)箱樞(shu)紐港(gang)(gang)(gang)(gang)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)小鏟灘碼頭擴建(jian)(jian)(jian)工(gong)程、北港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)通(tong)用泊位、北港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)公(gong)(gong)共(gong)航(hang)道工(gong)程及(ji)產(chan)業(ye)園，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)國(guo)投(tou) 5 萬(wan)噸(dun)級公(gong)(gong)共(gong)液化(hua)烴(jing)碼頭、國(guo)投(tou)10萬(wan)噸(dun)級公(gong)(gong)共(gong)糧油碼頭，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)石(shi)化(hua)新材料基(ji)地公(gong)(gong)共(gong)油品化(hua)工(gong)碼頭，實(shi)施海(hai)南(nan)逸盛洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)蓮花山臨港(gang)(gang)(gang)(gang)石(shi)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)園碼頭改(gai)擴建(jian)(jian)(jian)，推(tui)進(jin)洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)航(hang)道改(gai)擴建(jian)(jian)(jian)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)鐵(tie)路(lu)支線、疏港(gang)(gang)(gang)(gang)高速公(gong)(gong)路(lu)和洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)國(guo)際物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)園。推(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)慶物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)和運(yun)營組織中心建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，規劃(hua)研(yan)(yan)究重(zhong)(zhong)(zhong)慶新機場建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)成都國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)商貿(mao)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)中心。完善沿(yan)線樞(shu)紐與集(ji)(ji)疏運(yun)體系，穩步推(tui)進(jin)南(nan)寧、貴陽、昆明等(deng)沿(yan)線國(guo)家物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)樞(shu)紐建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，有序(xu)推(tui)進(jin)宜賓、自貢、瀘州、遵(zun)義、柳州、百色、玉林等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)節點建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)一批具有集(ji)(ji)散(san)、儲存、分撥、轉(zhuan)運(yun)等(deng)功能的物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施。

　　《實施方(fang)案》指(zhi)出，提高通(tong)道(dao)(dao)運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)(zu)織(zhi)與物(wu)流(liu)效率。大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鐵(tie)海(hai)聯運(yun)(yun)和國際班(ban)列(lie)(lie)班(ban)車，優化(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)(zu)織(zhi)，加強集裝箱中轉(zhuan)集結，擴大開行圖定班(ban)列(lie)(lie)，穩步(bu)增(zeng)加鐵(tie)海(hai)聯運(yun)(yun)班(ban)列(lie)(lie)開行規模。穩定開行廣西、云南、重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)、四川(chuan)等地至(zhi)越南國際鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)班(ban)列(lie)(lie)，充分利用中老(lao)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)積極開行至(zhi)老(lao)撾國際鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)班(ban)列(lie)(lie)。優化(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)、四川(chuan)至(zhi)東(dong)盟等跨境(jing)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)班(ban)車運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)(zu)織(zhi)，探(tan)索(suo)跨境(jing)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)直通(tong)模式，開展(zhan)(zhan)國際甩掛(gua)運(yun)(yun)輸(shu)試(shi)點(dian)。優化(hua)(hua)(hua)航(hang)(hang)線航(hang)(hang)班(ban)組(zu)(zu)織(zhi)。加強通(tong)道(dao)(dao)協(xie)同聯動(dong)。共建共享運(yun)(yun)營(ying)組(zu)(zu)織(zhi)平臺，發(fa)(fa)揮重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)通(tong)道(dao)(dao)物(wu)流(liu)和運(yun)(yun)營(ying)組(zu)(zu)織(zhi)中心(xin)作用，加快建成西部陸(lu)海(hai)新(xin)通(tong)道(dao)(dao)公(gong)共信息服務(wu)(wu)平臺，發(fa)(fa)布通(tong)道(dao)(dao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指(zhi)數，推(tui)進(jin)數字化(hua)(hua)(hua)通(tong)道(dao)(dao)建設(she)；建立(li)集裝箱共享調撥平臺和流(liu)轉(zhuan)系(xi)統，逐步(bu)搭建境(jing)內外集裝箱共享體系(xi)；建設(she)金融創新(xin)服務(wu)(wu)平臺，增(zeng)強金融支持和服務(wu)(wu)通(tong)道(dao)(dao)建設(she)功能；建設(she)特(te)色產(chan)品、進(jin)出口商品貿(mao)易服務(wu)(wu)平臺。培(pei)育多(duo)元化(hua)(hua)(hua)通(tong)道(dao)(dao)運(yun)(yun)營(ying)企業。支持鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、航(hang)(hang)運(yun)(yun)、物(wu)流(liu)等多(duo)元化(hua)(hua)(hua)經營(ying)主體參與通(tong)道(dao)(dao)運(yun)(yun)營(ying)。

　　在政策(ce)(ce)支持方(fang)面(mian)，《實施(shi)方(fang)案》指出，拓展投融資渠道，加(jia)強中(zhong)央資金支持，合(he)理(li)利用地方(fang)政府專(zhuan)項(xiang)債、開發性政策(ce)(ce)性銀行(xing)(xing)等(deng)資金，積極吸引(yin)社會資本(ben)投資。對列入實施(shi)方(fang)案的建(jian)設項(xiang)目，依據國土空(kong)間(jian)規(gui)劃加(jia)大(da)用海用地等(deng)要(yao)素保障。在洋(yang)浦保稅港區率先實行(xing)(xing)“一線(xian)”放開、“二線(xian)”管(guan)住的進出口管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，對符(fu)合(he)條件并(bing)經(jing)北部灣港、洋(yang)浦港中(zhong)轉離境的集裝(zhuang)箱(xiang)貨物，試行(xing)(xing)啟運(yun)港退稅政策(ce)(ce)，發展內外(wai)貿(mao)同船運(yun)輸。支持沿線(xian)地區制(zhi)(zhi)定產業、物流綠色(se)發展政策(ce)(ce)，努力推動碳達(da)峰、碳中(zhong)和。