中證網訊（記者 昝秀麗）中證金(jin)融(rong)(rong)研究院12月(yue)3日(ri)消(xiao)息，中證金(jin)融(rong)(rong)研究院黨委(wei)書記、院長(chang)張(zhang)望軍當日(ri)應(ying)邀出席2021年(nian)“讀懂中國”國際會議(yi)——全(quan)球金(jin)融(rong)(rong)安全(quan)與合作論壇，并通過視頻(pin)方(fang)式發表(biao)題為“加快完善多(duo)層(ceng)次資本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi) 提(ti)(ti)升(sheng)服務(wu)經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)質(zhi)(zhi)效”的(de)(de)(de)(de)主(zhu)旨演講。他建議(yi)著力拓展(zhan)多(duo)層(ceng)次資本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)廣度(du)深度(du)，進一步提(ti)(ti)升(sheng)多(duo)層(ceng)次資本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)效能(neng)，強化多(duo)層(ceng)次資本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)能(neng)力建設，加大(da)多(duo)層(ceng)次資本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)法治(zhi)供給，不斷提(ti)(ti)升(sheng)多(duo)層(ceng)次資本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)服務(wu)實體(ti)經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)效。

　　“30多年來(lai)，伴隨著(zhu)中國經(jing)濟(ji)體制深層次變革(ge)，企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)需求(qiu)和(he)社會資(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)需求(qiu)日益多樣化，我國資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)已(yi)(yi)從早(zao)期單(dan)一(yi)、分(fen)散的(de)(de)結構(gou)發展(zhan)成為體系完整、層次清晰、功能互補的(de)(de)多層次架構(gou)。”張(zhang)望軍介紹說(shuo)，一(yi)是市(shi)場(chang)體系漸趨完備(bei)。截至11月底，滬深交易所共有上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)4570家(jia)，北交所上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)82家(jia)，全國股(gu)轉系統掛(gua)牌(pai)公(gong)(gong)(gong)司(si)6973家(jia)，34家(jia)區域性股(gu)權(quan)市(shi)場(chang)掛(gua)牌(pai)企(qi)業(ye)(ye)超(chao)過3.6萬家(jia)、展(zhan)示企(qi)業(ye)(ye)超(chao)過13.3萬家(jia)，市(shi)場(chang)結構(gou)已(yi)(yi)由早(zao)期的(de)(de)“倒三(san)(san)角(jiao)型(xing)”轉變為“正三(san)(san)角(jiao)型(xing)”。二是服務(wu)覆蓋面不斷拓寬。上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)和(he)掛(gua)牌(pai)企(qi)業(ye)(ye)群體分(fen)布在(zai)90多個行業(ye)(ye)大類，成為中國經(jing)濟(ji)的(de)(de)“基本盤”。非(fei)金(jin)融(rong)(rong)(rong)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)市(shi)值占比(bi)從2012年的(de)(de)68%上(shang)(shang)(shang)升(sheng)至當前(qian)的(de)(de)84%，去年以(yi)來(lai)非(fei)金(jin)融(rong)(rong)(rong)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)凈利潤占比(bi)已(yi)(yi)超(chao)過金(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)。截至2021年6月末(mo)，私募基金(jin)投向各(ge)類股(gu)權(quan)項目超(chao)過10萬個，投資(zi)(zi)本金(jin)超(chao)過8萬億元(yuan)。新三(san)(san)板掛(gua)牌(pai)公(gong)(gong)(gong)司(si)90%以(yi)上(shang)(shang)(shang)是中小企(qi)業(ye)(ye)。三(san)(san)是市(shi)場(chang)功能日臻(zhen)完善(shan)。“十三(san)(san)五”期間，直接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)比(bi)重提高了3個百分(fen)點，2020年末(mo)接近(jin)29%。支持科技創(chuang)新的(de)(de)導向日益突出。科創(chuang)板設立以(yi)來(lai)，IPO融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)金(jin)額已(yi)(yi)占同(tong)期A股(gu)的(de)(de)近(jin)一(yi)半。隨著(zhu)京津冀(ji)、粵港澳(ao)大灣區、長三(san)(san)角(jiao)區域一(yi)體化等國家(jia)戰略深入推進，資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)助力區域協同(tong)發展(zhan)的(de)(de)作用日益增強(qiang)。

　　張望軍認(ren)為，我國(guo)多層次資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設始(shi)終堅(jian)持(chi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)方(fang)(fang)向(xiang)，體(ti)現了鮮明的(de)中國(guo)特色。一(yi)是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系建(jian)設充(chong)分體(ti)現了社會各方(fang)(fang)認(ren)識(shi)的(de)不(bu)斷(duan)深化(hua)，二是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)發展始(shi)終遵循服務實體(ti)經濟的(de)根本導向(xiang)，三是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系完善始(shi)終以(yi)制(zhi)度(du)創新變革為根本動力(li)，四是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)改革發展始(shi)終堅(jian)持(chi)穩(wen)中求進的(de)工(gong)作方(fang)(fang)法。

　　張望軍說，黨的十九屆六中(zhong)全會明(ming)確強調“必須實現創新成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)第一動(dong)(dong)(dong)力(li)、協調成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)內(nei)生(sheng)特點、綠(lv)色(se)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)普遍形態、開放(fang)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)必由之路、共享成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)根本(ben)目(mu)的的高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展，推動(dong)(dong)(dong)經濟發(fa)(fa)展質量變(bian)革、效(xiao)率變(bian)革、動(dong)(dong)(dong)力(li)變(bian)革”，對(dui)加快(kuai)多層(ceng)次資本(ben)市(shi)場改(gai)革發(fa)(fa)展提(ti)出(chu)了(le)更高(gao)(gao)要求。建議(yi)從四個方面入手(shou)，不斷(duan)提(ti)升多層(ceng)次資本(ben)市(shi)場服務實體經濟高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展的質效(xiao)。

　　一(yi)是著(zhu)力拓展(zhan)多層次資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)廣度(du)(du)深(shen)度(du)(du)。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)股權融(rong)資(zi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)債券市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)，積極穩妥發展(zhan)期(qi)貨衍生品市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和場(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，持續(xu)完善(shan)股權與債權、現(xian)貨與期(qi)貨、公募與私募、場(chang)(chang)(chang)(chang)內與場(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)等(deng)有機聯系的(de)多層次市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系。統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)與多層次市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系相適應的(de)發行(xing)、上市(shi)(shi)、交易、持續(xu)監(jian)管、投(tou)資(zi)者保(bao)護(hu)等(deng)關鍵制度(du)(du)創(chuang)(chuang)新，扎(zha)實推(tui)進(jin)(jin)高水平制度(du)(du)型雙向開放。

　　二是進(jin)一步提升多層(ceng)次資本(ben)市(shi)場(chang)的(de)整體(ti)效能(neng)(neng)。科(ke)學(xue)把握各層(ceng)次市(shi)場(chang)定(ding)位，完(wan)善各板塊差異化(hua)制度(du)安排，不斷增強科(ke)創(chuang)板“硬科(ke)技(ji)”導向，提升創(chuang)業板服(fu)務(wu)“三創(chuang)四新”企(qi)業的(de)能(neng)(neng)力，發揮好新三板和北交所(suo)服(fu)務(wu)創(chuang)新型中(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)主陣地作用(yong)。堅持(chi)各層(ceng)次市(shi)場(chang)突(tu)出特色、錯位發展，使資本(ben)市(shi)場(chang)成為推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新和實體(ti)經濟轉型升級的(de)樞紐。

　　三是強(qiang)化(hua)多層次資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)的(de)主(zhu)體能(neng)力(li)建設(she)。持續(xu)推(tui)動(dong)提高(gao)上市(shi)和(he)掛牌公司治理(li)能(neng)力(li)和(he)水平，健(jian)全資(zi)(zi)(zi)產重組、收(shou)購、分拆(chai)上市(shi)、股權激勵等(deng)制度安排。加強(qiang)中(zhong)介機構能(neng)力(li)建設(she)，推(tui)進證(zheng)券公司差(cha)異(yi)化(hua)監管(guan)，推(tui)動(dong)建設(she)高(gao)質量投資(zi)(zi)(zi)銀行和(he)現代資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)機構。加快推(tui)進投資(zi)(zi)(zi)端改革，壯大理(li)性(xing)成熟的(de)市(shi)場(chang)力(li)量和(he)投資(zi)(zi)(zi)文(wen)化(hua)，不斷增強(qiang)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)韌性(xing)。

　　四是加(jia)大多層次資本市場(chang)的法(fa)治供給。做好與新《證券法(fa)》、新修(xiu)訂的《刑法(fa)》的有效銜接，推動相關行政法(fa)規供給，建(jian)立健(jian)全從嚴打擊證券期貨違法(fa)活動的執法(fa)司(si)法(fa)體制機(ji)制。加(jia)強科技監管(guan)(guan)、分(fen)類(lei)(lei)監管(guan)(guan)，強化法(fa)治約束，增強各類(lei)(lei)主體守法(fa)誠信的觀念和契約精(jing)神(shen)。