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國資委在央企開展“合規管理強化年”專項工作

劉麗靚中國證券報·中證網

  中證網訊(記者(zhe) 劉(liu)麗靚(jing))國(guo)(guo)資委(wei)12月6日消息,12月3日,國(guo)(guo)資委(wei)召開中央企業“合(he)(he)規管理(li)強(qiang)化(hua)(hua)年”工作(zuo)部署會。國(guo)(guo)資委(wei)指出,開展“合(he)(he)規管理(li)強(qiang)化(hua)(hua)年”工作(zuo)是進(jin)一(yi)(yi)步深化(hua)(hua)法治(zhi)央企建設的(de)一(yi)(yi)項重要(yao)(yao)舉措。中央企業要(yao)(yao)深入學習貫徹黨的(de)十九屆六中全會精神,把思想和(he)行動統一(yi)(yi)到全面依法治(zhi)國(guo)(guo)戰略部署上來,將合(he)(he)規管理(li)納入全局工作(zuo)統籌謀劃、一(yi)(yi)體推進(jin)。

  國(guo)資委強調,要(yao)(yao)強化(hua)領導合(he)(he)規意(yi)識,切實履(lv)行推(tui)進(jin)法治建(jian)設(she)第一責任人職責,帶頭(tou)落實管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度(du),嚴(yan)格依法依規決(jue)策。要(yao)(yao)建(jian)立健(jian)全(quan)工作機(ji)制,著力(li)打造合(he)(he)規管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)“三道防線(xian)(xian)”,積極探(tan)索深化(hua)法治框架下法律、合(he)(he)規、風控(kong)協同運(yun)作的(de)有效(xiao)(xiao)路徑。要(yao)(yao)著力(li)抓(zhua)好境(jing)外(wai)合(he)(he)規,推(tui)動(dong)境(jing)外(wai)重(zhong)要(yao)(yao)子企業或區域設(she)置合(he)(he)規管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構,配備專業人員,強化(hua)風險防范,切實保障國(guo)際化(hua)經營。要(yao)(yao)嚴(yan)肅開展(zhan)監(jian)督(du)問責,加(jia)強對財務資金、招標投(tou)標等(deng)重(zhong)點領域的(de)監(jian)督(du),對違規行為堅決(jue)問責,健(jian)全(quan)“以案促(cu)管(guan)(guan)(guan)”長效(xiao)(xiao)機(ji)制。要(yao)(yao)加(jia)大資源投(tou)入力(li)度(du),充實合(he)(he)規管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專業隊伍,強化(hua)資金支持(chi),建(jian)立合(he)(he)規管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)在線(xian)(xian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)系統,進(jin)一步提升工作效(xiao)(xiao)能。

  在境外(wai)(wai)合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)方面,國資委(wei)指出(chu),要(yao)全(quan)面保障國際化經(jing)營。當前,有效(xiao)(xiao)防(fang)范(fan)(fan)境外(wai)(wai)合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)風險(xian)是中央企(qi)業合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)管理(li)工作(zuo)的重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。從國外(wai)(wai)看,各國政府不斷加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)企(qi)業行為的監管,對(dui)(dui)(dui)合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)管理(li)提出(chu)了新挑戰。這(zhe)就要(yao)求中央企(qi)業將依法合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)作(zuo)為國際化經(jing)營的底線紅線,嚴格遵循國際規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則和項目(mu)所在國法律,對(dui)(dui)(dui)違規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)行為“零容忍”,堅決(jue)筑牢“防(fang)火墻”。要(yao)在境外(wai)(wai)重(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)業或(huo)區域設置合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)管理(li)機構,配備(bei)法律合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)人員,完善(shan)重(zhong)(zhong)大項目(mu)全(quan)程參與機制,強(qiang)(qiang)(qiang)化法律合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)審查,有效(xiao)(xiao)防(fang)范(fan)(fan)風險(xian)。要(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)境外(wai)(wai)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則的研究,深入做好知識產權、出(chu)口(kou)管制、數據安全(quan)、稅收等(deng)領域風險(xian)防(fang)范(fan)(fan)應對(dui)(dui)(dui)工作(zuo)。

  國資委強調(diao),要(yao)(yao)嚴肅開展(zhan)監(jian)督問責(ze),形(xing)成合規(gui)(gui)管(guan)理(li)工(gong)作閉(bi)環。當前(qian),中(zhong)央企業違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)經營投資責(ze)任追究制度不斷完善,對違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)的查處力度不斷加大,震(zhen)懾(she)作用有(you)效(xiao)發(fa)揮。下一步,要(yao)(yao)加強對違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)高(gao)發(fa)領域的監(jian)督,充分發(fa)揮紀檢監(jian)察、巡視、審計等(deng)監(jian)督作用,暢通舉(ju)(ju)報渠道,及時發(fa)現問題,督促立(li)行(xing)(xing)立(li)改。要(yao)(yao)完善違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)處罰制度,明(ming)晰責(ze)任范(fan)圍,細化懲處標準,對違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)堅決問責(ze)。要(yao)(yao)健(jian)全完善“以案(an)促管(guan)”長(chang)(chang)效(xiao)機制,對于典型(xing)案(an)例舉(ju)(ju)一反(fan)三,補齊制度短板,推動用規(gui)(gui)則(ze)管(guan)人管(guan)事,形(xing)成長(chang)(chang)效(xiao)治理(li)機制。

  國資(zi)委(wei)要(yao)(yao)求,要(yao)(yao)加大資(zi)源投(tou)入(ru)力度,進一步夯實工作(zuo)基(ji)礎。要(yao)(yao)充實合(he)(he)規(gui)管(guan)理(li)(li)專業(ye)隊伍,不斷(duan)(duan)優化(hua)知識結構,充分吸納(na)法(fa)律、財務、管(guan)理(li)(li)、運營等多方(fang)面人才,積極開展業(ye)務培訓,持續提升專業(ye)水平。要(yao)(yao)探索(suo)在業(ye)務部門和基(ji)層一線(xian)配(pei)備(bei)合(he)(he)規(gui)管(guan)理(li)(li)員(yuan),加強對經營決策(ce)和業(ye)務行(xing)為的合(he)(he)規(gui)審查,切實防范(fan)合(he)(he)規(gui)風險。要(yao)(yao)將合(he)(he)規(gui)管(guan)理(li)(li)納(na)入(ru)企業(ye)年度預算,有條件的可以設(she)立專項資(zi)金,不斷(duan)(duan)加大資(zi)金支持力度。加快推進合(he)(he)規(gui)管(guan)理(li)(li)信息化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)建(jian)設(she),探索(suo)建(jian)立合(he)(he)規(gui)管(guan)理(li)(li)在線(xian)監(jian)管(guan)系(xi)統,加強對重點領(ling)域、關(guan)鍵節點的管(guan)理(li)(li),通(tong)過大數(shu)據等手段,實現合(he)(he)規(gui)風險在線(xian)識別、評估和管(guan)控(kong)。

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