新華網北京12月(yue)7日(ri)電(dian)（何凡）面對嚴(yan)峻復(fu)雜的(de)全球疫情和世(shi)界經濟(ji)環境，明年(nian)中(zhong)國經濟(ji)形勢(shi)怎么(me)看？中(zhong)國社科院6日(ri)發布的(de)2022年(nian)《經濟(ji)藍皮(pi)書(shu)》，從宏(hong)觀(guan)政策、財政稅收、貨幣金融、產業(ye)轉型等角度進行了分析與(yu)展望(wang)。

　　這(zhe)本藍(lan)皮書是自(zi)1991年中(zhong)國社科(ke)院成(cheng)立課(ke)題(ti)組，組織分(fen)析(xi)中(zhong)國經(jing)濟(ji)形勢，形成(cheng)系列研(yan)究成(cheng)果的第31本。

　　藍皮書認為，2021年(nian)是“十(shi)四五”開(kai)局(ju)之年(nian)，在疫情防控常態化形(xing)勢(shi)下(xia)，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)總體上表現出較好(hao)的復蘇態勢(shi)，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速在主要(yao)經(jing)濟(ji)(ji)體中繼續保持領(ling)先(xian)地位(wei)，經(jing)濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)和結構(gou)轉型升級(ji)取得(de)新成效，為整(zheng)個(ge)“十(shi)四五”時期(qi)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)預期(qi)目標的實現打下(xia)良好(hao)基礎(chu)。

　　中國(guo)社科(ke)(ke)院院長、學(xue)部(bu)主(zhu)(zhu)席團(tuan)主(zhu)(zhu)席謝伏瞻出席“2022年《經(jing)濟(ji)(ji)藍皮書》發布會(hui)暨(ji)中國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢報告會(hui)”時(shi)表(biao)示，新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情仍是當前和今后一個時(shi)期經(jing)濟(ji)(ji)復蘇的最大不確定(ding)因(yin)素。要堅持科(ke)(ke)學(xue)防(fang)控(kong)(kong)、精準防(fang)控(kong)(kong)，有效應對(dui)疫(yi)情沖擊，并加(jia)強頂層設計和統籌規劃(hua)，加(jia)快推動產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)優化升級(ji)。

　　他建議，要有(you)效應對(dui)全球產業(ye)出現(xian)的(de)(de)分散化(hua)、多元(yuan)化(hua)、地區化(hua)、本土化(hua)趨勢(shi)，降低(di)芯片短缺(que)、國際海運運力緊張等(deng)(deng)問題對(dui)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)保(bao)持穩(wen)定的(de)(de)影(ying)響。一是(shi)(shi)集中力量強(qiang)基(ji)礎、補(bu)短板，加快對(dui)關鍵領域零部件、技(ji)術的(de)(de)研發；二是(shi)(shi)暢通國內大循環，固(gu)優勢(shi)、促協(xie)同(tong)，利用產業(ye)集群發展(zhan)，鞏(gong)固(gu)產業(ye)鏈(lian)；三是(shi)(shi)深化(hua)開放(fang)穩(wen)預期、促合作(zuo)(zuo)，落實好RCEP協(xie)議，參與CPTPP等(deng)(deng)框架(jia)下的(de)(de)合作(zuo)(zuo)，共享中國大市場產業(ye)升級的(de)(de)紅利。

　　在宏觀政策上，藍皮(pi)書認(ren)為，在對2022年(nian)(nian)經(jing)濟形勢進(jin)行全面分析(xi)的基礎上，綜合考慮短期宏觀調控和(he)中長期經(jing)濟高質量發(fa)展需要，為促進(jin)我國經(jing)濟恢復更加(jia)穩(wen)固(gu)和(he)平衡，2022年(nian)(nian)應(ying)適度加(jia)大宏觀政策逆周期調節(jie)力度，注重做好(hao)跨(kua)周期調節(jie)。

　　藍皮書給出四方面(mian)具體建(jian)議：一是(shi)積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要加(jia)力(li)提效，繼續保持一定支出強(qiang)度(du)，更加(jia)注重(zhong)促進(jin)產業轉(zhuan)型升級和(he)以人(ren)為核(he)心的(de)(de)城(cheng)鎮化，對沖經(jing)濟增(zeng)長下(xia)(xia)行(xing)壓力(li)；二是(shi)穩(wen)健的(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)要穩(wen)量降負，增(zeng)強(qiang)信貸(dai)總量增(zeng)長的(de)(de)穩(wen)定性(xing)，引導實(shi)體經(jing)濟平均融資利率下(xia)(xia)行(xing)，降低實(shi)體經(jing)濟利息(xi)負擔，有效應對成本推升型通脹；三(san)是(shi)堅(jian)持就(jiu)業優先政(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)快破除勞動力(li)市場結構性(xing)矛盾，強(qiang)化城(cheng)鎮就(jiu)業擴容提質；四是(shi)加(jia)強(qiang)財(cai)政(zheng)、貨(huo)幣、產業、區域、競爭(zheng)等方面(mian)政(zheng)策(ce)(ce)協(xie)調(diao)，既要防止相互掣肘，也要避免政(zheng)策(ce)(ce)疊加(jia)共振。

　　對于(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)指標，藍(lan)皮書預(yu)計(ji)，未來(lai)一段(duan)時(shi)期，全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將延續復(fu)蘇走勢(shi)，但復(fu)蘇面臨(lin)不(bu)確定性。預(yu)計(ji)2021年(nian)(nian)(nian)中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)8.0%，2020-2021年(nian)(nian)(nian)兩(liang)年(nian)(nian)(nian)平均增長(chang)(chang)5.1%。考(kao)慮到全球疫情仍在(zai)持續，預(yu)計(ji)2022年(nian)(nian)(nian)中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)5.3%左右，2020-2022年(nian)(nian)(nian)三年(nian)(nian)(nian)平均增長(chang)(chang)5.2%，略(lve)高于(yu)2020-2021年(nian)(nian)(nian)兩(liang)年(nian)(nian)(nian)平均增速。