日前(qian)，工(gong)(gong)業和信息化部正式發(fa)布(bu)《“十四五”工(gong)(gong)業綠色發(fa)展規劃》（以下簡稱《規劃》），在總結分(fen)析“十三五”工(gong)(gong)業綠色發(fa)展成(cheng)效(xiao)、“十四五”工(gong)(gong)業發(fa)展面臨(lin)的國內外(wai)形(xing)勢基礎上(shang)，對中(zhong)國工(gong)(gong)業高效(xiao)、綠色、循環(huan)、低碳發(fa)展進行了詳(xiang)細部署。

　　工業(ye)和(he)(he)信(xin)息化部相關(guan)負(fu)責人(ren)表示，“十四五”時(shi)期，有關(guan)部門將根(gen)據《規(gui)劃》相關(guan)部署，堅持系統觀念，更加重(zhong)視系統效率，組織實(shi)施國家(jia)工業(ye)能效提(ti)升計劃，堅持節能優先方針，把節能提(ti)效作為(wei)實(shi)現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)(he)目標的重(zhong)點支(zhi)撐，作為(wei)促進工業(ye)領域合理高效綠色用能的重(zhong)要途徑。

　　聚焦“雙碳”目標要求

　　“十(shi)四五”時期是中(zhong)國應對氣候(hou)變化(hua)、實(shi)(shi)現(xian)碳達峰目(mu)標的關鍵(jian)期和窗口期，是工業(ye)實(shi)(shi)現(xian)綠色(se)低碳轉型發展的關鍵(jian)五年(nian)。

　　工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)息化(hua)(hua)部節能與綜合(he)利用司司長黃(huang)利斌表示(shi)，一(yi)方面(mian)，中(zhong)國仍處于工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)深(shen)入發展(zhan)的(de)階段，傳統(tong)行(xing)業(ye)(ye)所占比重(zhong)依然較高，資源環境約束矛盾加(jia)(jia)劇，碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)時間窗口偏緊，實現工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉型任務艱巨；另(ling)一(yi)方面(mian)，綠(lv)色低碳(tan)(tan)發展(zhan)是當(dang)今科(ke)技革命和(he)(he)產業(ye)(ye)變革的(de)方向，一(yi)些(xie)發達經濟體正在謀劃或推行(xing)碳(tan)(tan)邊境調節機制等綠(lv)色貿易制度(du)(du)，不僅對國際(ji)經貿合(he)作提出了(le)新的(de)挑戰，也增加(jia)(jia)了(le)中(zhong)國綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉型發展(zhan)的(de)成本和(he)(he)難度(du)(du)。

　　為此，《規劃》給(gei)出了(le)一系列舉措(cuo)。比(bi)如，在壯大綠(lv)色(se)環保戰(zhan)略性新(xin)興產業方面，《規劃》強調(diao)著力打造能(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗低、環境污(wu)染少、附加值高、市場(chang)需求(qiu)旺盛的產業發展新(xin)引擎，加快發展新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材(cai)料、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)船(chuan)舶(bo)、綠(lv)色(se)環保、高端裝備、能(neng)源(yuan)電子等(deng)戰(zhan)略性新(xin)興產業，帶(dai)動整(zheng)個經濟社會綠(lv)色(se)低碳(tan)發展。

　　“從《規(gui)劃(hua)》來(lai)看，‘十四五’時(shi)期，中國(guo)推動(dong)制造業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)能夠(gou)進(jin)一步優化產(chan)業(ye)結構。這(zhe)一過程中，低排放的高(gao)技術產(chan)業(ye)加(jia)速發展(zhan)有望降低高(gao)排放重化工業(ye)的比重。”中國(guo)社(she)會科學院工業(ye)經濟(ji)研究(jiu)所工業(ye)發展(zhan)研究(jiu)室(shi)主任鄧洲說。

　　平衡“發展”與“減排”關系

　　對于工業綠(lv)色發(fa)展，《規(gui)劃》提出了一系列具體目標。比如，到2025年，工業產(chan)業結構、生產(chan)方(fang)式綠(lv)色低(di)碳轉型取得顯著成效(xiao)，單位工業增加(jia)值二(er)氧(yang)化碳排(pai)放(fang)降低(di)18%，規(gui)模以(yi)上工業單位增加(jia)值能耗降低(di)13.5%，大(da)宗工業固(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)達到57%，綠(lv)色環保產(chan)業產(chan)值達到11萬億(yi)元等(deng)。

　　如何平衡(heng)好工(gong)業(ye)發(fa)展和節能減(jian)排的關系？黃利斌表示(shi)，要(yao)在保持(chi)制造業(ye)比重基本穩定、確保產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安全、滿足合理消費需求的同時(shi)，堅持(chi)將(jiang)碳達(da)峰、碳中和目標愿景貫穿工(gong)業(ye)生產各方(fang)面和全過程。

　　——全力(li)推動工(gong)業領域自(zi)身的(de)碳達峰。構建有利(li)于碳減(jian)排(pai)的(de)產業布局(ju)，堅決遏制高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排(pai)放(fang)項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展。著力(li)提(ti)升能源利(li)用效率，調整優(you)化用能結構，強化節能監督管理。通過典型示(shi)范帶動生(sheng)產模式(shi)綠色轉型，強化工(gong)業固(gu)廢(fei)綜(zong)合利(li)用，促進協同降碳。

　　——打(da)造綠色低碳產品供給體系。實施智(zhi)(zhi)能光伏產業(ye)發(fa)(fa)展行動(dong)計劃并開展試點示范，持續推動(dong)風電(dian)機組(zu)穩步發(fa)(fa)展。推廣(guang)節能與新(xin)能源汽(qi)車(che)，加快充電(dian)樁建設(she)及換電(dian)模(mo)式創新(xin)，發(fa)(fa)展綠色智(zhi)(zhi)能船(chuan)舶(bo)(bo)，推動(dong)老舊船(chuan)舶(bo)(bo)更新(xin)改造，助(zhu)力交(jiao)通領域(yu)碳達峰。

　　——著力推(tui)進工業(ye)(ye)領域數字化轉(zhuan)型(xing)。推(tui)動新一代(dai)信息技(ji)術與工業(ye)(ye)深度融合(he)，以(yi)數字化轉(zhuan)型(xing)驅動生產方式變革。推(tui)動數字化智能(neng)化綠色化融合(he)發展，提高綠色轉(zhuan)型(xing)發展的效率和效益。

　　充分發揮數字技術作用

　　工(gong)業和信息(xi)化(hua)部節能與綜合利用司(si)副司(si)長王孝洋介紹，“十四(si)五”期間，工(gong)信部將(jiang)更加(jia)注重(zhong)數(shu)(shu)字化(hua)技術(shu)對工(gong)業綠(lv)色(se)發展的引領作用，從夯實數(shu)(shu)據(ju)基礎、加(jia)快數(shu)(shu)字化(hua)改造、培育應用場景三個方(fang)面，推動(dong)數(shu)(shu)字經濟的新(xin)優勢轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)工(gong)業綠(lv)色(se)低(di)碳轉(zhuan)(zhuan)型的新(xin)動(dong)能。

　　事實(shi)(shi)(shi)上，不少(shao)企(qi)業正在(zai)加(jia)速(su)利用數字(zi)技術優(you)化工業生產。例(li)如，百度(du)智(zhi)能(neng)云提供(gong)的(de)“AIoT智(zhi)慧化解決(jue)方(fang)案”，通過(guo)APS智(zhi)能(neng)排產、能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)應用度(du)能(neng)、智(zhi)能(neng)驗布系統和色(se)差管(guan)理(li)系統，幫助相關(guan)紡(fang)織企(qi)業在(zai)有(you)效(xiao)實(shi)(shi)(shi)現能(neng)源(yuan)管(guan)控的(de)基礎上實(shi)(shi)(shi)現降本(ben)增效(xiao)，進一步夯實(shi)(shi)(shi)產品的(de)綠色(se)競爭優(you)勢。

　　360集團董(dong)事(shi)長(chang)周鴻祎表示，集團正以(yi)智能網聯(lian)汽車(che)為(wei)切入點進軍先進制(zhi)造業，把技術(shu)、人才、資金、數字化(hua)技術(shu)以(yi)及車(che)聯(lian)網安全等(deng)經驗技術(shu)賦能給(gei)汽車(che)制(zhi)造業，積極協助(zhu)更多傳(chuan)統工業企(qi)業進行數字化(hua)轉型。

　　鄧洲認為(wei)，“十四五”時期，隨著《規劃》的實施，減(jian)排政策約束增強將刺激(ji)更多企業加大相關技術研發投入(ru)，從而實現更好的減(jian)排成效(xiao)。（王俊嶺）