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2021中國經濟印象:暖,有力有效保障民生福祉

敖 蓉經濟日報

  持續推進(jin)就業優(you)先政(zheng)策、著力(li)(li)提(ti)高不同(tong)人群收入待遇、不斷加(jia)強(qiang)公(gong)(gong)共(gong)服務體(ti)(ti)系建設……今年(nian)以來,以人民為中心(xin)的發(fa)(fa)展(zhan)思想充分(fen)體(ti)(ti)現在經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian),就業形勢總體(ti)(ti)穩定,提(ti)前兩個月完(wan)成(cheng)全年(nian)目標任務;“雙減”政(zheng)策全面(mian)落地,下大力(li)(li)氣做強(qiang)做優(you)校內教育;疫(yi)情防(fang)控“動態清零”,最(zui)大程(cheng)度(du)降(jiang)低疫(yi)情對經濟社(she)會的影(ying)響;社(she)會保障制(zhi)度(du)改革持續深化,改革發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)更多更公(gong)(gong)平地惠及全體(ti)(ti)人民。

  就業穩,生活更有奔頭

  今年(nian)春天,體育專業畢業的(de)(de)內蒙古呼倫貝爾小伙田(tian)德坤在北京找到了(le)一(yi)(yi)份(fen)籃球教練的(de)(de)工作,“我的(de)(de)夢想是當一(yi)(yi)名老師,要靠自(zi)己(ji)的(de)(de)努力去實現”。今年(nian)秋天,吉(ji)林遼(liao)源(yuan)女孩高詩堯經歷(li)了(le)創(chuang)辦織(zhi)襪廠第一(yi)(yi)年(nian)的(de)(de)酸甜苦辣(la)后(hou),找到了(le)繼續(xu)前(qian)進的(de)(de)方向(xiang),“我準(zhun)備(bei)發(fa)揮自(zi)己(ji)的(de)(de)優勢,把(ba)更多的(de)(de)精力用在前(qian)端設計方面”。

  千方百計穩定(ding)和(he)擴(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye),需要構建(jian)經(jing)濟增長和(he)促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)的良性循環。今年以來,我國統籌疫情防(fang)控和(he)經(jing)濟社會發展成果持續顯現(xian),經(jing)濟運行穩定(ding)恢(hui)復,有力(li)拉動(dong)了就(jiu)(jiu)業(ye)復蘇(su)。為推(tui)動(dong)實(shi)(shi)現(xian)更(geng)充分(fen)更(geng)高質量就(jiu)(jiu)業(ye),財政(zheng)、金融、投資、消費、產業(ye)等(deng)(deng)政(zheng)策聚力(li)支(zhi)持就(jiu)(jiu)業(ye),延續實(shi)(shi)施部分(fen)減負穩崗擴(kuo)(kuo)就(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策舉(ju)措,加強就(jiu)(jiu)業(ye)幫扶助力(li)鄉村振興,扎(zha)實(shi)(shi)做好高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)等(deng)(deng)重點群(qun)體就(jiu)(jiu)業(ye)工作,就(jiu)(jiu)業(ye)規模逐步擴(kuo)(kuo)大,就(jiu)(jiu)業(ye)結構日趨(qu)優化,就(jiu)(jiu)業(ye)質量穩步提升。

  作(zuo)為(wei)一項階段性的舉措,中央決定(ding)今年延續實(shi)施穩(wen)崗減負擴就(jiu)業政策。特殊時期急(ji)事(shi)(shi)急(ji)辦、特事(shi)(shi)特辦,各地(di)人(ren)社部門主動(dong)作(zuo)為(wei),努力讓好(hao)政策跑(pao)在受困的中小微企(qi)業前面。廣西南寧“網上秒辦”,企(qi)業免填表、免申報、免跑(pao)腿;江蘇(su)蘇(su)州利用大數據比對,符合條件(jian)企(qi)業直接(jie)發放;天津(jin)“容(rong)缺(que)辦理”,先(xian)撥(bo)(bo)付(fu)資(zi)金(jin)后補(bu)(bu)齊材料;四川部分地(di)市受理、審(shen)核、公示、撥(bo)(bo)付(fu)同步推(tui)進……目前,全國21個省份實(shi)現“免申即享”,所有地(di)級以上城市都已實(shi)現穩(wen)崗返還網上辦理。前三季(ji)度,全國支出(chu)就(jiu)業補(bu)(bu)助資(zi)金(jin)672億(yi)(yi)元,向161萬戶(hu)企(qi)業發放穩(wen)崗返還資(zi)金(jin)151億(yi)(yi)元。

  穩(wen)定市(shi)場(chang)就(jiu)(jiu)穩(wen)定了就(jiu)(jiu)業(ye)。截至(zhi)10月底,全國(guo)(guo)城(cheng)鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)1133萬人(ren),全國(guo)(guo)城(cheng)鎮調查失業(ye)率為(wei)(wei)4.9%,已(yi)回落至(zhi)疫(yi)情(qing)前水平。10月份,全國(guo)(guo)企業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)員周平均工(gong)作時(shi)間為(wei)(wei)48.6個小時(shi),比上月增加0.8個小時(shi)。就(jiu)(jiu)業(ye)形勢(shi)持續恢復,勞動(dong)者有(you)活干有(you)錢賺,工(gong)作方式更(geng)加多元(yuan),勞動(dong)力市(shi)場(chang)活力十足。

  收入漲,消費更有底氣

  “從今年4月1日起,江西省提高(gao)了最低(di)工(gong)資標準,我(wo)們這(zhe)里是1610元/月、非全日制用工(gong)16.1元/小時,個人(ren)應(ying)當繳(jiao)納的(de)社會保險費也(ye)包(bao)含在月最低(di)工(gong)資標準中,讓我(wo)心無旁騖(wu),更好地為居民服務。”江西省遂(sui)川縣銀(yin)云社區工(gong)作人(ren)員郭菲玉說(shuo)。

  12月1日(ri)起,廣東省上(shang)調了新(xin)的(de)(de)最(zui)低(di)工資(zi)(zi)標準(zhun)(zhun)。全國已有上(shang)海、北京、江西、湖北、寧夏等20個省份(fen)更新(xin)了最(zui)低(di)工資(zi)(zi)標準(zhun)(zhun)。中(zhong)國勞動學會特約研究員(yuan)蘇海南說,“今年(nian)這些地(di)區上(shang)調最(zui)低(di)工資(zi)(zi)標準(zhun)(zhun),呼(hu)應(ying)了我國薪酬體系的(de)(de)制度安排,最(zui)受(shou)益的(de)(de)人群是(shi)低(di)收入(ru)行業從業者”。最(zui)低(di)工資(zi)(zi)標準(zhun)(zhun)作為(wei)居民收入(ru)的(de)(de)“底線”刻度,在即將過去的(de)(de)這一年(nian)實現了大面積提升,溫暖千家(jia)萬戶。

  “我退(tui)休10多年了,養老金一直在(zai)漲,日子過得越(yue)來越(yue)好。”黑龍江省牡丹江市退(tui)休工人(ren)劉軍大(da)爺(ye)說,“如今每月能拿到3000多元,我和老伴打(da)算(suan)明年春天去南方旅游。”

  今(jin)年以來(lai),全(quan)國基(ji)本養(yang)老(lao)金(jin)實現了(le)17連(lian)漲,全(quan)國總體(ti)(ti)調整(zheng)比(bi)例按照(zhao)2020年退休人員月(yue)人均(jun)基(ji)本養(yang)老(lao)金(jin)的4.5%確定(ding),各地以全(quan)國總體(ti)(ti)調整(zheng)比(bi)例為高(gao)限,確定(ding)本省調整(zheng)比(bi)例和水平。“經(jing)濟(ji)發展(zhan)與(yu)民(min)生(sheng)保障(zhang)齊頭并進,形成兩者互(hu)補、互(hu)相(xiang)促進的格局,有利于整(zheng)個養(yang)老(lao)服務事(shi)業的順利進展(zhan)。”中央財經(jing)大學(xue)(xue)保險學(xue)(xue)院勞動與(yu)社會(hui)保障(zhang)系教授褚福靈表示。

  2021年,居(ju)民收(shou)入(ru)增(zeng)加與經濟(ji)增(zeng)長(chang)實現基本同(tong)步,工資性收(shou)入(ru)穩定(ding)(ding)增(zeng)長(chang)對居(ju)民生活保障發(fa)揮了(le)關鍵作(zuo)用。數(shu)據顯示,前三季度(du)(du),全國(guo)居(ju)民人均可(ke)支配收(shou)入(ru)同(tong)比實際增(zeng)長(chang)9.7%,各地按時足(zu)額發(fa)放養老金(jin)和(he)退休金(jin),加大(da)(da)社會救(jiu)濟(ji)和(he)臨時救(jiu)助力度(du)(du),同(tong)時城鄉(xiang)居(ju)民收(shou)入(ru)差(cha)距進一步縮小。收(shou)入(ru)提高(gao),為廣大(da)(da)群眾提供(gong)了(le)穩定(ding)(ding)的消(xiao)費預期。

  保障足,服務更有溫度

  在(zai)遼(liao)寧丹東,一扇人社系統(tong)“辦不(bu)成(cheng)(cheng)事(shi)”窗(chuang)口在(zai)今年(nian)初正(zheng)式掛牌(pai)。所(suo)謂“辦不(bu)成(cheng)(cheng)事(shi)”,就是(shi)群(qun)(qun)眾(zhong)在(zai)遇到(dao)有辦不(bu)成(cheng)(cheng)的事(shi),都可以(yi)到(dao)這里反映(ying),讓群(qun)(qun)眾(zhong)“辦不(bu)成(cheng)(cheng)事(shi)”有處找、有人幫。這是(shi)全國人社系統(tong)行風建設3年(nian)來的一個縮影,為(wei)推動(dong)公共服(fu)務“優辦快辦”,“辦不(bu)成(cheng)(cheng)事(shi)”窗(chuang)口發揮了(le)“鲇魚效應”,為(wei)群(qun)(qun)眾(zhong)提供(gong)咨(zi)詢、指導等解(jie)決簡單問(wen)題3萬余件,解(jie)決相(xiang)對復(fu)雜問(wen)題98件,解(jie)決疑難問(wen)題59件。

  以人民(min)為中心的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)理念,在(zai)全國(guo)各類公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)領域中貫穿始終。一(yi)線窗口長期面(mian)對(dui)的(de)(de)(de)都(dou)是基層群眾、困(kun)難群眾、老年(nian)人等(deng)群體(ti),辦(ban)理的(de)(de)(de)每件業務(wu)背后(hou)都(dou)關乎著群眾的(de)(de)(de)期待。記者近日(ri)在(zai)北京市東(dong)城區公(gong)服(fu)中心采(cai)訪時,遇(yu)到了在(zai)這里存檔的(de)(de)(de)居(ju)民(min)鄭(zheng)雙伏,他說:“從(cong)過去沒(mei)完沒(mei)了的(de)(de)(de)等(deng)待,到現在(zai)即(ji)(ji)來即(ji)(ji)辦(ban)的(de)(de)(de)暢快(kuai),只要拿一(yi)張能(neng)證(zheng)明身份(fen)的(de)(de)(de)有效證(zheng)件都(dou)可辦(ban)理業務(wu),為我們(men)省了太(tai)多事。”

  一(yi)切努力(li)都是為(wei)了讓群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi),全(quan)國社會(hui)保(bao)障體系(xi)正努力(li)實現老有所(suo)養(yang)(yang)、弱有所(suo)扶(fu)、困有所(suo)幫,群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi)度持續攀升(sheng)。數據顯(xian)示,截至9月底,全(quan)國基本養(yang)(yang)老、失業、工傷(shang)保(bao)險參保(bao)人(ren)數分(fen)別為(wei)10.21億(yi)(yi)人(ren)、2.26億(yi)(yi)人(ren)、2.79億(yi)(yi)人(ren)。到2020年底,醫保(bao)參保(bao)人(ren)數達(da)13.6億(yi)(yi)人(ren),覆蓋(gai)面穩(wen)(wen)定在95%以上(shang)。我(wo)國社會(hui)保(bao)障建設全(quan)面發(fa)力(li),參保(bao)范圍擴大,待(dai)遇穩(wen)(wen)步提(ti)高,服(fu)務日(ri)趨便捷(jie)。

  志之(zhi)所(suo)趨,無(wu)遠(yuan)弗屆,窮山距海,不(bu)能限也。為了(le)人(ren)民群眾對美好(hao)生(sheng)活(huo)的向往(wang)而(er)奮斗,正讓各項(xiang)民生(sheng)之(zhi)舉邁上新臺階、展現新氣象(xiang)。

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