乘風破浪立潮頭——從中央經濟工作會議部署看高水平開放打造合作競爭新優勢
新華社北京12月30日電 題：乘風破浪立潮頭——從中央經濟工作會議部署看高水平開放打造合作競爭新優勢
新華社記者于佳欣、王雨蕭、魏玉坤、王賢
高(gao)(gao)水平(ping)開(kai)放是推動高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)重(zhong)要動力。面對(dui)需求(qiu)收縮(suo)、供給(gei)沖擊、預期轉弱(ruo)的(de)三重(zhong)壓(ya)力，中央經濟(ji)工作(zuo)會議提出，以高(gao)(gao)水平(ping)開(kai)放促進深層(ceng)次改革、推動高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)。
助(zhu)力(li)經濟穩定增長，不斷加快(kuai)深(shen)化改革(ge)，與世界共享發展機遇(yu)，中國在高水平開放中不斷打造合作競爭新優勢。
穩定宏觀經濟增長，高水平開放顯成效
寧波舟(zhou)山港，巨輪(lun)(lun)往(wang)來、集卡(ka)穿(chuan)梭。12月(yue)16日，隨著(zhu)梅山港區7號泊位一只集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)被吊裝(zhuang)(zhuang)至(zhi)“中遠海運雙魚座”輪(lun)(lun)，舟(zhou)山港年集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)吞(tun)吐量首破(po)3000萬(wan)標準箱(xiang)。
洋(yang)山(shan)港(gang)自(zi)動化碼頭(tou)晝夜運轉、天津(jin)港(gang)年(nian)集裝箱吞(tun)吐量(liang)創歷史新高、長(chang)興島新造萬箱巨輪接續出海(hai)……火熱(re)的港(gang)口，成為中(zhong)國(guo)(guo)外貿逆勢增長(chang)的縮影。今(jin)年(nian)前11個(ge)月，中(zhong)國(guo)(guo)進(jin)出口總值35.39萬億元，同(tong)比增長(chang)22%，超去(qu)年(nian)全年(nian)總量(liang)。
外貿延續高光時刻，外資“成績單”也成色十足：僅(jin)前(qian)11個月(yue)，中國吸(xi)收(shou)外資就突破1萬億元，超去年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)規模(mo)，今年(nian)(nian)有(you)望實現近年(nian)(nian)來首次兩位數增(zeng)長。
外貿、外資，作為(wei)中國經(jing)濟(ji)增長的(de)重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分，雙(shuang)雙(shuang)交出亮眼“答卷”，為(wei)穩(wen)定宏(hong)觀經(jing)濟(ji)增長作出重(zhong)要貢獻(xian)，也(ye)成(cheng)為(wei)中國經(jing)濟(ji)“穩(wen)”的(de)突出表(biao)現。
主動對標(biao)高標(biao)準國際經(jing)貿(mao)規則；多措并舉穩定外貿(mao)，保障產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定；加大吸引外資力(li)度(du)……圍繞一(yi)個(ge)“穩”字，中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議在高水平開放(fang)方面(mian)作(zuo)出(chu)一(yi)系(xi)列部署。
“穩(wen)住外(wai)貿外(wai)資基(ji)本(ben)盤是實現‘穩(wen)字(zi)當頭、穩(wen)中(zhong)求進’的重要(yao)(yao)方面(mian)。”中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經濟交流(liu)中(zhong)心信(xin)息部副部長(chang)王(wang)曉紅說，外(wai)貿外(wai)資穩(wen)住了，不僅能(neng)拉動(dong)經濟增長(chang)，還有助(zhu)于穩(wen)定就(jiu)業和產業鏈供應鏈，從而為穩(wen)定宏觀經濟大局發揮(hui)重要(yao)(yao)作用。
商務(wu)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王(wang)文濤(tao)日前表示(shi)，堅持穩字(zi)當頭、穩中求進，從商務(wu)領域來看，就是要千(qian)方百計(ji)穩住(zhu)消費回暖勢頭，穩住(zhu)外(wai)貿外(wai)資基(ji)本盤，穩住(zhu)對國民經(jing)濟的貢獻(xian)。
高水平開放，是外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)表(biao)現亮眼的原(yuan)因之一(yi)，也是繼(ji)續穩住經(jing)濟增長(chang)的重(zhong)要手段。
“面對未來更加復雜(za)嚴(yan)峻的(de)外部(bu)(bu)環境(jing)，中國(guo)需要通(tong)過高水平制度型開放和高質(zhi)量發展，塑造(zao)中長期新的(de)比較優勢和國(guo)際(ji)競爭(zheng)力，進一步完善(shan)市場化、法治化、國(guo)際(ji)化營商環境(jing)，讓中國(guo)持續成為外商投(tou)資的(de)沃(wo)土。”商務部(bu)(bu)研究院(yuan)區域經濟(ji)合作中心主任張建(jian)平說。
促進深層次改革，邁向高質量發展
走(zou)進(jin)海南博鰲樂城(cheng)國際(ji)醫(yi)(yi)療旅游先(xian)行區(qu)，仿(fang)佛進(jin)入一個(ge)景區(qu)。風光秀美的園區(qu)內，分布著19家(jia)高端醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)(gou)，其中(zhong)不(bu)乏知名國際(ji)醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)(gou)。
作(zuo)為中(zhong)國醫(yi)療對外開(kai)放的窗口，樂城(cheng)先行區在高水平(ping)開(kai)放中(zhong)推動國際醫(yi)療旅游和(he)高端醫(yi)療服務不斷發展，為更多百姓帶來福(fu)音(yin)。
擴大(da)高水平(ping)開(kai)放(fang)，既(ji)滿足了(le)消(xiao)費(fei)者對(dui)個性(xing)化、品質化生活的追求，也在開(kai)放(fang)合作中提升了(le)國內企業(ye)競爭力(li)，助力(li)產業(ye)轉型升級。
“海南自由貿(mao)易港建設，將給有著‘中國專用汽(qi)車之都’之稱的湖北隨州(zhou)(zhou)市專用汽(qi)車大(da)規模出口帶來歷史性機遇。”昆明市湖北隨州(zhou)(zhou)商會副會長張建福說。
“主動(dong)對標高標準國(guo)(guo)際經貿(mao)規(gui)則(ze)”“推動(dong)制度型(xing)開(kai)(kai)放”“落實好外資企業國(guo)(guo)民待遇，吸(xi)引更多跨國(guo)(guo)公司投(tou)資”……中(zhong)央經濟工作會議明確指出，以高水平開(kai)(kai)放促進深層次改革、推動(dong)高質量發展。
改革和開(kai)放(fang)，相(xiang)互(hu)促進、相(xiang)輔(fu)相(xiang)成。改革是開(kai)放(fang)的前提，開(kai)放(fang)是改革的動力。
經(jing)濟總量從世(shi)界第六(liu)位上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)第二位，貨物貿易從世(shi)界第六(liu)位上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)第一(yi)位，對外直(zhi)接(jie)投(tou)資從世(shi)界第二十(shi)六(liu)位上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)第一(yi)位……中(zhong)國(guo)入世(shi)20年的輝煌(huang)成(cheng)就(jiu)，正是以(yi)開(kai)放促改革、促發展的生動(dong)說明(ming)。
富有競爭力(li)的(de)企業和市場化、法治(zhi)化、國際化營商環境，是高質量(liang)發展的(de)重要體(ti)現。
“通(tong)過高水平開放(fang)，不斷加(jia)大對外(wai)資的吸(xi)引力(li)(li)度，引入(ru)先進技術(shu)、人(ren)才(cai)、管(guan)理、服務，同時，不斷推動規則(ze)、監管(guan)、標準等制度型開放(fang)，才(cai)能(neng)更(geng)好提升企業競(jing)爭力(li)(li)和市(shi)場吸(xi)引力(li)(li)。”王(wang)曉紅(hong)說。
連續(xu)五年縮減外資準(zhun)(zhun)入(ru)負(fu)面清單，放寬金融、汽(qi)車等(deng)多領(ling)域(yu)市場準(zhun)(zhun)入(ru)；出(chu)(chu)臺全國首張(zhang)跨境服務貿易負(fu)面清單；舉辦(ban)廣交會(hui)(hui)(hui)、消博會(hui)(hui)(hui)、服貿會(hui)(hui)(hui)、進(jin)博會(hui)(hui)(hui)……瞄準(zhun)(zhun)經濟循環(huan)堵點，今年以(yi)來(lai)一系列開放政策陸續(xu)出(chu)(chu)臺，助(zhu)推關鍵領(ling)域(yu)改革向更深層次(ci)推進(jin)。
如今(jin)，中(zhong)國高水平開放又邁上新臺(tai)階——
正式申請(qing)加(jia)入全(quan)面(mian)與進步跨太平洋(yang)伙(huo)伴關系協定（CPTPP）、數字(zi)經濟伙(huo)伴關系協定（DEPA），推(tui)動出臺(tai)自貿(mao)試(shi)驗區跨境服務貿(mao)易(yi)負面(mian)清(qing)單……一個開放大(da)門越(yue)開越(yue)大(da)的中(zhong)國，在高質(zhi)量(liang)發展的新征程(cheng)上(shang)步履鏗鏘。
“推動高(gao)水平對外開放(fang)與(yu)建設高(gao)標準市場體(ti)系(xi)融合，以(yi)開放(fang)促(cu)改革，以(yi)改革促(cu)開放(fang)，將更好贏得國際經濟(ji)合作競爭的主動。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林(lin)說。
暢通雙循環，在開放合作中鍛造新優勢
一個堅持(chi)高水(shui)平開放(fang)的中國，不(bu)僅發展自己，也(ye)造福世(shi)界。
12月22日(ri)清晨，湖(hu)北武漢吳家(jia)山站。
一列(lie)(lie)滿載電子(zi)元器(qi)件(jian)、衣服鞋帽(mao)、日用(yong)品以及防疫物資(zi)的X8015次列(lie)(lie)車(che)由此開出，駛往德國杜伊斯堡。這(zhe)是(shi)武漢(han)開出的第1000列(lie)(lie)中(zhong)歐班列(lie)(lie)。
疫情下，當飛(fei)機(ji)停飛(fei)、輪(lun)船(chuan)停運時，中(zhong)歐班列(lie)卻“逆流而(er)上”，奔(ben)赴“一帶一路”沿線(xian)，扮演了全球抗疫的“生命線(xian)”和穩定(ding)供應鏈的“保障線(xian)”。
世界好(hao)，中國才能好(hao)；中國好(hao)，世界才更加好(hao)。
無論是(shi)保障產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定，還是(shi)加大吸引外(wai)資力度，抑或是(shi)推(tui)動共建“一帶一路”高質量(liang)發(fa)展(zhan)，中央經濟工作(zuo)會議的部署(shu)都傳遞了開(kai)放(fang)合作(zuo)、互利共贏的鮮明信(xin)號(hao)。
中央(yang)財經(jing)委(wei)員(yuan)會辦公(gong)室分管日常(chang)工(gong)作的副主任韓文秀(xiu)指出(chu)，大國經(jing)濟(ji)循環可以形成對全(quan)球(qiu)生產要素的強(qiang)大吸引力、國際(ji)市場的強(qiang)大競爭力、資源配(pei)置的強(qiang)大推動力，塑造(zao)參與(yu)國際(ji)經(jing)濟(ji)合(he)作和(he)競爭新優勢。
在(zai)深化(hua)區域(yu)合作(zuo)中實現互利共贏——
2022年1月(yue)1日，區域全面經(jing)濟伙伴關系協定（RCEP）將迎來(lai)正式(shi)生效實施。
降低關(guan)稅(shui)、開(kai)放(fang)市場、減少(shao)標準(zhun)壁壘……這一(yi)覆蓋世界人口(kou)最(zui)(zui)多，經貿(mao)規(gui)模最(zui)(zui)大，最(zui)(zui)具發展潛力的自貿(mao)區，不僅是(shi)中(zhong)國高水平開(kai)放(fang)的寫照(zhao)，也將(jiang)促(cu)進(jin)區域貿(mao)易投資增長，為(wei)全球(qiu)經濟復蘇(su)注入(ru)動力與信心(xin)。
“RCEP實施有助于我國更好(hao)地融入(ru)區域和(he)全球(qiu)產業鏈、價值鏈和(he)供應鏈網絡(luo)，促進(jin)國內(nei)國際雙循環，實現經濟高質量發展(zhan)。”中(zhong)國社會科學(xue)院(yuan)亞太與全球(qiu)戰略研究院(yuan)副院(yuan)長沈銘輝說(shuo)。
在構建新發展格(ge)局中共享中國機遇——
按一年計(ji)，累計(ji)意向成(cheng)交707.2億美元——這是第四(si)屆進博會交出的“成(cheng)績單”，在全球疫(yi)情肆虐下(xia)尤(you)顯可(ke)貴。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)14億多人(ren)口(kou)和超4億中(zhong)(zhong)等收入群體(ti)，每(mei)年進口(kou)商品和服(fu)務約2.5萬億美元(yuan)。今年上(shang)半年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)超大規模市場對(dui)全球進口(kou)增長的(de)貢獻率達14.8%……立足(zu)國(guo)(guo)內(nei)大市場，促(cu)進國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)讓(rang)全球更多企業和民(min)眾獲(huo)得實實在(zai)在(zai)的(de)好處(chu)。
從開放中走來，在開放中進步(bu)。
新(xin)征程上(shang)，高水平對外開放，不(bu)僅將(jiang)助力中國在(zai)復雜(za)嚴峻形勢下(xia)鍛(duan)造優(you)勢、贏得主動，也(ye)將(jiang)在(zai)“開放的春風”中與世界共譜更多(duo)合作共贏新(xin)篇章。
