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強化“就業優先”導向 為經濟增長注入強勁動力

經濟參考報

  就業是民生之本、發展(zhan)之基。最近,國家發展(zhan)改(gai)革委等(deng)部門都把“就業優先(xian)”作為新一年工作部署的重(zhong)中(zhong)之重(zhong),要求在(zai)推動(dong)高(gao)質量發展(zhan)中(zhong)強化就業優先(xian)導向。這一政策指向非常明確(que),就是要把就業擺(bai)在(zai)今年經(jing)濟社(she)(she)會發展(zhan)和宏觀政策優先(xian)位置(zhi),積極應(ying)對需求收縮、供給(gei)沖擊、預期轉弱三重(zhong)壓(ya)力,著力穩(wen)定(ding)宏觀經(jing)濟大(da)(da)盤,保持經(jing)濟運行在(zai)合理區間,保持社(she)(she)會大(da)(da)局(ju)穩(wen)定(ding)。

  2021年,黨中央帶領全國人民沉著(zhu)應(ying)對百年變局(ju)(ju)和(he)世紀疫情,構建新(xin)發展格局(ju)(ju)邁出新(xin)步(bu)伐,高質量發展取(qu)得新(xin)成效,實(shi)現了“十四五”良好(hao)開(kai)局(ju)(ju)。這一(yi)成果的(de)取(qu)得,與政府積極面(mian)向(xiang)市場(chang)主(zhu)體實(shi)施新(xin)的(de)減稅降費密(mi)不可(ke)分;與民營企業等廣大市場(chang)主(zhu)體不斷改革創新(xin)、擴(kuo)大就業、穩步(bu)發展密(mi)不可(ke)分。

  穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)穩(wen)居民收(shou)入(ru)的(de)(de)增(zeng)長,這是(shi)提(ti)升(sheng)全社會消(xiao)費能力和企業(ye)(ye)投資水平(ping)的(de)(de)關鍵,也是(shi)經濟(ji)增(zeng)長和社會安定的(de)(de)根(gen)本。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)保(bao)持總體(ti)穩(wen)定的(de)(de)基(ji)本盤,根(gen)本在于黨中央堅持把就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)擺在“六穩(wen)”“六保(bao)”首位,為穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)保(bao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)提(ti)供了根(gen)本遵循。國(guo)家(jia)統計局最近發布的(de)(de)數據顯示,2021年1至11月,全國(guo)城鎮新增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)達到1207萬(wan)人,超(chao)過全年預(yu)期目標。

  2021年,面對多(duo)重挑戰,眾多(duo)市場(chang)主體堅守生產(chan)一線,守望相助(zhu),優化(hua)發(fa)展策(ce)略,創新商業模式(shi),積(ji)極擴大就業,服務社(she)會。

  新的一年,我國(guo)經濟(ji)發展面臨多重壓力(li)(li),這要求我們在宏觀(guan)政(zheng)策上堅持就(jiu)業(ye)優先(xian),切實把就(jiu)業(ye)指標作(zuo)為宏觀(guan)調控(kong)優先(xian)考慮的方(fang)向(xiang),推動(dong)財政(zheng)、金融(rong)、投資(zi)、產業(ye)等政(zheng)策聚力(li)(li)支(zhi)持就(jiu)業(ye),增(zeng)強(qiang)經濟(ji)發展創造就(jiu)業(ye)崗位的能力(li)(li),讓經濟(ji)增(zeng)長更多惠及中低(di)收(shou)入(ru)群體(ti)。繼續面向(xiang)市場主體(ti)實施新的減稅降(jiang)費,特(te)別是幫(bang)助中小微企業(ye)、個體(ti)工商戶減負紓困(kun)、恢復發展。近期央行降(jiang)準加大(da)對實體(ti)經濟(ji)的扶持等,都對勞動(dong)力(li)(li)市場釋放(fang)出積極信號。

  要(yao)保(bao)障重點(dian)(dian)人(ren)(ren)群就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),精準(zhun)政(zheng)策靶(ba)向。據(ju)教育部統計(ji)(ji),2022年(nian)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)規(gui)模預計(ji)(ji)首次突破千萬人(ren)(ren),達1076萬人(ren)(ren),總量(liang)和(he)增量(liang)均為近年(nian)之最。此(ci)外(wai),受國(guo)(guo)際疫(yi)情(qing)影響,返回國(guo)(guo)內就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的海(hai)外(wai)留(liu)學生(sheng)正在不斷增加。要(yao)解(jie)決好高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等(deng)(deng)青(qing)年(nian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問題,抓(zhua)好重點(dian)(dian)群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),落實落細穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉(ju)措(cuo)。促(cu)進青(qing)年(nian)大學生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、破解(jie)勞動力(li)供需的結(jie)構性矛盾(dun),需要(yao)通過(guo)調整人(ren)(ren)才(cai)結(jie)構、改善教育專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)置、轉變就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀(guan)念等(deng)(deng)舉(ju)措(cuo)共(gong)同發(fa)力(li)。一方面要(yao)開拓(tuo)崗位(wei)、優(you)化(hua)供給、強化(hua)服務;另一方面,也(ye)要(yao)在青(qing)年(nian)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引導和(he)培訓上(shang)下功夫,鼓勵崗位(wei)下沉,加大基層社區崗位(wei)開發(fa),讓(rang)青(qing)年(nian)到(dao)更廣闊天地(di)發(fa)揮才(cai)干。

  農(nong)民工也是就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)重(zhong)點(dian)群(qun)體之一。我(wo)國(guo)有農(nong)民工約2.9億人,他們能否穩定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye),事關鞏固脫貧(pin)攻堅成果和(he)鄉村振興(xing)。對(dui)大(da)城市而言,應強化(hua)公共服務和(he)權益(yi)保(bao)障,促進農(nong)民工市民化(hua);對(dui)基層(ceng)部門來(lai)說,應摸清脫貧(pin)人口就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)底(di)數,有針(zhen)對(dui)性地(di)開展職業(ye)(ye)培(pei)訓。技能水平提(ti)高(gao)了(le),就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)的空間就(jiu)(jiu)能大(da)起來(lai)。

  2022年,要正視困(kun)難和壓力,從(cong)市場(chang)主(zhu)體(ti)到政策服務,真(zhen)正確立“就業(ye)(ye)優先”導(dao)向,讓更(geng)多更(geng)有效的就業(ye)(ye)成為經濟增長的強勁帶動力。

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