近期多家央(yang)企相繼召開年(nian)度工(gong)作會議，劃定2022年(nian)改(gai)革(ge)發展(zhan)重(zhong)點。新(xin)的(de)一年(nian)，“穩增長”起步開工(gong)忙，一系列有利于經濟穩定的(de)重(zhong)點工(gong)作舉措將積極推出；國(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動迎(ying)來收官之年(nian)，混改(gai)、重(zhong)組等改(gai)革(ge)大力(li)攻(gong)堅(jian)；科技創新(xin)進一步強化，將加(jia)快綠色轉(zhuan)型升級(ji)，培育壯大新(xin)動能(neng)。

　　全力以赴 穩住發展經營基本盤

　　中國(guo)石化鎮海基地一期項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)(quan)面開(kai)車成功(gong)；全(quan)(quan)(quan)球最先進(jin)140米級(ji)打樁船“一航津樁”建(jian)成交付；國(guo)內首套全(quan)(quan)(quan)自主(zhu)可(ke)控3兆瓦風機主(zhu)控系統(tong)并網投運……2022年(nian)(nian)開(kai)年(nian)(nian)以來，一批重大(da)項(xiang)目(mu)密集投產、開(kai)工，為新(xin)年(nian)(nian)穩增長起步踩下(xia)“油門”。

　　以穩促進(jin)，以進(jin)固穩——國資委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任郝鵬在此前召開(kai)的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)會議上表示，2022年要緊(jin)緊(jin)圍繞“兩增一控三提高(gao)”目標，把完成穩增長任務和推動(dong)高(gao)質(zhi)量發展結合起來，力爭(zheng)實現(xian)“開(kai)門(men)紅”開(kai)局穩。要落實跨周(zhou)期調節(jie)工作要求，及早(zao)制定有利(li)于(yu)穩增長的(de)措施。

　　眾多(duo)央企(qi)將穩增長列為首要(yao)任務，藍圖繪就目標明確(que)。“穩字當頭，全(quan)力保持平穩健(jian)康發展(zhan)。”保利集(ji)團黨委書記、董(dong)事(shi)長劉化龍(long)在集(ji)團公司2022年(nian)度工(gong)作會議上表(biao)示(shi)，今年(nian)要(yao)確(que)保核心(xin)業務規(gui)模(mo)穩健(jian)增長、效益穩中求進，穩住集(ji)團經營(ying)的基本(ben)盤。文化板塊(kuai)要(yao)更(geng)加(jia)注重經營(ying)品質的改(gai)善與(yu)提升，實現穩健(jian)經營(ying)，健(jian)康發展(zhan)。

　　中鋁集團提出，2022年要(yao)在ROE（凈資產收(shou)益率）進(jin)一(yi)步(bu)“追標(biao)”基(ji)礎上，實(shi)(shi)現自由現金(jin)流和歸母凈利潤同步(bu)增長(chang)。南方(fang)電網公司董事長(chang)、黨(dang)組(zu)書記孟振平也強調，要(yao)牢牢把握穩增長(chang)要(yao)求，以“穩”更好(hao)地(di)求“進(jin)”，以“進(jin)”更好(hao)地(di)促“穩”，切(qie)實(shi)(shi)發揮國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用，積(ji)極(ji)推(tui)出有利于經濟穩定的重(zhong)點工(gong)作舉(ju)措(cuo)。

　　穩(wen)(wen)得(de)(de)主動，穩(wen)(wen)得(de)(de)有力，更要(yao)穩(wen)(wen)得(de)(de)有效，推動發展更高質(zhi)量(liang)、更可持續。

　　“貫(guan)徹穩中(zhong)求進工(gong)作基調，不是簡(jian)單(dan)要求速度慢一(yi)點(dian)、步子小一(yi)點(dian)，而是要用發(fa)展的辦法(fa)解(jie)決發(fa)展中(zhong)的問(wen)題，讓‘穩’的基礎更加堅實，‘進’的態勢持續增(zeng)強(qiang)。”中(zhong)國(guo)國(guo)新黨委書記、董事(shi)長周(zhou)渝波稱(cheng)。

　　他進(jin)一步表(biao)示(shi)，要確(que)保現有業(ye)務保持良好(hao)(hao)(hao)增長(chang)勢頭，維護好(hao)(hao)(hao)公司發展基(ji)本盤。要積(ji)極推動(dong)業(ye)務開拓創(chuang)新(xin)，努力(li)培育新(xin)的(de)增長(chang)點(dian)。要統籌(chou)優(you)化資(zi)(zi)源配(pei)置，優(you)先保障投向戰略意義大、投入(ru)產出高、帶動(dong)效應好(hao)(hao)(hao)的(de)業(ye)務，積(ji)極創(chuang)造條件，下(xia)決心(xin)、下(xia)力(li)氣壓減收(shou)益(yi)率低于資(zi)(zi)金成本的(de)業(ye)務規模，確(que)保“好(hao)(hao)(hao)鋼用在(zai)刀刃(ren)上”。

　　中國五礦董事(shi)長、黨組(zu)書記翁(weng)祖亮強調，要(yao)狠抓金屬品種譜系、前瞻(zhan)性戰略(lve)布(bu)局、產業(ye)鏈培育、產業(ye)能級(ji)提(ti)升、人才強企行動等五大計劃，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)。

　　中國(guo)建(jian)筑(zhu)提出，2022年積(ji)極把握(wo)“穩增長”政策機遇，抓(zhua)住國(guo)家和地方重(zhong)點(dian)工程，緊盯交通物流、市政基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)、城市管網更新改造、保障房、水利、能(neng)源(yuan)等重(zhong)點(dian)投資領(ling)域，加大市場營(ying)銷(xiao)力度，承(cheng)接更多重(zhong)大項目，筑(zhu)牢全年發展基(ji)(ji)礎(chu)。

　　中國企(qi)(qi)業(ye)研(yan)究院首席研(yan)究員李錦認為(wei)，實現“開門紅”“開局穩”是2022年的一項重要目標，要推動(dong)國資央企(qi)(qi)為(wei)穩定宏觀(guan)經濟大盤、保持(chi)經濟運行在合理區間作出(chu)更大貢獻(xian)。

　　深入攻堅 確保三年行動務期必成

　　穩中求進目(mu)標的(de)(de)實現(xian)還(huan)有賴(lai)于改(gai)革效能的(de)(de)激發。2022年(nian)是國(guo)企改(gai)革三年(nian)行動的(de)(de)收官之年(nian)，要在黨的(de)(de)二十(shi)大之前(qian)基本完成，年(nian)底前(qian)全面完成。確保“鈴響交卷”，各央企已紛紛立(li)下“軍令狀”，吹(chui)響“沖鋒(feng)號”。

　　聚焦重點、難點抓攻堅，完(wan)善(shan)公(gong)司治理是首要任務。中國化(hua)學工(gong)程黨委書記、董(dong)(dong)事長戴和根在2022年度企業負責人會議暨(ji)一屆五次職代(dai)會上表示，要完(wan)善(shan)董(dong)(dong)事會會議制(zhi)度，細化(hua)授權(quan)機制(zhi)，確(que)保(bao)董(dong)(dong)事會職權(quan)真正落地。選(xuan)優建強外部董(dong)(dong)事隊伍。

　　周(zhou)渝波介紹說，2022年中(zhong)國國新要(yao)堅(jian)持“授(shou)權(quan)(quan)不免責”，結合(he)出資(zi)企(qi)業業務特點、行權(quan)(quan)能力和履(lv)責情況，動(dong)態調整權(quan)(quan)責事項清單和授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單，“一(yi)企(qi)一(yi)策”開展授(shou)權(quan)(quan)工作。要(yao)統(tong)籌建立覆蓋(gai)公司全級(ji)次(ci)的投資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系，涵(han)蓋(gai)融、投、管(guan)(guan)(guan)、退全生命周(zhou)期，加強投資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)、規范投資(zi)行為(wei)。

　　突(tu)出經(jing)(jing)營機制轉換(huan)，也是下活深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)“一盤(pan)棋”的(de)關鍵所(suo)在。戴和根(gen)要求，中國(guo)化(hua)(hua)學(xue)工程扎實做好任(ren)期制與契(qi)約化(hua)(hua)管理(li)(li)“后半篇(pian)文章”，要分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類實施差異化(hua)(hua)考(kao)核，依據考(kao)核結(jie)果(guo)，剛(gang)性兌現薪(xin)酬，各二(er)三級企業董事會(hui)要嚴(yan)肅認真履行職責(ze)，對考(kao)核不合(he)格的(de)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員，按照規定落實薪(xin)酬扣減(jian)、組織調整(zheng)等具體措施。

　　中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)同(tong)樣提出要(yao)著(zhu)力(li)完善市場化(hua)經營機制。周渝波表示，要(yao)健全激勵分配機制，推(tui)動薪(xin)酬(chou)分配向關(guan)鍵核(he)心人(ren)才、作出突(tu)出貢獻的人(ren)才傾斜，薪(xin)酬(chou)倍(bei)(bei)差原則上(shang)不低于1.5倍(bei)(bei)。要(yao)優化(hua)中(zhong)長期激勵機制，結(jie)合所屬(shu)企業特點，采取(qu)超(chao)額利(li)潤分享和骨干員工跟(gen)投(tou)、持(chi)股等多(duo)種措施，充(chong)分激發(fa)員工活力(li)。要(yao)探索(suo)實施容錯糾錯機制，將(jiang)免責事(shi)項(xiang)清單落到實處(chu)。

　　值得注意的(de)是(shi)，對于混合(he)所有(you)制企業(ye)而言，深(shen)度(du)轉換經營機制、持續(xu)探索差異(yi)化管控無疑是(shi)2022年(nian)工作的(de)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。

　　中國化學工程明確(que)要深化混(hun)合所有制改(gai)革(ge)，堅(jian)持(chi)(chi)一(yi)企一(yi)策、蹄疾(ji)步穩(wen)，審慎(shen)選(xuan)擇“三(san)高”特(te)別是(shi)優勢互補性(xing)強(qiang)的戰略(lve)投(tou)資者進行混(hun)改(gai)，避免“為(wei)混(hun)而混(hun)”，二級(ji)企業(ye)混(hun)改(gai)要堅(jian)持(chi)(chi)“成熟一(yi)家推進一(yi)家”。支持(chi)(chi)具備條件的三(san)級(ji)公司(si)(si)混(hun)改(gai)，進一(yi)步推動專(zhuan)業(ye)公司(si)(si)做(zuo)(zuo)專(zhuan)做(zuo)(zuo)精、綜合公司(si)(si)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)大。

　　國(guo)資優(you)化(hua)布局，加(jia)速推(tui)進中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)戰略重(zhong)組和(he)專業(ye)化(hua)整合(he)是重(zhong)要一(yi)招。國(guo)資委明確(que)將深(shen)化(hua)跨行業(ye)、跨領(ling)域、跨企(qi)業(ye)專業(ye)化(hua)整合(he)，加(jia)強海工裝備、新(xin)能源企(qi)業(ye)、工業(ye)互聯網、物(wu)流大數據、航空貨運等(deng)協同發展平臺建設。

　　中(zhong)國寶武(wu)要求(qiu)，2022年(nian)將(jiang)深化聯合重(zhong)組(zu)，鞏固壯大根基。作為國資運營(ying)公司，中(zhong)國國新則(ze)將(jiang)以市場(chang)化方(fang)式繼續參與跨(kua)行業跨(kua)領域跨(kua)企業的戰(zhan)略性重(zhong)組(zu)和專業化整合，推進國有資本(ben)布局結構調整優化。

　　中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合會研究部研究員劉興國(guo)(guo)認(ren)為(wei)，2022年國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動的(de)(de)(de)發力點將聚焦在以(yi)(yi)下(xia)五個方面：一是混(hun)改(gai)(gai)深化(hua)，包括混(hun)改(gai)(gai)方式(shi)、路徑的(de)(de)(de)創(chuang)新，股(gu)權讓渡比例邊界(jie)的(de)(de)(de)探(tan)索(suo)，國(guo)(guo)家特殊股(gu)制度的(de)(de)(de)探(tan)索(suo)，混(hun)改(gai)(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)探(tan)索(suo)，以(yi)(yi)及建立(li)混(hun)改(gai)(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)差異化(hua)監管(guan)模式(shi)；二是國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)經理人(ren)(ren)(ren)制度的(de)(de)(de)穩妥(tuo)推進(jin)，即在更廣泛的(de)(de)(de)范圍內將國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)(ren)(ren)身份轉(zhuan)換成完全市(shi)場(chang)(chang)化(hua)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)經理人(ren)(ren)(ren)；三(san)是多元化(hua)激勵機制建設(she)，實現國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)激勵；四是國(guo)(guo)有資本投資運營公司(si)的(de)(de)(de)加快(kuai)組(zu)建，以(yi)(yi)及以(yi)(yi)此為(wei)抓手進(jin)一步推進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)并(bing)購重組(zu)；五是國(guo)(guo)有資產證券化(hua)的(de)(de)(de)穩步推進(jin)，打造更多優質(zhi)國(guo)(guo)有控股(gu)上市(shi)公司(si)。

　　加大支持 更好釋放科技創新潛能

　　在百年未有之大(da)變(bian)局中，科技(ji)是(shi)關鍵變(bian)量(liang)。從已召(zhao)開年度工(gong)作會議的部署來(lai)看(kan)，強化科技(ji)創新、培育壯(zhuang)大(da)新動能成為眾多央企2022年的重要任務之一。

　　保利集團提出，將持續加大科技(ji)創新工作力度，明確(que)“百千萬億”目(mu)標(biao)實施路(lu)線圖。確(que)定各板塊科技(ji)創新主攻方(fang)向，努(nu)力打造原創技(ji)術策(ce)源地(di)和現代產業(ye)鏈鏈長，高標(biao)準打造一批科技(ji)領軍企業(ye)、“專精特(te)新”企業(ye)和單項冠軍企業(ye)。

　　強化科技創新(xin)(xin)，人才和機制是兩個關鍵(jian)。國資委(wei)提出要進一步推動(dong)一攬子創新(xin)(xin)支持政策落地，在完善科技創新(xin)(xin)體制機制中更好地釋放創新(xin)(xin)潛能。

　　中國(guo)建(jian)材集團黨委書(shu)記、董事長(chang)周育先強(qiang)調，2022年要強(qiang)化(hua)科(ke)技攻關，加(jia)快打造原創技術策源地，鼓勵“揭榜掛帥”，加(jia)大高水平(ping)科(ke)技人(ren)才隊伍培(pei)養力(li)度。

　　保利集團將制定集團公司(si)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新獎勵機(ji)制，對有(you)突出(chu)貢獻的科(ke)(ke)研(yan)(yan)人才團隊、重要科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新成果予以獎勵。同時，加大(da)研(yan)(yan)發(fa)科(ke)(ke)研(yan)(yan)投入，提(ti)高科(ke)(ke)研(yan)(yan)資金使用(yong)效率。此外，將著力推進產(chan)學研(yan)(yan)用(yong)一(yi)體化，以科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目為切(qie)入點，發(fa)揮企業面向(xiang)市場和用(yong)戶的優勢。并且加強產(chan)業鏈開放(fang)合作，研(yan)(yan)究牽頭設立(li)產(chan)業聯盟。

　　值得注意(yi)的(de)是，在(zai)實現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目標的(de)大背景(jing)下(xia)，2022年綠(lv)色低(di)碳(tan)方面(mian)的(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局力(li)度(du)進一步加(jia)(jia)大。中國節能黨委(wei)書記、董事(shi)長宋鑫表示，要持(chi)續完善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)，加(jia)(jia)快產(chan)(chan)學研(yan)用融合(he)，更好地發揮中央企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動引領作用，通過(guo)主動承擔國家攻(gong)關計劃、重大科(ke)技(ji)(ji)項目和技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究，加(jia)(jia)大綠(lv)色低(di)碳(tan)領域關鍵共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關力(li)度(du)，布(bu)局一批重大科(ke)研(yan)任(ren)務等實實在(zai)在(zai)的(de)舉(ju)措，積(ji)極(ji)打造原創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術(shu)“策源(yuan)地”，爭當細分領域產(chan)(chan)業(ye)鏈“鏈長”。

　　中國建(jian)筑將加快(kuai)打(da)造(zao)(zao)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)造(zao)(zao)、智慧(hui)建(jian)造(zao)(zao)兩個原創技(ji)術策源地。中國海油(you)圍繞公司“雙碳(tan)”目標(biao)，把(ba)構建(jian)“雙碳(tan)”制度體系作(zuo)為緊迫任務抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)，把(ba)打(da)造(zao)(zao)“零碳(tan)”油(you)氣(qi)產(chan)業鏈作(zuo)為現(xian)實(shi)路徑(jing)抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)，把(ba)推動(dong)新(xin)能(neng)源新(xin)產(chan)業發展作(zuo)為轉(zhuan)型方向(xiang)抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)，推動(dong)公司綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型實(shi)現(xian)良好開(kai)局。

　　廈門大學中(zhong)國能(neng)(neng)源經(jing)濟(ji)研(yan)究中(zhong)心(xin)教(jiao)授孫傳旺在(zai)接受《經(jing)濟(ji)參考(kao)報》記者(zhe)采訪時表示，從產業(ye)鏈(lian)與(yu)價值鏈(lian)角(jiao)度，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)對生產經(jing)營(ying)全(quan)過程和(he)各環節的(de)(de)低碳發(fa)展具有引領作用，尤其(qi)是在(zai)能(neng)(neng)源行業(ye)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)能(neng)(neng)夠加強供給側和(he)需(xu)求側協(xie)同綠(lv)色發(fa)展，加快全(quan)行業(ye)節能(neng)(neng)降碳。同時，從科技創新(xin)角(jiao)度看，綠(lv)色低碳核心(xin)技術與(yu)基礎科學的(de)(de)研(yan)發(fa)需(xu)要市場主體的(de)(de)持續推(tui)進，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)規劃、資金與(yu)布局等(deng)能(neng)(neng)力上(shang)具有較強實(shi)力，可以確(que)保技術創新(xin)的(de)(de)長期性(xing)與(yu)協(xie)調性(xing)。（王璐）