1月17日，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)領導小組(zu)辦公(gong)室召開國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年行動專題推(tui)進會。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)領導小組(zu)辦公(gong)室副(fu)主任(ren)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委黨委委員(yuan)、副(fu)主任(ren)翁杰明(ming)表(biao)示，2022年要推(tui)進更多國(guo)(guo)有持股(gu)超過50%的上(shang)市(shi)公(gong)司引進積極股(gu)東持股(gu)5%以上(shang)；要推(tui)進專業化整合，打造一批板(ban)塊清晰(xi)、競(jing)爭力(li)強的企(qi)業；要嚴(yan)防各類重大(da)風(feng)險，聚(ju)焦(jiao)債務(wu)(wu)風(feng)險，嚴(yan)控負債率(lv)。

　　鎖定重點改革任務 打好打贏收官戰

　　翁杰明表(biao)(biao)示，2021年(nian)，各中(zhong)央企業、各地國資委和地方(fang)國有企業認真貫(guan)徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院決策部署，按照國務(wu)院國企改(gai)(gai)革領(ling)導小組(zu)要(yao)求(qiu)，掛圖作戰、跑表(biao)(biao)計時，實(shi)現三年(nian)改(gai)(gai)革任(ren)務(wu)70%的年(nian)度目標，取得了一系列重(zhong)要(yao)階(jie)段(duan)性成果。2022年(nian)是決戰決勝國企改(gai)(gai)革三年(nian)行動的收(shou)官之年(nian)，要(yao)鎖定并高質量完(wan)成重(zhong)點任(ren)務(wu)、補(bu)短板強(qiang)弱項(xiang)、務(wu)求(qiu)改(gai)(gai)革實(shi)效、實(shi)現改(gai)(gai)革成果穩固化制度化，確保全面勝利收(shou)官。

　　他指(zhi)出(chu)，2022年要(yao)(yao)推動(dong)混改(gai)(gai)(gai)企業在(zai)深(shen)度轉換機(ji)制(zhi)上(shang)(shang)(shang)展現新面貌。堅持“三(san)因三(san)宜三(san)不”，積極(ji)穩(wen)妥分層分類(lei)深(shen)化混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革，著力推進(jin)混改(gai)(gai)(gai)企業轉換機(ji)制(zhi)，在(zai)混改(gai)(gai)(gai)中激發各類(lei)生產要(yao)(yao)素活力。要(yao)(yao)進(jin)一步探(tan)(tan)索(suo)差(cha)異化管控。推進(jin)更多(duo)(duo)國(guo)有(you)(you)持股(gu)超過(guo)50%的(de)上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司引進(jin)積極(ji)股(gu)東持股(gu)5%以(yi)上(shang)(shang)(shang)。將國(guo)有(you)(you)股(gu)權比例低(di)于(yu)50%，特別(bie)是低(di)于(yu)三(san)分之一的(de)國(guo)有(you)(you)相對控股(gu)混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企業作為重點，推動(dong)更多(duo)(duo)企業探(tan)(tan)索(suo)實施差(cha)異化管控。同時，對混改(gai)(gai)(gai)企業的(de)差(cha)異化管控，絕(jue)不能放松(song)應(ying)有(you)(you)的(de)監督，絕(jue)不能弱化黨(dang)的(de)領導。

　　在中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)勵(li)方面，要(yao)用(yong)好用(yong)足(zu)三年行動方案中(zhong)國有控股上市(shi)公(gong)司(si)股權激(ji)(ji)勵(li)、國有科技(ji)型企業股權和分紅激(ji)(ji)勵(li)、超額利(li)潤分享等中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)，擴大政(zheng)策(ce)覆蓋面和應用(yong)深度，完善企業內(nei)部(bu)分配機制，多(duo)干(gan)多(duo)得，向(xiang)有突(tu)出貢獻(xian)者和一(yi)線苦臟險累骨干(gan)員(yuan)工傾(qing)斜(xie)。

　　“要推(tui)(tui)進專業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合，新打造一批(pi)板塊清(qing)(qing)晰、競爭(zheng)力(li)強的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。”翁杰(jie)明表示，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要把加快專業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合作為(wei)今年的(de)工作重點(dian)，通過推(tui)(tui)動各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)間與企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)專業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合，加快形成一批(pi)“小散(san)弱”清(qing)(qing)零(ling)、板塊清(qing)(qing)晰、核心競爭(zheng)力(li)強的(de)大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，向世界一流邁(mai)進。

　　他同時指出，要深(shen)化“兩(liang)(liang)類(lei)公司”改革試點(dian)，對已有的“兩(liang)(liang)類(lei)公司”實施動態調整。兩(liang)(liang)類(lei)公司要完善總部定位和(he)管(guan)控模式，梳理業(ye)務板塊，使功能作用明顯提升。

　　此外(wai)，翁杰明(ming)強調(diao)，要(yao)嚴防(fang)各類重大(da)風險(xian)。既要(yao)防(fang)止(zhi)“黑天鵝(e)”，又(you)要(yao)防(fang)止(zhi)“灰犀牛(niu)”。聚焦債務風險(xian)、投(tou)資風險(xian)等方面，嚴控(kong)負(fu)債率、嚴把重大(da)投(tou)資決(jue)策，開展全級次排險(xian)控(kong)險(xian)專(zhuan)項(xiang)行動，堅決(jue)防(fang)止(zhi)失(shi)管失(shi)控(kong)。

　　國企吹響改革沖鋒號

　　會上，多(duo)家(jia)央企(qi)介紹了(le)推進國企(qi)改革(ge)三年行動的新進展。

　　中(zhong)國遠(yuan)洋海運(yun)相(xiang)關(guan)負(fu)責人(ren)(ren)表示，在中(zhong)長期(qi)激(ji)勵(li)(li)方面，中(zhong)國遠(yuan)洋海運(yun)實(shi)現(xian)10家上市(shi)(shi)公司(si)股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)(li)全覆蓋，累計授出(chu)股(gu)(gu)權4.8億股(gu)(gu)，覆蓋核心骨干超過1400人(ren)(ren)次。截至2021年底，集團控股(gu)(gu)上市(shi)(shi)公司(si)總市(shi)(shi)值較2019年末增長179%，上市(shi)(shi)公司(si)質量和發展(zhan)動(dong)能(neng)顯著(zhu)增強。完成4家科技型(xing)企業分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)(li)兌現(xian)工作，靈活運(yun)用科技型(xing)企業激(ji)勵(li)(li)政策，分(fen)類選擇實(shi)施項目分(fen)紅(hong)、崗(gang)位分(fen)紅(hong)，共計兌現(xian)激(ji)勵(li)(li)總額約1200萬(wan)元(yuan)，激(ji)勵(li)(li)對象(xiang)187人(ren)(ren)，個人(ren)(ren)收入(ru)最高增幅達67%。

　　中國(guo)建(jian)筑相(xiang)關(guan)負(fu)責人表示，集團(tuan)出臺了分拆上市、并購及混改指導(dao)意(yi)見(jian)，加大對領跑企業(ye)資源投放，推動每家二級(ji)企業(ye)都(dou)打(da)造出至(zhi)少1家國(guo)家級(ji)或(huo)省級(ji)“專精特(te)新”企業(ye)。此外，西部(bu)建(jian)設(she)引入超過15%戰略投資者取(qu)得重大進展。

　　山東國資(zi)委相關負責人表(biao)示(shi)，山東省(sheng)堅持“三(san)因三(san)宜三(san)不”原則，分(fen)層(ceng)分(fen)類推進(jin)混合所有制改革，省(sheng)屬企業通過實(shi)施(shi)混改引入社會資(zi)本288.78億元。同時，大力推進(jin)資(zi)產證券(quan)化，省(sheng)屬企業控股(gu)上(shang)市公(gong)司達45戶，資(zi)產證券(quan)化率超過60%。此外，已在14家省(sheng)屬控股(gu)上(shang)市公(gong)司實(shi)施(shi)股(gu)權激(ji)勵、318家非上(shang)市公(gong)司實(shi)施(shi)中(zhong)長期激(ji)勵試點。

　　另據安(an)徽國資(zi)(zi)(zi)委相關負責人介紹，安(an)徽省力(li)爭用3年(nian)(nian)時間(jian)，通過混改(gai)和合(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)作等(deng)(deng)方式引進資(zi)(zi)(zi)本1000億(yi)元(yuan)、利用資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場直接融資(zi)(zi)(zi)1000億(yi)元(yuan)、帶動社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本設立規模1000億(yi)元(yuan)的基金群，引導資(zi)(zi)(zi)本重點向安(an)徽省十大(da)新(xin)興產業、傳統產業轉型(xing)升級和新(xin)型(xing)基礎設施(shi)建設等(deng)(deng)領(ling)域(yu)集中(zhong)。同時，加快改(gai)制(zhi)上市(shi)(shi)(shi)(shi)步伐，強(qiang)化上市(shi)(shi)(shi)(shi)培育輔導，華(hua)塑股(gu)份(fen)、建研設計首發上市(shi)(shi)(shi)(shi)，銅(tong)冠銅(tong)箔上市(shi)(shi)(shi)(shi)獲(huo)批，銅(tong)冠礦建、國元(yuan)農保等(deng)(deng)上市(shi)(shi)(shi)(shi)有序推進，省屬企業控股(gu)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司增至22戶，2021年(nian)(nian)通過資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場融資(zi)(zi)(zi)660.2億(yi)元(yuan)。