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發改委:2022年將聚焦五方面發力穩投資

劉麗靚 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 劉麗靚)1月18日,國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委(wei)國(guo)民經濟(ji)綜(zong)合(he)司司長(chang)袁達在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委(wei)1月新聞發(fa)(fa)布(bu)會上(shang)表示,2022年要適當超(chao)前開展基礎設施投資(zi),加快推進“十四五”規(gui)劃102項(xiang)重大工程項(xiang)目(mu)(mu),按(an)照“資(zi)金跟著項(xiang)目(mu)(mu)走(zou)”的要求,盡快將2021年四季度(du)發(fa)(fa)行(xing)的地方(fang)政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券落實到具體項(xiang)目(mu)(mu),抓緊發(fa)(fa)行(xing)已(yi)下達額度(du),力爭在(zai)一季度(du)形(xing)成更多實物工作量(liang)。

  據(ju)(ju)國(guo)(guo)家發改(gai)委公布的(de)數據(ju)(ju)顯(xian)示,2021年(nian)12月(yue)份,國(guo)(guo)家發改(gai)委共審批核(he)準(zhun)固定(ding)資產(chan)投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)6個(ge)(ge),總投(tou)(tou)資185億元(yuan),其中審批5個(ge)(ge)、核(he)準(zhun)1個(ge)(ge),主要集(ji)中在(zai)交(jiao)通、水利等(deng)行業。2021年(nian)全年(nian),國(guo)(guo)家發改(gai)委共審批核(he)準(zhun)固定(ding)資產(chan)投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)90個(ge)(ge),總投(tou)(tou)資7754億元(yuan),其中審批67個(ge)(ge)、核(he)準(zhun)23個(ge)(ge),主要集(ji)中在(zai)交(jiao)通、能源、水利、信息化等(deng)行業。

  袁達表示,積極擴大有效投資,對優化供(gong)給結(jie)構具有關鍵性(xing)作用,對保持經(jing)濟(ji)運行在合理(li)區間、推動經(jing)濟(ji)高質量發展也具有重要意義。2022年(nian),國家發改委將認(ren)真(zhen)貫徹落實中央經(jing)濟(ji)工作會議部署,切(qie)實做好(hao)投資工作。

  一是適度(du)超(chao)前(qian)開展基礎(chu)(chu)設(she)(she)施投資。繼續(xu)推(tui)(tui)進交通、能源(yuan)、水利、農業、環保、物流等(deng)(deng)傳統(tong)(tong)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she),加大5G、數據中心、工業互聯網(wang)等(deng)(deng)新(xin)型基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)力度(du),促進傳統(tong)(tong)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施數字(zi)化改造。加快(kuai)推(tui)(tui)進保障性(xing)住房建(jian)(jian)設(she)(she),抓好城市管道改造和(he)建(jian)(jian)設(she)(she),統(tong)(tong)籌推(tui)(tui)進城市內澇(lao)治理,加強(qiang)“一老一小(xiao)”、教育(yu)醫療、文化體育(yu)等(deng)(deng)社會(hui)民生領域建(jian)(jian)設(she)(she)。

  二是扎實(shi)推動“十四五”規劃102項(xiang)(xiang)重大工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)。細化工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)清單,根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)特點明確可衡量、可考核的具體任(ren)務。加強用(yong)地(di)用(yong)海(hai)用(yong)能(neng)、金(jin)融支持(chi)等各類(lei)資源要素(su)保(bao)障,強化督導協調,扎實(shi)推動重大工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)落地(di)生效。

  三是(shi)著力(li)(li)擴大制造(zao)業(ye)有(you)效投資(zi)。實施產(chan)業(ye)基礎再造(zao)工程。加大對傳統產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)優化升級的(de)支持力(li)(li)度。加快推(tui)進工業(ye)、建筑、交通等行業(ye)節能降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)。優化區域產(chan)業(ye)鏈(lian)布(bu)局(ju),有(you)序推(tui)動東部地區產(chan)業(ye)向具有(you)資(zi)源、勞動力(li)(li)優勢(shi)的(de)中西部地區轉移。

  四是發揮(hui)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算內投資(zi)(zi)引(yin)導帶動作用。按(an)照集中(zhong)力量辦(ban)大事(shi)(shi)(shi)、難事(shi)(shi)(shi)、急事(shi)(shi)(shi)的要求,組(zu)織好中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算內投資(zi)(zi)項目。加快下(xia)達2022年中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算內投資(zi)(zi)計劃,加快投資(zi)(zi)計劃執行進度,強(qiang)化(hua)事(shi)(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)(shi)后監管,提高項目建(jian)設(she)質量和(he)資(zi)(zi)金使用效益。

  五是進一步促進社會投(tou)資(zi)(zi)(zi)。建立(li)完善(shan)社會資(zi)(zi)(zi)本投(tou)融資(zi)(zi)(zi)合作對接機制(zhi)(zhi)。深化(hua)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目審批(pi)制(zhi)(zhi)度改革,推(tui)行(xing)企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目承諾制(zhi)(zhi)等創新舉措(cuo)。推(tui)進基礎設施領(ling)域(yu)不動(dong)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)信(xin)托(tuo)基金(REITs)試點,推(tui)動(dong)盤活存(cun)量(liang)資(zi)(zi)(zi)產,形(xing)成投(tou)資(zi)(zi)(zi)良性循(xun)環。

  “目(mu)(mu)前(qian)(qian),部分(fen)2022年(nian)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)額度(du)(du)已經提前(qian)(qian)下(xia)達地(di)方,各(ge)地(di)正(zheng)在陸續組織發行。”袁(yuan)達稱,去年(nian)發行的(de)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)還有相(xiang)當(dang)一(yi)部分(fen)資(zi)金(jin)結轉(zhuan)到今年(nian)使用。推(tui)(tui)動(dong)這(zhe)些專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)盡快形成實(shi)物工(gong)(gong)作量,將(jiang)(jiang)對今年(nian)一(yi)季度(du)(du)和上半(ban)年(nian)投資(zi)增長起到重(zhong)要的(de)支撐作用。國家(jia)發改委(wei)將(jiang)(jiang)指(zhi)導地(di)方下(xia)大力氣(qi)做好專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)項目(mu)(mu)前(qian)(qian)期(qi)工(gong)(gong)作,盡快辦理各(ge)項審批(pi)手續,抓緊落實(shi)征地(di)拆遷、市政配套等(deng)建設(she)條件,推(tui)(tui)動(dong)新開工(gong)(gong)項目(mu)(mu)及時開工(gong)(gong)建設(she)。同時,依(yi)托(tuo)國家(jia)重(zhong)大建設(she)項目(mu)(mu)庫,加強專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)項目(mu)(mu)進展(zhan)情況的(de)監測調度(du)(du),加大項目(mu)(mu)協調推(tui)(tui)進力度(du)(du),確保項目(mu)(mu)建設(she)順利實(shi)施。

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