2022年將從五方面切實做好投資工作

　　● 適度超前開展基礎設施投資

　　● 扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目實施

　　● 著力擴大制造業有效投資

　　● 發揮中央預算內投資引導帶動作用

　　● 進一步促進社會投資

　　1月18日，國家發(fa)(fa)展改(gai)革委召開2022年(nian)首場新聞發(fa)(fa)布會。國家發(fa)(fa)改(gai)委有關部門負責人表示，今年(nian)將抓緊出(chu)(chu)臺(tai)實施擴大內需戰略的一系列(lie)政策舉措(cuo)，及(ji)時研究提出(chu)(chu)振作(zuo)工業運行的針對(dui)性措(cuo)施。適當超前(qian)開展基礎設施投(tou)資(zi)，加(jia)快推進(jin)“十四五(wu)”規劃102項(xiang)重大工程項(xiang)目。抓緊發(fa)(fa)行已下(xia)達專項(xiang)債額(e)度(du)(du)，力爭在一季度(du)(du)形成更(geng)多(duo)實物(wu)工作(zuo)量(liang)。適時制定出(chu)(chu)臺(tai)相關政策措(cuo)施，以城(cheng)鄉居民收入(ru)普遍增長支撐消費(fei)持續擴大。

　　宏觀調控重點把握三方面

　　國家(jia)發(fa)改委國民經(jing)(jing)濟綜合司司長袁(yuan)達表示，今年要(yao)(yao)貫徹(che)落實好中央部署(shu)要(yao)(yao)求(qiu)，堅(jian)持穩中求(qiu)進工作總(zong)基調，保持經(jing)(jing)濟運行在合理區(qu)間，宏(hong)觀調控方面重點(dian)要(yao)(yao)把握好以下三點(dian)。

　　一是(shi)突出(chu)穩字當頭，宏觀政(zheng)策(ce)(ce)要穩健有(you)效(xiao)。積極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要提(ti)升(sheng)效(xiao)能，保(bao)證財政(zheng)支出(chu)強度(du)，加快支出(chu)進度(du)，圍繞中小微企業、個體工商戶以及(ji)制造業等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)行業，精(jing)準實(shi)施更大力度(du)的(de)組(zu)合式減稅降(jiang)費政(zheng)策(ce)(ce)。穩健的(de)貨幣政(zheng)策(ce)(ce)要靈活(huo)適度(du)，保(bao)持流動性(xing)合理充(chong)裕，引導金(jin)融(rong)機構加大對實(shi)體經濟(ji)的(de)支持力度(du)，推動綜合融(rong)資成(cheng)本穩中有(you)降(jiang)。落實(shi)好就業優先政(zheng)策(ce)(ce)，切(qie)實(shi)保(bao)障重(zhong)(zhong)點(dian)群體就業。

　　二(er)是強化政(zheng)策(ce)(ce)統籌(chou)協調，形成(cheng)穩增(zeng)長合力。加(jia)強去年(nian)和(he)今年(nian)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)統籌(chou)協調，去年(nian)出臺實施(shi)的(de)(de)跨周(zhou)期調節政(zheng)策(ce)(ce)效應將(jiang)繼續顯現，今年(nian)將(jiang)出臺一系列新的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)舉措，要做好(hao)有(you)效銜(xian)接。加(jia)強部門間政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)統籌(chou)協調，強化財政(zheng)、貨幣、就業政(zheng)策(ce)(ce)和(he)產業、投資、消費、區域(yu)、環保、改革等政(zheng)策(ce)(ce)之間的(de)(de)協調聯動，做好(hao)經濟(ji)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)非(fei)經濟(ji)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)有(you)效銜(xian)接。

　　三是圍繞經濟平(ping)穩開局，政(zheng)(zheng)策發力(li)要適當靠前。今年(nian)一季度(du)面臨(lin)的(de)不(bu)確定(ding)因素較多，要把政(zheng)(zheng)策發力(li)點適當向(xiang)前移，做到早(zao)安(an)排、早(zao)動(dong)手、早(zao)見效，以穩定(ding)的(de)經濟運行(xing)態勢應(ying)對(dui)各種(zhong)挑戰。抓(zhua)緊出臺實施擴大內需戰略的(de)一系列(lie)政(zheng)(zheng)策舉措(cuo)。及時研究提出振(zhen)作工(gong)業運行(xing)的(de)針對(dui)性措(cuo)施。

　　多措并舉穩投資促消費

　　瞄準擴內需，促進投資與消費(fei)的系列(lie)政策將(jiang)(jiang)協(xie)同發力。在穩(wen)投資方面(mian)，袁達(da)介(jie)紹，2022年將(jiang)(jiang)從五方面(mian)切實做好投資工作。

　　一是適度(du)超前開展基礎(chu)設施投資(zi)。繼續推進(jin)交(jiao)通、能源、水利(li)、農(nong)業、環保(bao)、物(wu)流等(deng)傳(chuan)(chuan)統(tong)基礎(chu)設施建(jian)設，加大5G、數據中心、工業互(hu)聯網等(deng)新(xin)型(xing)基礎(chu)設施建(jian)設力度(du)，促進(jin)傳(chuan)(chuan)統(tong)基礎(chu)設施數字(zi)化改造。

　　二是扎(zha)實推動“十(shi)四(si)五”規劃102項(xiang)(xiang)重大工(gong)程項(xiang)(xiang)目實施。細化(hua)工(gong)程項(xiang)(xiang)目清單(dan)，根(gen)據項(xiang)(xiang)目特(te)點明確可(ke)衡量、可(ke)考核的具(ju)體任(ren)務。

　　三是著(zhu)力擴(kuo)大(da)制造(zao)業(ye)有(you)效投資(zi)。實(shi)施產(chan)業(ye)基礎再造(zao)工程。加大(da)對傳(chuan)統產(chan)業(ye)改造(zao)優(you)化升級的支持力度。加快推進(jin)工業(ye)、建筑(zhu)、交(jiao)通等行(xing)業(ye)節能(neng)降碳改造(zao)。優(you)化區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)鏈布局(ju)，有(you)序推動(dong)東部地區(qu)產(chan)業(ye)向具有(you)資(zi)源、勞動(dong)力優(you)勢的中西(xi)部地區(qu)轉移。

　　四是發揮中(zhong)央預(yu)算(suan)內投(tou)資引導帶動作用。加快(kuai)下達2022年(nian)中(zhong)央預(yu)算(suan)內投(tou)資計(ji)劃。

　　五是進(jin)一(yi)步促進(jin)社會投(tou)資(zi)。深化投(tou)資(zi)項目審批制度改革，推行企業投(tou)資(zi)項目承諾制等創新舉措(cuo)。

　　在(zai)促(cu)(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)方面，國家發改委政(zheng)(zheng)策(ce)研究室(shi)主任(ren)金賢東表示，隨(sui)著疫情得(de)到(dao)有效控制和(he)促(cu)(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)效應進(jin)一(yi)步(bu)顯(xian)現(xian)，以及新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)一(yi)步(bu)出臺(tai)(tai)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)將繼(ji)續保持(chi)恢復(fu)性(xing)增(zeng)長(chang)。下一(yi)步(bu)，一(yi)是提質量，優(you)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)供(gong)給。推動打造內容豐富、品(pin)質精(jing)良、結(jie)構合(he)理的(de)高質量消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)供(gong)給體(ti)系，引導企業增(zeng)加性(xing)價比高的(de)商品(pin)和(he)服務供(gong)給。二是增(zeng)能(neng)力(li)，提升消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)意愿。適時制定(ding)出臺(tai)(tai)相關政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，不(bu)斷(duan)完善促(cu)(cu)進(jin)共(gong)同富裕的(de)制度政(zheng)(zheng)策(ce)體(ti)系，增(zeng)加居(ju)(ju)民收(shou)(shou)入(ru)(ru)與減負并舉，創新(xin)(xin)就業、收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)全鏈條良性(xing)循(xun)環互促(cu)(cu)共(gong)進(jin)機制，以城鄉居(ju)(ju)民收(shou)(shou)入(ru)(ru)普遍增(zeng)長(chang)支撐消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)持(chi)續擴(kuo)大。三是拓空間，釋放消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)力(li)。四是強監管，優(you)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境。

　　鼓勵支持優質企業合理利用外債

　　2021年共(gong)有335家(jia)中(zhong)(zhong)資企(qi)業在境外(wai)(wai)發行(xing)中(zhong)(zhong)長期債券(quan)592筆，金(jin)額(e)合計1946億(yi)美元。總體(ti)看，中(zhong)(zhong)資境外(wai)(wai)債發行(xing)主體(ti)日趨多元，優質企(qi)業發行(xing)規(gui)模占比提升，綜(zong)合融資成本(ben)顯著下(xia)降，服務實體(ti)經濟效果(guo)更加明顯，支持國(guo)家(jia)重大戰略和重點領(ling)域作用(yong)更加突出。

　　金賢東表(biao)示，下一步，國家發(fa)改委將(jiang)繼續鼓勵和支持優(you)質企業(ye)在科技創新(xin)(xin)、先進制造、綠(lv)色發(fa)展(zhan)、新(xin)(xin)型(xing)基礎設施等重點(dian)領(ling)域合理(li)利(li)(li)用(yong)中(zhong)長期(qi)外債(zhai)，積極(ji)引導企業(ye)優(you)化(hua)外債(zhai)利(li)(li)率和期(qi)限(xian)結構，堅決遏制新(xin)(xin)增(zeng)地方政府隱性債(zhai)務，有效防范外債(zhai)風險，更好(hao)地發(fa)揮企業(ye)中(zhong)長期(qi)外債(zhai)在服務高質量發(fa)展(zhan)和加快構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局中(zhong)的積極(ji)作用(yong)。