國家鐵路局回答本報記者提問 制定鐵路行業碳達峰行動方案 推動低碳轉型
“十四五”全國鐵路規劃建設重點聚焦五方面
王(wang)忠剛在回答中國證券報記者提(ti)問(wen)時表示，“十四五”時期，鐵路行業要(yao)全面貫(guan)徹(che)綜合(he)交通發(fa)展理念(nian)，落(luo)實本規劃各項任務部(bu)署，部(bu)署推動高(gao)質量發(fa)展，努力當好新時代(dai)的開路先鋒。主要(yao)從以下五方面推進相關工作。
一是找準(zhun)鐵(tie)路(lu)發(fa)(fa)展定位，加強規(gui)劃(hua)統(tong)籌協(xie)調(diao)。在推動“十四五”鐵(tie)路(lu)發(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)和中(zhong)(zhong)長期鐵(tie)路(lu)網規(gui)劃(hua)修編(bian)中(zhong)(zhong)，做(zuo)好頂層(ceng)設(she)計和整體謀劃(hua)，推動鐵(tie)路(lu)專項規(gui)劃(hua)與(yu)本規(gui)劃(hua)的有(you)機銜接、協(xie)調(diao)聯(lian)動。
二(er)是(shi)構(gou)(gou)建現代(dai)鐵(tie)路(lu)網絡(luo)，加快(kuai)推進(jin)重點任務(wu)。強化(hua)國家戰略骨干通(tong)(tong)道(dao)(dao)建設，加快(kuai)推進(jin)“八縱八橫”高(gao)(gao)速鐵(tie)路(lu)主(zhu)通(tong)(tong)道(dao)(dao)建設，有序拓展區域高(gao)(gao)鐵(tie)連接線，積(ji)極推進(jin)重點城市(shi)群城際鐵(tie)路(lu)和同城化(hua)程度高(gao)(gao)的都市(shi)圈市(shi)域（郊）鐵(tie)路(lu)規(gui)劃建設，加快(kuai)構(gou)(gou)建一(yi)體化(hua)綜合交(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐體系(xi)。
三(san)是發(fa)揮鐵路骨(gu)干優勢，提高運(yun)(yun)輸(shu)服務質量。加(jia)快(kuai)推進“四網融合(he)”發(fa)展，構建層次清晰(xi)、綠色(se)安(an)全(quan)、融合(he)一體、快(kuai)捷順暢、經濟(ji)高效的(de)鐵路客運(yun)(yun)服務網絡。積極發(fa)展高鐵快(kuai)運(yun)(yun)、冷鏈、商品汽車運(yun)(yun)輸(shu)等專業化(hua)運(yun)(yun)輸(shu)。發(fa)揮“鐵路網+互(hu)聯網”組合(he)優勢，提升鐵路數字化(hua)水平。
四(si)是發(fa)揮鐵(tie)(tie)路(lu)比較優勢(shi)，推(tui)(tui)動綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)。對標國(guo)家“雙(shuang)碳(tan)”戰略(lve)目標，制定鐵(tie)(tie)路(lu)行業(ye)碳(tan)達峰行動方案(an)，推(tui)(tui)動鐵(tie)(tie)路(lu)領域低碳(tan)轉型。推(tui)(tui)進鐵(tie)(tie)水、鐵(tie)(tie)海、鐵(tie)(tie)空(kong)等多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)加快發(fa)展(zhan)(zhan)，大力推(tui)(tui)進大宗貨(huo)物和中長(chang)距(ju)離(li)貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)輸向鐵(tie)(tie)路(lu)轉移。完(wan)善集(ji)裝箱(xiang)多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)系統，構(gou)建集(ji)裝箱(xiang)運(yun)(yun)(yun)輸骨干通道網絡。推(tui)(tui)進重要港(gang)區、物流園區、重點(dian)工礦企業(ye)、戰略(lve)儲備庫集(ji)疏(shu)運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)(tie)路(lu)建設，打通鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸“前后一公里”。
五是推動鐵路(lu)科(ke)技創新(xin)，提升行(xing)業整體效能。
國鐵(tie)(tie)集團發展改革部副主任(ren)趙長江(jiang)表示，截至2021年底，全(quan)國鐵(tie)(tie)路營業里程(cheng)已經突破15萬公里、其中高鐵(tie)(tie)超過4萬公里。結(jie)合(he)在建和擬建項目安排，預計“十(shi)四五(wu)”全(quan)國鐵(tie)(tie)路固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)總規模與(yu)“十(shi)三五(wu)”總體相當，繼續保持(chi)平穩態勢(shi)。
趙長江說，“十四(si)五(wu)”全國(guo)鐵(tie)路(lu)規劃建(jian)設重(zhong)點(dian)主要聚焦五(wu)方面(mian)：一是(shi)(shi)高(gao)質(zhi)量推進(jin)川(chuan)藏鐵(tie)路(lu)建(jian)設；二是(shi)(shi)著(zhu)力填(tian)補西部鐵(tie)路(lu)“留白”；三是(shi)(shi)加快完善(shan)“八(ba)縱(zong)八(ba)橫(heng)”高(gao)速(su)(su)鐵(tie)路(lu)網；四(si)是(shi)(shi)有序拓展普速(su)(su)鐵(tie)路(lu)網覆蓋；五(wu)是(shi)(shi)積極推進(jin)城市(shi)群都市(shi)圈城際鐵(tie)路(lu)和市(shi)域（郊(jiao)）鐵(tie)路(lu)發展。
按照規劃方案，預計2025年底全國(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)營業(ye)里程將達16.5萬公(gong)里左右(you)，其中高速(su)鐵(tie)路(lu)（含部分城際(ji)鐵(tie)路(lu)）5萬公(gong)里左右(you)、覆蓋95%以上的50萬人口(kou)以上城市，基本形成“全國(guo)(guo)123高鐵(tie)出(chu)行圈”。
“十四五”公路機場施工圖浮現
在公路(lu)(lu)領域，交通運(yun)(yun)輸(shu)部總規(gui)劃(hua)師、綜(zong)合規(gui)劃(hua)司司長(chang)徐成(cheng)光表(biao)示，預計2021年全年完成(cheng)交通運(yun)(yun)輸(shu)固定資產(chan)投(tou)資約3.58萬(wan)億元，同比增(zeng)長(chang)3.1%。“十四五”時期，公路(lu)(lu)通車(che)里程增(zeng)加(jia)(jia)約30萬(wan)公里、內河(he)高等級(ji)航道(dao)(dao)增(zeng)加(jia)(jia)約2400公里。推(tui)動(dong)西部地區普通國(guo)道(dao)(dao)二級(ji)及以上公路(lu)(lu)比重達(da)(da)70%，推(tui)動(dong)較大人(ren)口(kou)規(gui)模自(zi)然(ran)村(cun)（組）通硬化路(lu)(lu)比例超(chao)過(guo)(guo)85%。到(dao)2025年，在全國(guo)推(tui)廣100個左右(you)農村(cun)物(wu)流(liu)服務品(pin)牌；實(shi)現沿海港(gang)口(kou)重要(yao)港(gang)區鐵路(lu)(lu)進港(gang)率(lv)超(chao)過(guo)(guo)70%，樞(shu)紐機場軌道(dao)(dao)交通接入率(lv)達(da)(da)80%。加(jia)(jia)快(kuai)發展旅客聯(lian)程運(yun)(yun)輸(shu)，將(jiang)在50個城市(shi)組織開展旅客聯(lian)程運(yun)(yun)輸(shu)試點。引導和規(gui)范網約車(che)、共(gong)享單車(che)、汽車(che)分時租賃健康發展。
此外，民(min)航局(ju)發(fa)展(zhan)計劃司(si)司(si)長(chang)韓鈞(jun)表示，“十四(si)(si)五(wu)(wu)”期間，民(min)航將繼續加(jia)大(da)投入力度，加(jia)快(kuai)樞(shu)(shu)紐(niu)機場(chang)改擴建，著力提(ti)升(sheng)樞(shu)(shu)紐(niu)機場(chang)綜(zong)合保障(zhang)能(neng)(neng)力，合理加(jia)密機場(chang)布(bu)局(ju)，穩步建設(she)支線機場(chang)和(he)專業(ye)性(xing)貨運樞(shu)(shu)紐(niu)機場(chang)，重點加(jia)密中西部地區和(he)邊境地區機場(chang)。到2025年，民(min)用運輸機場(chang)數量達到270個以(yi)上(shang)，新增跑道(dao)40條。推(tui)動(dong)機場(chang)與(yu)各種交通方式(shi)深度融合，形(xing)成(cheng)一批以(yi)機場(chang)為核心的現代化綜(zong)合交通樞(shu)(shu)紐(niu)，實(shi)現樞(shu)(shu)紐(niu)機場(chang)軌(gui)道(dao)接入率達到80%以(yi)上(shang)的規劃目標(biao)。“十四(si)(si)五(wu)(wu)”期間，民(min)航將以(yi)更好服務國家區域重大(da)戰(zhan)略和(he)區域協調發(fa)展(zhan)戰(zhan)略為目標(biao)，加(jia)快(kuai)京津冀、長(chang)三角、粵港(gang)澳大(da)灣區、成(cheng)渝雙城經濟圈等四(si)(si)大(da)世界級機場(chang)群建設(she)，增強國際樞(shu)(shu)紐(niu)功能(neng)(neng)，提(ti)升(sheng)區域樞(shu)(shu)紐(niu)的網絡支撐功能(neng)(neng)，推(tui)動(dong)臨(lin)空經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
