“規模效益大幅增長，經(jing)營(ying)(ying)業績創歷史最好水平(ping)。”國(guo)務院國(guo)資委(wei)秘書長、新聞發(fa)言人彭華(hua)崗在1月19日的國(guo)新辦新聞發(fa)布會(hui)上曬出2021年中央企業經(jing)濟運行成績單：實現營(ying)(ying)業收入(ru)36.3萬億元、凈利潤(run)1.8萬億元，同比分別增長19.5%和29.8%，營(ying)(ying)業收入(ru)利潤(run)率(lv)、研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)強度、全員勞動生產率(lv)和資產負債率(lv)等也(ye)圓滿(man)完成預期目標。

　　據透(tou)露，2022年國資委把穩(wen)增(zeng)長(chang)、防風(feng)險(xian)擺在更加突出位置，及早(zao)制定有利(li)于穩(wen)增(zeng)長(chang)的(de)措施，加快落(luo)地一批(pi)“十(shi)四五”規劃明確的(de)重大項目(mu)，力爭實現“開門(men)紅”開局穩(wen)。同時(shi)(shi)，堅持以改(gai)革激發活力，確保國企(qi)(qi)改(gai)革三年行(xing)動各項任務(wu)在黨(dang)的(de)二十(shi)大之(zhi)前基(ji)本完成，其中包括推(tui)進鋼鐵等(deng)領(ling)域的(de)重組整合，在相關領(ling)域適時(shi)(shi)研究組建(jian)新的(de)中央企(qi)(qi)業(ye)集團和積極(ji)推(tui)動糧(liang)食(shi)儲備加工、港口碼頭(tou)等(deng)領(ling)域的(de)專業(ye)化整合。

　　過去一(yi)年，中央企(qi)業實施提質增效升級版專項行動(dong)，經(jing)營(ying)規模、經(jing)濟效益和(he)運行質量保持穩中向好(hao)、快中提質，有力(li)支撐我國經(jing)濟總(zong)(zong)量和(he)人均國內(nei)生產總(zong)(zong)值進一(yi)步提升。

　　數(shu)據顯示，2021年(nian)中(zhong)央企業營業收入(ru)利(li)潤(run)率6.8%，同(tong)比(bi)提升0.6個(ge)百分點；全員勞動生產率69.4萬(wan)元(yuan)／人(ren)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)17.5%；研(yan)發經費投(tou)(tou)入(ru)9045.9億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)16.1%；資(zi)產負債率64.9%；完成固(gu)定資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)（不含房地產）3.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)10.1%；上交稅(shui)費2.4萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)増長(chang)(chang)20%。值得注意的是(shi)，中(zhong)央企業煤炭產量(liang)首次突破了(le)(le)10億(yi)(yi)噸，全年(nian)發電量(liang)達到了(le)(le)4.95萬(wan)億(yi)(yi)千瓦時，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)10.2%。

　　據(ju)了解，2022年中(zhong)央企業(ye)“兩(liang)利四率”指(zhi)標(biao)的目標(biao)任務已經(jing)明(ming)確：利潤(run)(run)總(zong)額(e)和(he)凈利潤(run)(run)增速要高(gao)(gao)于國(guo)民(min)經(jing)濟增速；資(zi)產(chan)負債率要控制在(zai)65%以內；營業(ye)收入利潤(run)(run)率再提(ti)高(gao)(gao)0.1個(ge)百分點、全(quan)員勞動生產(chan)率再提(ti)高(gao)(gao)5%、研發經(jing)費(fei)投入要進一步提(ti)高(gao)(gao)。

　　“對于中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)來講，穩(wen)(wen)字(zi)當(dang)頭首先就(jiu)(jiu)是要(yao)實(shi)(shi)現自身(shen)的穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)，穩(wen)(wen)中(zhong)求進就(jiu)(jiu)是要(yao)為(wei)國民(min)經濟增(zeng)長(chang)作貢獻。”彭華崗表示，要(yao)落(luo)(luo)實(shi)(shi)跨周(zhou)期調節工作的要(yao)求，及早(zao)(zao)制定有利于穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)的措施(shi)，早(zao)(zao)部(bu)署、早(zao)(zao)發(fa)力、早(zao)(zao)落(luo)(luo)實(shi)(shi)、早(zao)(zao)見效，掌握穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)主(zhu)動(dong)權。突出主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)，壓實(shi)(shi)保值增(zeng)值責(ze)任，增(zeng)強效益增(zeng)長(chang)的穩(wen)(wen)定性(xing)、可(ke)持續性(xing)。落(luo)(luo)實(shi)(shi)企(qi)業(ye)防風險主(zhu)體責(ze)任，健全完善企(qi)業(ye)內部(bu)監督(du)體系，堅決(jue)守(shou)住不發(fa)生重大風險底(di)線。同時，要(yao)充分發(fa)揮央(yang)企(qi)作用(yong)，全力以(yi)赴穩(wen)(wen)運行、穩(wen)(wen)供應、穩(wen)(wen)暢(chang)通，助力國民(min)經濟運行。

　　順利實現上述(shu)目標，以(yi)改(gai)革(ge)激(ji)發市(shi)場主體活(huo)(huo)力、激(ji)活(huo)(huo)發展動(dong)力是關鍵(jian)一招。目前，國企改(gai)革(ge)三年行動(dong)已完(wan)成(cheng)七成(cheng)目標任務，取得(de)一系列重要階段(duan)性(xing)成(cheng)果。

　　中(zhong)(zhong)國星網、中(zhong)(zhong)國電氣(qi)裝備、中(zhong)(zhong)國物流集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國稀土(tu)集(ji)(ji)團(tuan)掛牌成立(li)，中(zhong)(zhong)化集(ji)(ji)團(tuan)和(he)中(zhong)(zhong)國化工(gong)(gong)聯合(he)重(zhong)(zhong)組，鞍(an)鋼(gang)重(zhong)(zhong)組本(ben)鋼(gang)，國家管網集(ji)(ji)團(tuan)資產重(zhong)(zhong)組順利完成，煤炭、醫療(liao)等專業化整合(he)深入實施，天翼云、海工(gong)(gong)裝備創新平臺加快落(luo)地(di)……過去這一年，中(zhong)(zhong)央(yang)企業重(zhong)(zhong)組整合(he)動(dong)作不斷。

　　“去年重組整合項(xiang)目(mu)之多、力度之大、規模之新、效果(guo)之好(hao)，是前所未(wei)有的(de)。”彭華(hua)崗稱，2022年是國(guo)企(qi)改革(ge)三年行動的(de)攻(gong)堅之年、收官(guan)之年，要注重做(zuo)好(hao)總體(ti)統(tong)籌(chou)規劃。進(jin)一步(bu)(bu)加強頂層(ceng)設(she)計，深化對(dui)相關行業(ye)、企(qi)業(ye)的(de)系統(tong)性研(yan)究，圍繞產業(ye)結構(gou)性矛盾突出、同質(zhi)化競(jing)爭嚴重、創新資源分(fen)散(san)的(de)行業(ye)和領域(yu)，統(tong)籌(chou)規劃重組整合的(de)總體(ti)目(mu)標方向和重點(dian)任(ren)務(wu)，有計劃、有步(bu)(bu)驟、有節奏地穩步(bu)(bu)推進(jin)，將各項(xiang)工作(zuo)做(zuo)實(shi)做(zuo)細、走深走實(shi)。

　　具體而言，在戰略重組方面，聚焦落(luo)實供給側結構性改革、創新驅動發展、建(jian)(jian)設(she)制(zhi)造強(qiang)國等(deng)國家戰略，按照“成熟(shu)一(yi)戶、推(tui)進(jin)一(yi)戶”的(de)原則，穩步推(tui)進(jin)鋼鐵等(deng)領域(yu)的(de)重組整合，在相關(guan)領域(yu)適時研(yan)究(jiu)組建(jian)(jian)新的(de)中央(yang)企業集(ji)團(tuan)。在專(zhuan)業化(hua)整合方面，以(yi)優勢企業為主體，積極推(tui)動糧食儲備加工、港口(kou)碼(ma)頭等(deng)領域(yu)的(de)專(zhuan)業化(hua)整合，切實提升資源配置效率和企業的(de)核心競(jing)爭力。

　　“我們要推(tui)動企(qi)業深入(ru)推(tui)進業務(wu)、資產(chan)、文化等(deng)融(rong)合整合，加快(kuai)實現重組協(xie)同(tong)效益(yi)，不(bu)斷提升公司(si)治(zhi)理(li)水平，加快(kuai)打造具有全球競(jing)爭力的世(shi)界一流(liu)企(qi)業。”彭華(hua)崗(gang)強調。

　　在混改(gai)方面，更重要的(de)是推動混合所有制企業深度(du)轉換經(jing)營機(ji)制，在混改(gai)中激發各類生產要素活力。

　　國資(zi)委(wei)數據顯(xian)示，2021年(nian)中(zhong)央企業(ye)(ye)通(tong)過(guo)市場(chang)化(hua)方式，實(shi)施混改項(xiang)目超(chao)過(guo)890項(xiang)，引入社(she)會(hui)資(zi)本超(chao)過(guo)3800億元。中(zhong)央企業(ye)(ye)在(zai)引進各類社(she)會(hui)資(zi)本開(kai)展(zhan)合資(zi)合作的(de)同時，也(ye)從加強產(chan)業(ye)(ye)鏈合作、培育壯大新增長點出發，通(tong)過(guo)市場(chang)化(hua)方式，開(kai)展(zhan)對民營企業(ye)(ye)的(de)參(can)股投資(zi)。目前，中(zhong)央企業(ye)(ye)對外(wai)參(can)股企業(ye)(ye)超(chao)過(guo)6000戶。

　　彭華崗表示，開展混合所有制改革要堅(jian)持“三(san)因三(san)宜三(san)不”的原則，按照完善治(zhi)理、強化激勵、突出(chu)主(zhu)業(ye)、提高效(xiao)率的要求(qiu)，分(fen)類、分(fen)層推(tui)進，根據(ju)企業(ye)功能(neng)定位，對推(tui)進混改的必要性和(he)可(ke)行性進行充(chong)分(fen)研(yan)究，宜改則改，務(wu)求(qiu)改革實(shi)效(xiao)，避免(mian)盲(mang)目性，避免(mian)一混了之，同時也堅(jian)決防止國有資產流失。

　　國資(zi)委(wei)還提(ti)出(chu)今年(nian)要(yao)推進(jin)更多國有持股(gu)超過50%的(de)(de)上(shang)市(shi)公司引進(jin)積極股(gu)東持股(gu)5%以上(shang)。“這(zhe)個措施屬于鼓(gu)勵倡導，不(bu)(bu)是必選。”彭華崗解釋說，這(zhe)個事絕不(bu)(bu)能搞“運動式”的(de)(de)，也不(bu)(bu)能搞“拉郎(lang)配”引入(ru)積極股(gu)東，要(yao)按照市(shi)場化方式，真正實現為上(shang)市(shi)公司賦能，提(ti)高上(shang)市(shi)公司治理水平(ping)。（王(wang)璐）