中證網訊（記者 歐(ou)陽劍環）銀保(bao)監(jian)會網站1月24日消息，為(wei)規范銀行(xing)服務(wu)(wu)市場(chang)調(diao)(diao)節(jie)價管理，提升服務(wu)(wu)實體(ti)經濟質效，改善人民群眾金融消費體(ti)驗，銀保(bao)監(jian)會近(jin)日發(fa)布《關于規范銀行(xing)服務(wu)(wu)市場(chang)調(diao)(diao)節(jie)價管理的指導意見》。

　　隨著我國市(shi)場(chang)化改革深入，各行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)政(zheng)府指導價、政(zheng)府定價項(xiang)目逐步(bu)減少。銀行(xing)業(ye)也如此，僅有個別銀行(xing)服務(wu)(wu)(wu)(wu)項(xiang)目實行(xing)政(zheng)府指導價、政(zheng)府定價，市(shi)場(chang)調(diao)節價項(xiang)目已成為(wei)最主要類型(xing)。《指導意見》是為(wei)適應這(zhe)一(yi)發展(zhan)趨勢(shi)出臺的(de)(de)(de)，在充(chong)分發揮市(shi)場(chang)機制(zhi)調(diao)節作(zuo)用的(de)(de)(de)同(tong)時，通過(guo)督(du)促銀行(xing)等(deng)金(jin)融機構提高(gao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)價格(ge)管理水平(ping)、強(qiang)化多方監督(du)和(he)(he)行(xing)業(ye)自(zi)律，推動(dong)有效市(shi)場(chang)和(he)(he)有為(wei)政(zheng)府更好結合，解(jie)決市(shi)場(chang)機制(zhi)失靈和(he)(he)經營管理粗放(fang)問題，糾正不當(dang)逐利和(he)(he)不規(gui)范服務(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)為(wei)，為(wei)經濟社會高(gao)質(zhi)量發展(zhan)提供優質(zhi)、可持(chi)續、價格(ge)合理的(de)(de)(de)金(jin)融服務(wu)(wu)(wu)(wu)。

　　《指導意(yi)見》作為(wei)(wei)銀(yin)行服(fu)務價格(ge)監管制(zhi)度的一(yi)(yi)部分，是對現行《商業銀(yin)行服(fu)務價格(ge)管理辦法》市(shi)場調節(jie)領(ling)域(yu)管理要(yao)求的進(jin)(jin)一(yi)(yi)步延伸(shen)，與2020年5月發(fa)布(bu)的《關于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步規范(fan)信貸融(rong)資(zi)收費 降低(di)企業融(rong)資(zi)綜合成(cheng)本(ben)的通知》各有(you)側重。《指導意(yi)見》立足于對銀(yin)行等金(jin)融(rong)機構服(fu)務價格(ge)管理和行為(wei)(wei)提供原則性(xing)指導，在以下方面明(ming)確了(le)要(yao)求。

　　一(yi)是壓(ya)實機構主體(ti)責(ze)任。《指導意(yi)見》要(yao)求銀行(xing)等(deng)金(jin)融(rong)機構對(dui)服務價格實施統(tong)一(yi)歸(gui)口管理(li)，規范(fan)服務流程，優化系統(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)，完善考核激(ji)勵機制(zhi)(zhi)，加(jia)強對(dui)分(fen)支機構的(de)授權管理(li)和(he)行(xing)為管控(kong)，強化內部審計監督作用。此外，強調銀行(xing)等(deng)金(jin)融(rong)機構在服務過(guo)程中要(yao)遵循適(shi)當(dang)和(he)匹(pi)配原則(ze)，向客戶推(tui)薦適(shi)當(dang)的(de)服務，做(zuo)到服務價格與實際服務內容相匹(pi)配。

　　二是規范(fan)定(ding)價(jia)(jia)(jia)要(yao)求與校準(zhun)機(ji)制。《指導意見》明確比(bi)例定(ding)價(jia)(jia)(jia)、區間(jian)定(ding)價(jia)(jia)(jia)、協議定(ding)價(jia)(jia)(jia)、基于外部成本(ben)定(ding)價(jia)(jia)(jia)等(deng)(deng)不(bu)同(tong)定(ding)價(jia)(jia)(jia)方法(fa)應滿足的條(tiao)件。要(yao)求銀行等(deng)(deng)金融機(ji)構建立健(jian)全定(ding)價(jia)(jia)(jia)校準(zhun)機(ji)制，通過比(bi)較同(tong)質同(tong)類(lei)項目(mu)、跟(gen)蹤跨期成本(ben)變化、評估實際執行價(jia)(jia)(jia)格水平等(deng)(deng)方式，確保(bao)服務價(jia)(jia)(jia)格合理。

　　三是強化(hua)(hua)對服務(wu)(wu)外包(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)與合(he)作(zuo)方的(de)(de)(de)管(guan)理(li)。在聚(ju)焦銀(yin)行(xing)等金融機(ji)構(gou)(gou)(gou)自(zi)身服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)同時，《指導意見(jian)》關注金融業(ye)態發展(zhan)和專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)分(fen)工帶來(lai)的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)，強化(hua)(hua)銀(yin)行(xing)等金融機(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)主動(dong)管(guan)理(li)意識(shi)。對于金融服務(wu)(wu)外包(bao)(bao)，要求(qiu)在外包(bao)(bao)服務(wu)(wu)協(xie)(xie)議中(zhong)列明(ming)價格(ge)條款，禁(jin)止外包(bao)(bao)服務(wu)(wu)提供商向客戶(hu)收(shou)取(qu)與外包(bao)(bao)服務(wu)(wu)相關的(de)(de)(de)費用(yong)。對于金融業(ye)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)，要求(qiu)了(le)解合(he)作(zuo)機(ji)構(gou)(gou)(gou)服務(wu)(wu)內(nei)容(rong)和價格(ge)標(biao)準，在合(he)作(zuo)協(xie)(xie)議中(zhong)約定(ding)價格(ge)信息披(pi)露要求(qiu)，禁(jin)止合(he)作(zuo)機(ji)構(gou)(gou)(gou)以(yi)銀(yin)行(xing)等金融機(ji)構(gou)(gou)(gou)名義(yi)向客戶(hu)收(shou)取(qu)任何費用(yong)。

　　四是鼓(gu)勵(li)主(zhu)動惠企利(li)民。《指導意見》鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)等金(jin)融機(ji)構(gou)貫徹落(luo)實金(jin)融支持實體(ti)經(jing)濟和減費讓利(li)政策，積極履行(xing)社會責任(ren)，適當(dang)減免老年人(ren)、殘疾人(ren)等特定(ding)群體(ti)的基(ji)礎銀(yin)行(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)費用，對小(xiao)微企業、個體(ti)工商(shang)戶等市場主(zhu)體(ti)實施差異化定(ding)價和服(fu)(fu)務(wu)(wu)優惠，合理確定(ding)專項(xiang)資金(jin)扶助保障(zhang)領域服(fu)(fu)務(wu)(wu)價格(ge)，適度減少(shao)賬戶管理及維護、低頻低投入等服(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目收費，與企業和人(ren)民群眾分享銀(yin)行(xing)業發展成果。

　　五是劃出(chu)五條監管紅線。針對市場調節領域存在的不正(zheng)當競(jing)爭、融資相關服(fu)務質價(jia)不符(fu)、定價(jia)區間過大、引入外部(bu)服(fu)務加價(jia)過高(gao)、重復收取費用等(deng)行(xing)為，《指導意(yi)見》提出(chu)了禁止性要(yao)求。

　　《指導意(yi)見》于(yu)2022年5月1日起施行(xing)，便于(yu)銀行(xing)等金融機構開展服務(wu)價(jia)格(ge)評估、調整制度及管理(li)流(liu)程、完善系統功能等落實(shi)工(gong)作(zuo)。《指導意(yi)見》的正(zheng)式實(shi)施，將促進(jin)銀行(xing)業在新發展階段更好(hao)服務(wu)實(shi)體經濟和人民群眾(zhong)，形成價(jia)格(ge)公平(ping)競爭、管理(li)規范(fan)有效、服務(wu)優質(zhi)透(tou)明、權益保障(zhang)充(chong)分的市(shi)場環境。