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上交所發布債券交易規則及指引 推動完善債券二級市場制度建設

黃一靈 中國證券報·中證網

  中證(zheng)網訊(記者(zhe) 黃一靈)為進一步深化(hua)債券(quan)(quan)交易(yi)制度改革,提升二級市場(chang)流動性(xing),規(gui)范債券(quan)(quan)交易(yi)行為,促(cu)進交易(yi)所(suo)債券(quan)(quan)市場(chang)持續(xu)健康(kang)發展,1月(yue)(yue)27日(ri),上交所(suo)制定(ding)發布《上海證(zheng)券(quan)(quan)交易(yi)所(suo)債券(quan)(quan)交易(yi)規(gui)則》(以下簡稱債券(quan)(quan)交易(yi)規(gui)則)及3個配套適(shi)用指引(yin),并(bing)將(jiang)于4月(yue)(yue)25日(ri)正(zheng)式施行。

  此次發(fa)(fa)布的債(zhai)券(quan)交(jiao)易規(gui)(gui)則(ze)及指引立(li)(li)足(zu)債(zhai)券(quan)市場發(fa)(fa)展規(gui)(gui)律,是進一步(bu)貫徹落(luo)(luo)實(shi)交(jiao)易所(suo)債(zhai)券(quan)市場高質量發(fa)(fa)展總體要求的重要舉(ju)措。新債(zhai)券(quan)交(jiao)易規(gui)(gui)則(ze)及相(xiang)(xiang)關指引將通過前(qian)期上(shang)線的新債(zhai)券(quan)交(jiao)易系統(tong)(tong)等平臺實(shi)現功能落(luo)(luo)地。至此,上(shang)交(jiao)所(suo)正(zheng)式建立(li)(li)起了相(xiang)(xiang)對獨立(li)(li)和(he)(he)完善的債(zhai)券(quan)交(jiao)易系統(tong)(tong)和(he)(he)交(jiao)易規(gui)(gui)則(ze)體系。

  自2015年公司債券發行(xing)制(zhi)度(du)改革以來,上交所債券托管量逐年提(ti)升,截至2021年底(di)已(yi)達15.2萬(wan)億(yi)元(yuan),服務實體經(jing)濟能力顯(xian)(xian)著(zhu)增強(qiang)。與此同時,債券二級市場建設(she)(she)相對薄(bo)弱之處也日益顯(xian)(xian)現。2019年起,上交所在中國證監會(hui)的指導(dao)下(xia),堅(jian)持補(bu)短板(ban)、強(qiang)弱項,著(zhu)力推動構建獨立的債券交易規則體系,完善(shan)債券二級市場基礎制(zhi)度(du)建設(she)(she)。

  據(ju)悉,本次(ci)發(fa)布的債(zhai)券(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)規則(ze)是上(shang)交所債(zhai)券(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)的基(ji)本業務規則(ze),對債(zhai)券(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)的各個(ge)環節做出(chu)了(le)全面(mian)、整體和(he)基(ji)礎性規定,3個(ge)配套適用指引則(ze)分別從(cong)債(zhai)券(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)參與人管理、通(tong)用質押式回購交易(yi)(yi)(yi)(yi)、債(zhai)券(quan)(quan)做市等方面(mian)進(jin)行了(le)細化(hua)規范。債(zhai)券(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)(yi)規則(ze)和(he)指引的主要內(nei)容(rong)包括(kuo):

  一是建立健全債券交易參與(yu)人制度(du),不斷拓寬債券市(shi)場參與(yu)機構(gou)類型(xing)。

  二是優(you)化(hua)債(zhai)(zhai)券交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機制,包括優(you)化(hua)現(xian)有交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)式、引入競買成交(jiao)(jiao)機制、延長交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)時間、調整債(zhai)(zhai)券交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)申(shen)報數量(liang)和(he)價(jia)格控制方(fang)式等,使債(zhai)(zhai)券交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機制更加符(fu)合債(zhai)(zhai)券交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)基本規律和(he)債(zhai)(zhai)券投資者交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)習(xi)慣(guan)。

  三是建立(li)債券做市商機制,提高上(shang)交所債券市場價格(ge)發現功(gong)能,改善各(ge)債券品種流(liu)動(dong)性。

  四是加強債券交易監管(guan)和風險管(guan)理(li),完善對參與主體(ti)、交易行(xing)為等方面的自律管(guan)理(li)和交易異常情況處置(zhi)機制。

  同時,上交(jiao)所對前(qian)期制定的(de)債(zhai)券(quan)交(jiao)易相關(guan)細則(ze)、業務(wu)通知和(he)指南等進(jin)行了(le)吸收和(he)整合,同步(bu)廢止了(le)14項相關(guan)規則(ze)及指南,努(nu)力打造(zao)“簡明友(you)好”的(de)債(zhai)券(quan)交(jiao)易規則(ze)體系。

  下一(yi)步,上交(jiao)所將扎實(shi)推進(jin)債(zhai)券交(jiao)易規則及(ji)指(zhi)引的落(luo)地實(shi)施相關(guan)工作,做好投資者引導與(yu)服務,確保交(jiao)易機制(zhi)有(you)序(xu)過渡。后續,上交(jiao)所將在(zai)中國證監會的指(zhi)導下,加強市(shi)場(chang)(chang)走訪(fang)和調研,深入了解市(shi)場(chang)(chang)痛點,不斷優化債(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)基礎設施和基礎制(zhi)度建設,更好地滿(man)足投資者需求,進(jin)一(yi)步激活市(shi)場(chang)(chang)發展動力,推動建設高質量(liang)的債(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)。

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