中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)副行(xing)長(chang)劉桂(gui)平日(ri)前在《中(zhong)國金(jin)融(rong)》上撰文指出(chu)，我國金(jin)融(rong)體系(xi)在綠色(se)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)方面較早進(jin)行(xing)了探索，并(bing)取得長(chang)足(zu)進(jin)步。下(xia)一步，要在此(ci)基礎上，重點提升(sheng)氣候風(feng)險管理能力，科學(xue)監測評估氣候風(feng)險對(dui)金(jin)融(rong)體系(xi)的影(ying)響，有力、有序、有效地(di)支持經濟社會綠色(se)低碳轉型。

　　將氣候風險管理納入

　　中長期發展規劃

　　“金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)要逐步(bu)建(jian)立氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)架構(gou)(gou)，將(jiang)(jiang)氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)納入(ru)(ru)公司戰略和(he)偏好管(guan)理(li)(li)。”劉桂平認為(wei)，一是(shi)(shi)將(jiang)(jiang)氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)納入(ru)(ru)中長(chang)期發展規劃，評估(gu)氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)對金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)業(ye)務的中長(chang)期潛在影響。二是(shi)(shi)將(jiang)(jiang)氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)納入(ru)(ru)全面(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)體系，明(ming)確“三道防線(xian)”職責分工，將(jiang)(jiang)氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)因素融(rong)(rong)入(ru)(ru)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)全過程。三是(shi)(shi)將(jiang)(jiang)氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)納入(ru)(ru)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)業(ye)務全流程，加強投(tou)融(rong)(rong)資(zi)分類管(guan)理(li)(li)。四是(shi)(shi)豐(feng)富氣(qi)候(hou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)壓力測試(shi)實踐，前瞻性指導投(tou)融(rong)(rong)資(zi)結構(gou)(gou)調整和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控。

　　劉(liu)桂平還(huan)提(ti)出，強化氣(qi)(qi)候(hou)風(feng)(feng)險數(shu)(shu)(shu)據(ju)收(shou)集，夯實(shi)氣(qi)(qi)候(hou)風(feng)(feng)險分析基礎。人民銀行(xing)正在探索開(kai)發金融(rong)機構碳排放(fang)和碳減排核算方法，金融(rong)機構也要提(ti)高氣(qi)(qi)候(hou)風(feng)(feng)險數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)意識和能(neng)力，做好(hao)宏(hong)觀氣(qi)(qi)候(hou)和政策數(shu)(shu)(shu)據(ju)、微觀碳核算和財務數(shu)(shu)(shu)據(ju)、ESG數(shu)(shu)(shu)據(ju)等氣(qi)(qi)候(hou)風(feng)(feng)險信息的(de)歸集與整合(he)，建立氣(qi)(qi)候(hou)風(feng)(feng)險大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)，不斷提(ti)高氣(qi)(qi)候(hou)風(feng)(feng)險管(guan)理(li)的(de)針(zhen)對(dui)性和有效性。

　　他(ta)表(biao)示，進(jin)一(yi)步推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)發展(zhan)，做綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)發展(zhan)的“助推器”。一(yi)是(shi)(shi)完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)標準(zhun)體系(xi)，實現綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)等標準(zhun)的國內統一(yi)和國際接軌。二是(shi)(shi)豐(feng)富綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)產(chan)品和服(fu)務(wu)，建立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)保險(xian)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)基金(jin)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信(xin)托、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)租賃(lin)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)資產(chan)證券化(hua)(hua)等在內的專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)、綜(zong)合(he)性產(chan)品和服(fu)務(wu)體系(xi)，滿足企業(ye)多元化(hua)(hua)融(rong)資需(xu)求。三是(shi)(shi)充分用好碳減(jian)排支持工具，加大對清潔能源、節(jie)能環保、碳減(jian)排技術等重點(dian)領(ling)域支持力度。

　　從普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)角度看，劉桂平(ping)認為，加(jia)大(da)科技(ji)賦能力(li)度，促進綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)融(rong)(rong)(rong)(rong)合發展(zhan)，做(zuo)小微和(he)三(san)農(nong)綠(lv)色低碳轉(zhuan)型的“放大(da)器”。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系要(yao)深(shen)刻分析綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)的內在(zai)聯系，對(dui)二者一(yi)體(ti)謀劃、一(yi)體(ti)推(tui)進，找(zhao)準綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)標準和(he)規則(ze)與(yu)(yu)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發展(zhan)的結合點，深(shen)化兩者的融(rong)(rong)(rong)(rong)合發展(zhan)實踐(jian)。同(tong)時(shi)，要(yao)加(jia)快金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)科技(ji)發展(zhan)和(he)應用，破解綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)的信息不對(dui)稱難題，利(li)用數字技(ji)術盤(pan)活綠(lv)色資產，推(tui)動環境信息披露，降低普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)成(cheng)本。

　　劉(liu)桂平稱，加(jia)強轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型金融(rong)(rong)研究與(yu)實踐，做高(gao)碳行(xing)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型升級的“穩定器”。在(zai)用(yong)好支持煤炭(tan)清潔高(gao)效利用(yong)專(zhuan)項(xiang)再貸款的基礎上，加(jia)快確(que)立轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型金融(rong)(rong)標準，明確(que)符合轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型特征的活動分類及其技術指標，鼓勵金融(rong)(rong)機構設計推(tui)出更(geng)加(jia)豐富的轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型金融(rong)(rong)工(gong)具(ju)，加(jia)大對(dui)傳(chuan)統(tong)高(gao)碳行(xing)業(ye)綠色(se)低碳轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型的支持力度，實現轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型金融(rong)(rong)與(yu)綠色(se)金融(rong)(rong)的良性(xing)互動、優勢互補(bu)。

　　已完成第一階段

　　氣候風險壓力測試

　　劉(liu)桂平透露，中國人(ren)民銀(yin)行(xing)已(yi)完成(cheng)第(di)一(yi)(yi)階(jie)段氣候風(feng)險壓力(li)測試。2021年(nian)，人(ren)民銀(yin)行(xing)組織全國23家主(zhu)要銀(yin)行(xing)開展第(di)一(yi)(yi)階(jie)段氣候風(feng)險壓力(li)測試，針對火電、鋼(gang)鐵(tie)、水泥三個高碳行(xing)業(ye)(ye)(ye)，分析(xi)在引入碳排放付費機制的情況(kuang)下(xia)，從現在到2030年(nian)相關企業(ye)(ye)(ye)因成(cheng)本(ben)上升導致(zhi)貸款違約概率上升，進而(er)影響銀(yin)行(xing)資(zi)本(ben)充足水平的情況(kuang)。為保證審(shen)慎性，測試還(huan)假設行(xing)業(ye)(ye)(ye)無技(ji)術進步、單(dan)一(yi)(yi)企業(ye)(ye)(ye)對上下(xia)游均不(bu)具備議價(jia)能(neng)力(li)、資(zi)不(bu)抵債企業(ye)(ye)(ye)無還(huan)款能(neng)力(li)。

　　此外，在(zai)風險傳(chuan)導具體路(lu)徑(jing)方(fang)面(mian)，劉(liu)桂平表示，人民銀行(xing)按照“1套機(ji)器學習算法、21個行(xing)業(ye)(ye)模(mo)型”首次建(jian)立非金融企業(ye)(ye)違約概率(lv)的(de)基礎模(mo)型，參(can)試(shi)銀行(xing)采(cai)用內部評級模(mo)型，逐(zhu)戶、逐(zhu)年測算企業(ye)(ye)違約變化。測試(shi)結果表明，如果火電(dian)、鋼(gang)鐵和水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)不(bu)進行(xing)低碳(tan)轉型，在(zai)壓(ya)力(li)情景下(xia)，企業(ye)(ye)的(de)還款能(neng)力(li)將出現不(bu)同(tong)程(cheng)度的(de)下(xia)降(jiang)。由于23家(jia)參(can)試(shi)全(quan)(quan)國性銀行(xing)火電(dian)、鋼(gang)鐵和水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)貸款占其全(quan)(quan)部貸款比重(zhong)不(bu)高，因此其整體資本(ben)充足(zu)率(lv)在(zai)三種壓(ya)力(li)情景下(xia)均能(neng)滿(man)足(zu)監(jian)管要求。

　　“下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)，人民銀行將繼續完善氣(qi)候風(feng)險壓(ya)力(li)測試(shi)(shi)(shi)方法(fa)。”劉桂平稱，一(yi)是以更(geng)(geng)(geng)加(jia)貼(tie)合我(wo)國(guo)實際的方式改進壓(ya)力(li)情景(jing)和(he)傳導(dao)路徑，提高(gao)測試(shi)(shi)(shi)結(jie)果(guo)的應用價值和(he)指導(dao)意(yi)義。二(er)是進一(yi)步拓寬測試(shi)(shi)(shi)覆蓋行業范圍，涵蓋更(geng)(geng)(geng)多(duo)高(gao)碳行業，更(geng)(geng)(geng)加(jia)全面地(di)分析(xi)我(wo)國(guo)金(jin)融體系氣(qi)候風(feng)險敞口。三是探索開展氣(qi)候風(feng)險宏觀情景(jing)壓(ya)力(li)測試(shi)(shi)(shi)，更(geng)(geng)(geng)加(jia)系統地(di)評估經濟社會綠色低碳轉型(xing)帶來的結(jie)構性、交叉性影響。