3億

　　新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有三億人。

　　中國(guo)銀保(bao)監會、中國(guo)人民(min)銀行(xing)日前聯合發布《關于加(jia)強(qiang)新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)金融服務(wu)(wu)工(gong)作的(de)通知》提出，加(jia)強(qiang)對新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)創(chuang)業的(de)信貸(dai)支持，提高新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)創(chuang)業就業的(de)保(bao)險保(bao)障(zhang)水平，支持鼓勵銀行(xing)保(bao)險機構優化住(zhu)房(fang)金融服務(wu)(wu)，助力增(zeng)加(jia)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)供給，支持住(zhu)房(fang)租(zu)賃市(shi)(shi)(shi)場健康發展，滿足新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)安(an)居需求等。

　　專家指出，《通(tong)知》支持鼓勵(li)銀(yin)行保險機(ji)構提(ti)高(gao)新(xin)市(shi)民金(jin)融服(fu)務的(de)可得性和便利性，有助于為新(xin)市(shi)民提(ti)供均等化的(de)金(jin)融服(fu)務。

　　提高創業就業保險保障水平

　　《通(tong)知(zhi)》明確，新市民(min)主要是指因(yin)本人(ren)創業就業、子女上學、投靠子女等原因(yin)來到城鎮常住，未獲(huo)得當(dang)地戶(hu)籍(ji)或獲(huo)得當(dang)地戶(hu)籍(ji)不滿三年的各類群(qun)體，包括(kuo)但不限(xian)于進城務工人(ren)員、新就業大(da)中(zhong)專畢業生等，目前約有三億人(ren)。

　　光大銀行金(jin)融(rong)市(shi)場部宏(hong)觀研究員周(zhou)茂華(hua)表(biao)示(shi)，不(bu)少新市(shi)民(min)(min)由于沒有(you)固定工作和(he)收入，導致其金(jin)融(rong)服(fu)務需(xu)求難以得到滿(man)足。《通知》支(zhi)持鼓(gu)勵銀行保(bao)險機構提高(gao)新市(shi)民(min)(min)金(jin)融(rong)服(fu)務的可得性(xing)和(he)便利性(xing)，有(you)助(zhu)于為新市(shi)民(min)(min)提供均等(deng)化的金(jin)融(rong)服(fu)務。此(ci)次《通知》涉(she)及(ji)的新市(shi)民(min)(min)金(jin)融(rong)服(fu)務范(fan)圍較廣，包(bao)括新市(shi)民(min)(min)創業、就(jiu)業、住房、教育、醫療(liao)、養老等(deng)重點(dian)領域。

　　在就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)方面，《通知》提(ti)出，加(jia)強對新市(shi)民(min)創業(ye)(ye)(ye)的(de)信(xin)貸(dai)(dai)支持。支持地方優(you)化創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)政策，將新市(shi)民(min)納入創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)扶持范(fan)圍(wei)，落(luo)實擔保(bao)、貼息等政策，簡化創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)辦(ban)理流程，按規定(ding)免除反擔保(bao)相關要求。加(jia)大對吸納新市(shi)民(min)就業(ye)(ye)(ye)較多(duo)小微企業(ye)(ye)(ye)的(de)金融支持力度。推(tui)動商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)加(jia)強小微企業(ye)(ye)(ye)“首貸(dai)(dai)戶(hu)”拓展和信(xin)用貸(dai)(dai)款(kuan)投放，支持吸納較多(duo)新市(shi)民(min)就業(ye)(ye)(ye)的(de)小微企業(ye)(ye)(ye)和個體工商(shang)戶(hu)獲得信(xin)貸(dai)(dai)資金。

　　《通(tong)知》要(yao)求，提高(gao)新(xin)市民(min)(min)(min)創(chuang)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)保(bao)險保(bao)障(zhang)(zhang)水平。對新(xin)市民(min)(min)(min)較為集中(zhong)的(de)(de)行業(ye)(ye)開展(zhan)保(bao)險產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)，加強與工傷(shang)保(bao)險政策相(xiang)銜接，發(fa)展(zhan)適合新(xin)市民(min)(min)(min)職業(ye)(ye)特點的(de)(de)雇主責任險、意外險等業(ye)(ye)務(wu)，提高(gao)新(xin)市民(min)(min)(min)創(chuang)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)保(bao)險保(bao)障(zhang)(zhang)水平。聚(ju)焦建(jian)筑工人、快遞騎手、網約車司(si)機等職業(ye)(ye)風險較為突出的(de)(de)新(xin)市民(min)(min)(min)群(qun)體，擴大保(bao)險保(bao)障(zhang)(zhang)覆蓋面。

　　滿足新市民合理購房信貸需求

　　在滿足新市民安居需求方面，《通知》指出，助力(li)增加保(bao)障性住(zhu)房(fang)供給、支持住(zhu)房(fang)租賃市場(chang)健康發展、滿足新市民合理(li)購房(fang)信貸(dai)需求。

　　在(zai)保障性(xing)住(zhu)房(fang)方(fang)面，《關于保障性(xing)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)有關貸(dai)款不納入房(fang)地(di)產貸(dai)款集(ji)中度管理的通知》《關于銀行保險機構支(zhi)持(chi)保障性(xing)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)發展的指(zhi)導意見(jian)》等文件已于近期出臺，釋(shi)放了加(jia)大金融(rong)支(zhi)持(chi)保障性(xing)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)發展的積極信號。

　　《通(tong)知(zhi)》提出(chu)，支持(chi)銀行保險機構通(tong)過參與保障性租賃住房(fang)試(shi)點、助力政府部門(men)搭建住房(fang)租賃綜合服務(wu)平臺等(deng)方式，推動(dong)增加(jia)長(chang)租房(fang)源供給，完(wan)善住房(fang)租賃市場(chang)供應體系。

　　建設銀行(xing)董事長田國立日前表示(shi)，從新市(shi)民的(de)角度來看，租房(fang)如果(guo)有固(gu)定期限(xian)在(zai)3年(nian)、5年(nian)、10年(nian)的(de)穩定租期，就(jiu)基本(ben)滿足租房(fang)需求。

　　在滿足新市民(min)合(he)理(li)購房(fang)信貸(dai)需求方面(mian)，《通知》提出，鼓勵(li)商業銀行充分運用信息技術手段(duan)，多(duo)維度(du)科學審(shen)慎評估新市民(min)信用水(shui)平，對符(fu)合(he)購房(fang)政策要求且(qie)具備購房(fang)能力、收入(ru)相對穩(wen)定的(de)新市民(min)，合(he)理(li)滿足其(qi)購房(fang)信貸(dai)需求。

　　易居(ju)研究院智庫中心研究總監嚴躍進預計，針(zhen)對約3億新市民的房貸(dai)政(zheng)策在(zai)額(e)度標準方(fang)面會釋放(fang)優惠，同時(shi)在(zai)各類服務方(fang)面也會強化保障。

　　提升商業健康保險覆蓋面

　　在子女(nv)教(jiao)育方面，《通知》提出，優化新市民子女(nv)教(jiao)育金(jin)融服務(wu)。鼓勵相關銀行(xing)機構(gou)落實(shi)好國家助(zhu)學(xue)貸款政策(ce)，服務(wu)家庭經濟(ji)困難的新市民子女(nv)就學(xue)。鼓勵保(bao)險(xian)機構(gou)積極發展學(xue)幼險(xian)、子女(nv)升(sheng)學(xue)補助(zhu)金(jin)保(bao)險(xian)、實(shi)習責任保(bao)險(xian)等(deng)保(bao)險(xian)業務(wu)。

　　《通知(zhi)》指出，提(ti)升(sheng)商業健(jian)(jian)康保(bao)險覆(fu)蓋面。支(zhi)持保(bao)險機構針對(dui)新(xin)市民(min)群體中(zhong)短期工(gong)、臨時工(gong)較(jiao)多(duo)的情況，加(jia)強保(bao)險產品創新(xin)，為新(xin)市民(min)提(ti)供更加(jia)靈活的健(jian)(jian)康保(bao)險產品。助(zhu)力異地就醫直(zhi)接(jie)結算。發揮渠道和科(ke)技優勢，助(zhu)力醫保(bao)部(bu)門深(shen)入推進(jin)異地就醫直(zhi)接(jie)結算，進(jin)一步便利新(xin)市民(min)就近就地就醫。

　　在加大新市民養(yang)老(lao)(lao)保障力度(du)方(fang)面，《通(tong)知》提出，配合地方(fang)政府(fu)推廣(guang)新市民長期護理保險，支(zhi)持有條(tiao)件的地區(qu)探索異地投保和(he)快速理賠(pei)，滿足(zu)新市民差異化養(yang)老(lao)(lao)需求。