新華社北(bei)京3月11日(ri)電(dian) 十三屆全(quan)國人(ren)大五次會(hui)(hui)議11日(ri)上午(wu)在(zai)人(ren)民(min)大會(hui)(hui)堂舉行記者(zhe)會(hui)(hui)，國務院總理(li)李克強應大會(hui)(hui)發(fa)言人(ren)張業遂的(de)邀請出席(xi)記者(zhe)會(hui)(hui)，并回答(da)中(zhong)外記者(zhe)提問。

　　3月11日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人張業遂的邀請出席記者會，并回答中外記者提問。新華社記者 殷博古 攝

　　記(ji)者會(hui)(hui)開(kai)始時(shi)，李克強說，感謝記(ji)者朋友們(men)在中國兩會(hui)(hui)期間為報道所作的(de)努力(li)、付出(chu)(chu)的(de)辛勞(lao)。因為疫情關系，我們(men)繼續以視(shi)頻連(lian)線的(de)方式開(kai)記(ji)者會(hui)(hui)。我愿意(yi)回答記(ji)者朋友們(men)提出(chu)(chu)的(de)問題。

　　美聯社記者：中國經濟正在逐漸從高速增長向著可持續的、公平的以及綠色的增長轉型，我們看到去年中國政府采取了一系列措施降低債務水平、監管高技術企業。今年中國政府制定了不少經濟學家認為是頗具雄心的5.5%的增速目標，這是在面臨新冠肺炎疫情繼續蔓延以及烏克蘭沖突的情況下制定的目標。我想問的是，這是否意味著中國政府今年將更加重視增長？把增長擺在結構性改革以及減少碳排放之前？中國政府將如何平衡這些不同的發展目標？關于烏克蘭問題，中國與歐洲的重要經貿關系在中國應對此危機中處于什么位置？中國是否擔心會因為目前對于危機的處理影響到與歐洲的良好關系，甚至影響中國自身經濟的發展？

　　李(li)克強：你(ni)提到(dao)中國(guo)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)，去(qu)年(nian)我們(men)經(jing)濟(ji)總量已經(jing)達(da)到(dao)110多萬億元人(ren)民幣，繼續增(zeng)(zeng)長(chang)可以(yi)(yi)說是(shi)(shi)在高基數上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)。從世界范圍來(lai)看，這(zhe)么大(da)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)體要保持(chi)中高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)，本身就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)很大(da)的(de)(de)(de)(de)難(nan)題。剛才(cai)你(ni)提到(dao)我們(men)今年(nian)確(que)定5.5%左(zuo)右的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)目標(biao)(biao)是(shi)(shi)個雄心(xin)勃勃的(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)。我還(huan)記(ji)得，去(qu)年(nian)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)在這(zhe)個記(ji)者會上(shang)(shang)(shang)，有(you)記(ji)者問我，說你(ni)們(men)定6%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，這(zhe)個目標(biao)(biao)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)低(di)了(le)(le)？我們(men)不是(shi)(shi)沒有(you)感到(dao)，因(yin)為上(shang)(shang)(shang)一(yi)年(nian)基數低(di)，去(qu)年(nian)完全(quan)有(you)可能實現8%乃至(zhi)于(yu)更高的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)，但是(shi)(shi)我們(men)還(huan)是(shi)(shi)確(que)定增(zeng)(zeng)長(chang)6%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，“以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)”是(shi)(shi)開了(le)(le)口子，樂見其成。但是(shi)(shi)我們(men)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)桿是(shi)(shi)按照6%來(lai)確(que)定的(de)(de)(de)(de)，也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)說財政、貨幣、就(jiu)(jiu)業等政策(ce)(ce)都要圍繞著這(zhe)個標(biao)(biao)桿進行(xing)，這(zhe)就(jiu)(jiu)使(shi)得我們(men)降低(di)了(le)(le)赤字率，宏觀(guan)杠桿率穩中有(you)降，這(zhe)也為今年(nian)應對(dui)新的(de)(de)(de)(de)挑戰預留了(le)(le)政策(ce)(ce)空間。

　　回(hui)想2020年，我們在(zai)那么嚴峻(jun)的(de)(de)(de)形勢(shi)下，沒有搞“大(da)水漫灌”超發貨幣(bi)，去(qu)年乃(nai)至到今年2月份，在(zai)世界許多(duo)國(guo)(guo)家通脹居(ju)高(gao)不(bu)下的(de)(de)(de)情況(kuang)下，我們的(de)(de)(de)居(ju)民消費價(jia)格，也就是CPI漲幅不(bu)到1%，這不(bu)能不(bu)說和我們實施(shi)的(de)(de)(de)合理(li)宏(hong)觀政策有關。當然，剛才我講的(de)(de)(de)，我們制定(ding)宏(hong)觀政策是從中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情實際出發的(de)(de)(de)，沒有評價(jia)其他國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)意思。

　　去年，在(zai)以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中央堅強(qiang)領(ling)導下，經(jing)過(guo)全(quan)國人民(min)的(de)(de)(de)共同努力，我們不僅完(wan)成了(le)全(quan)年經(jing)濟社會發展的(de)(de)(de)主要目(mu)標任務，而(er)且(qie)為(wei)今年打下了(le)堅實基礎。今年經(jing)濟確實遇到了(le)新的(de)(de)(de)下行壓(ya)力和挑戰，且(qie)不說各種復雜環(huan)境(jing)在(zai)變(bian)化(hua)，不確定因(yin)素增(zeng)(zeng)多(duo)(duo)，就(jiu)是(shi)(shi)我們本身要實現5.5%的(de)(de)(de)目(mu)標，它的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)量(liang)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)中國百萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)量(liang)級以上(shang)GDP5.5%的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)量(liang)，就(jiu)相當于一個中等(deng)國家(jia)的(de)(de)(de)經(jing)濟總量(liang)。10年前我們經(jing)濟總量(liang)還是(shi)(shi)50多(duo)(duo)萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，增(zeng)(zeng)長10%，增(zeng)(zeng)量(liang)有(you)六七萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)就(jiu)可(ke)以了(le)，而(er)今年得要有(you)九萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)名義(yi)GDP的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)量(liang)。這就(jiu)好像登山(shan)，如果(guo)你要登1000米(mi)的(de)(de)(de)山(shan)，想爬(pa)10%，那(nei)100米(mi)就(jiu)可(ke)以；如果(guo)你要登3000米(mi)的(de)(de)(de)山(shan)，想上(shang)5%，那(nei)就(jiu)是(shi)(shi)150米(mi)。而(er)且(qie)條件(jian)也(ye)變(bian)了(le)，越(yue)往(wang)上(shang)氣(qi)壓(ya)越(yue)低、氧氣(qi)越(yue)少(shao)，看(kan)似(si)速度放緩了(le)，實際上(shang)分量(liang)更重。

　　實現5.5%左右(you)的(de)(de)(de)增長(chang)，這(zhe)是在高(gao)水平上的(de)(de)(de)穩(wen)，實質上就是進，是不(bu)(bu)容(rong)易的(de)(de)(de)，必須有相應的(de)(de)(de)宏觀政策支撐。比如(ru)財(cai)政政策，今年(nian)我們降(jiang)低赤(chi)字率到2.8%，赤(chi)字比去年(nian)少了(le)2000多(duo)億元。但與(yu)此同時，我們加(jia)大了(le)財(cai)政支出(chu)的(de)(de)(de)力度。那你們會問(wen)，錢從哪里(li)來？我在政府工(gong)作報告(gao)當(dang)中已經說了(le)，我們這(zhe)兩年(nian)可用未(wei)用、結存的(de)(de)(de)中央特定(ding)金融(rong)(rong)機構和專(zhuan)營機構的(de)(de)(de)利(li)潤(run)，再加(jia)上財(cai)政預算穩(wen)定(ding)調(diao)節基金，新增支出(chu)規模不(bu)(bu)小于2萬億元，而且增加(jia)的(de)(de)(de)規模主(zhu)要(yao)用來減稅(shui)降(jiang)費(fei)，特別是退稅(shui)，這(zhe)相當(dang)于給登(deng)高(gao)山的(de)(de)(de)人輸(shu)氧。當(dang)然，我們還有配套(tao)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)、就業等多(duo)項舉措。

　　我們今年采(cai)取的(de)(de)舉措不(bu)僅是(shi)應(ying)(ying)對(dui)短期(qi)的(de)(de)，也是(shi)立足當前(qian)、著(zhu)眼(yan)長遠的(de)(de)，決不(bu)預支(zhi)未(wei)來，是(shi)可(ke)持續的(de)(de)。正(zheng)像記者(zhe)朋(peng)友提(ti)到的(de)(de)，中(zhong)國(guo)還有應(ying)(ying)對(dui)氣候變化(hua)(hua)、收入(ru)差距、債務(wu)等眾多問題(ti)，這些(xie)都(dou)需要我們在(zai)中(zhong)長期(qi)過(guo)程中(zhong)，包括今年有力(li)地(di)應(ying)(ying)對(dui)。有關方面(mian)的(de)(de)措施我們都(dou)在(zai)安排部署。中(zhong)國(guo)現代化(hua)(hua)還是(shi)一(yi)個長期(qi)的(de)(de)過(guo)程，我們需要在(zai)這個過(guo)程當中(zhong)用發展的(de)(de)辦法來解決發展中(zhong)的(de)(de)問題(ti)。

　　你剛才提(ti)到(dao)烏(wu)克蘭(lan)局(ju)勢。當前烏(wu)克蘭(lan)局(ju)勢世人矚(zhu)目，中方也深感擔憂和(he)痛惜，真(zhen)誠地(di)希(xi)望烏(wu)克蘭(lan)局(ju)勢能夠得到(dao)緩解，早日回(hui)歸(gui)和(he)平。中國(guo)始終奉(feng)行獨立自主(zhu)的和(he)平外(wai)交政策，發展雙邊關(guan)系從不針對(dui)第三方。我們將本(ben)著相互(hu)尊重、互(hu)利共贏的精(jing)神，同各方發展合作關(guan)系，為世界提(ti)供更多的穩定性(xing)。

　　路透社記者：俄羅斯對烏克蘭發動襲擊以來已經造成200萬難民，數百名平民死亡，人們對核態勢升級前景也感到擔憂，但中方一直沒有對俄的行為進行譴責，或者將其稱之為“入侵”，是否不論怎樣中方都不會對俄進行譴責？在俄羅斯面臨制裁的情況下，中方是否會進一步對俄羅斯提供經濟、金融支持？是否擔心這樣做會受到來自其他國家制裁的負面影響？

　　李(li)克強：我(wo)剛才說(shuo)了，中(zhong)國(guo)從(cong)來都是奉行獨(du)立(li)自主的(de)和(he)(he)平外(wai)交政策。關于(yu)烏克蘭(lan)局(ju)勢，中(zhong)方主張各(ge)國(guo)主權和(he)(he)領(ling)土完整(zheng)都應(ying)該(gai)(gai)得到尊重(zhong)，聯合國(guo)憲章宗旨和(he)(he)原則都應(ying)該(gai)(gai)得到遵守，各(ge)國(guo)合理安全關切也應(ying)該(gai)(gai)得到重(zhong)視，中(zhong)方據此作(zuo)出我(wo)們(men)自己的(de)判斷，并愿意和(he)(he)國(guo)際社會一道為重(zhong)返和(he)(he)平發揮(hui)積極(ji)作(zuo)用。

　　當前的(de)(de)烏克蘭(lan)局勢(shi)確實令人擔憂(you)，應當盡最大(da)努力支持(chi)俄(e)烏雙(shuang)方克服困難進行(xing)談(tan)判，談(tan)出和平的(de)(de)結(jie)果，一切有利于和平解決危機的(de)(de)努力我們都(dou)支持(chi)和鼓勵。當務之急要(yao)避免(mian)緊張局勢(shi)升級甚至失控，國(guo)際社(she)會和各方對此都(dou)是有共識的(de)(de)。

　　中方(fang)呼吁保持最大(da)限度的克制，防止出(chu)現大(da)規(gui)模人道主義危機。中方(fang)已(yi)經提(ti)出(chu)應對烏克蘭人道局勢的倡議，并(bing)將繼續向烏方(fang)提(ti)供人道主義援(yuan)助。

　　當前世界(jie)經濟因受疫情(qing)沖(chong)擊等影響已經很艱難了(le)，有關制裁會(hui)對(dui)世界(jie)經濟復(fu)蘇造成沖(chong)擊，對(dui)各方都不利(li)。中(zhong)方愿(yuan)為維護世界(jie)和平穩定、促進發展繁(fan)榮作出自己建設性努力(li)。

　　3月11日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人張業遂的邀請出席記者會，并回答中外記者提問。新華社記者 殷博古 攝

　　美國消費者新聞與商業頻道記者：國家金融與發展實驗室有關研究顯示，降費對于小企業的幫助是最大的，減稅次之。您能否與我們分享關于減稅降費影響的具體數據？另外，由于房地產市場發展速度的放緩，地方政府財政有所減少，對這方面有什么考慮？還有就是涉及消費方面，政府會考慮采取發放消費券等類似的政策措施嗎？

　　李克強：結論是(shi)要(yao)有理論和(he)(he)實踐支撐的(de)(de)(de)。從(cong)我(wo)們(men)這幾年(nian)(nian)的(de)(de)(de)實踐看，減(jian)稅降(jiang)費(fei)(fei)效果最直(zhi)接。我(wo)記得(de)去(qu)年(nian)(nian)到(dao)東部地(di)區和(he)(he)十幾位企(qi)業家(jia)交談，他們(men)談到(dao)了企(qi)業運行中(zhong)的(de)(de)(de)困難，希望(wang)國家(jia)再(zai)出臺一(yi)些宏(hong)(hong)觀支持政策。我(wo)當時就說，中(zhong)央政府的(de)(de)(de)政策儲備(bei)是(shi)有的(de)(de)(de)，但(dan)(dan)需(xu)要(yao)集中(zhong)使用。有三(san)項(xiang)選(xuan)擇，但(dan)(dan)只能(neng)做選(xuan)擇題，就是(shi)三(san)選(xuan)一(yi)。一(yi)是(shi)大規模(mo)投(tou)資，也許你們(men)可以得(de)到(dao)訂單(dan)。二是(shi)發放(fang)消費(fei)(fei)券，可能(neng)會直(zhi)接刺激(ji)消費(fei)(fei)。三(san)是(shi)給企(qi)業減(jian)稅降(jiang)費(fei)(fei)，穩就業、促(cu)投(tou)資消費(fei)(fei)。他們(men)沉默一(yi)會兒，幾乎(hu)異口同聲(sheng)地(di)回(hui)答，我(wo)們(men)選(xuan)擇第三(san)項(xiang)。因為(wei)這是(shi)最直(zhi)接、最公平、最有效率(lv)的(de)(de)(de)。從(cong)今年(nian)(nian)我(wo)收到(dao)的(de)(de)(de)有關(guan)報(bao)告看，普遍把減(jian)稅降(jiang)費(fei)(fei)作(zuo)為(wei)對(dui)政府宏(hong)(hong)觀政策的(de)(de)(de)第一(yi)期待。看來，施肥還(huan)得(de)要(yao)施到(dao)根(gen)上，根(gen)壯(zhuang)才能(neng)枝繁葉茂。

　　我在(zai)材料上也(ye)看到，有人擔心減稅(shui)(shui)降費實施幾(ji)年了(le)(le)，邊際(ji)效(xiao)應是(shi)不是(shi)已(yi)經(jing)遞減了(le)(le)，也(ye)就是(shi)說(shuo)作用(yong)不像以前那么(me)大(da)了(le)(le)。這(zhe)次(ci)我們實施的(de)(de)大(da)規(gui)模(mo)減稅(shui)(shui)降費是(shi)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)和減稅(shui)(shui)并(bing)舉，規(gui)模(mo)2.5萬(wan)億(yi)元。在(zai)2020年經(jing)濟受沖擊最嚴(yan)重時(shi)，我們也(ye)就是(shi)這(zhe)么(me)大(da)的(de)(de)政策規(gui)模(mo)，最終挺過來了(le)(le)，而且(qie)我們這(zhe)次(ci)調整了(le)(le)結構，把退(tui)(tui)稅(shui)(shui)頂在(zai)前面。所謂退(tui)(tui)稅(shui)(shui)，就是(shi)按照增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)制的(de)(de)設計，對市(shi)場主體(ti)類似于先繳后返的(de)(de)稅(shui)(shui)額(e)(e)，我們采取提前退(tui)(tui)稅(shui)(shui)的(de)(de)辦法，就是(shi)一(yi)次(ci)性把留抵的(de)(de)稅(shui)(shui)額(e)(e)退(tui)(tui)給(gei)企業，規(gui)模(mo)1.5萬(wan)億(yi)元以上。如果效(xiao)果好，我們還會加大(da)力度。

　　我(wo)們(men)(men)退(tui)稅(shui)優先考慮小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，因為小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)量(liang)大(da)面廣，支撐的(de)(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)人口多(duo)，而(er)且現(xian)在是(shi)他們(men)(men)資(zi)金最緊張、最困難的(de)(de)(de)(de)時候，所以(yi)我(wo)們(men)(men)要在今(jin)年6月底(di)以(yi)前(qian)，把(ba)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)存(cun)量(liang)留抵(di)稅(shui)額(e)一(yi)次性退(tui)到(dao)位，把(ba)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、研發服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)一(yi)些重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)留抵(di)稅(shui)額(e)在年內(nei)全面解決，對小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)增量(liang)留抵(di)退(tui)稅(shui)逐月解決。我(wo)在政協(xie)參加討論的(de)(de)(de)(de)時候，一(yi)位政協(xie)委員(yuan)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家，他就告訴我(wo)，相(xiang)比其他減稅(shui)降(jiang)費和投資(zi)等(deng)(deng)措施(shi)，退(tui)稅(shui)效果來(lai)(lai)得最快(kuai)、來(lai)(lai)得最好。跑個項目可(ke)能有很多(duo)周折，退(tui)稅(shui)等(deng)(deng)于是(shi)給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)直接發現(xian)金、增加現(xian)金流(liu)，是(shi)及時雨。看來(lai)(lai)，說破千言萬語，不如干成實事(shi)一(yi)樁(zhuang)，一(yi)定要把(ba)這項關鍵(jian)性措施(shi)落(luo)到(dao)位。

　　減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費是(shi)(shi)在做(zuo)減(jian)(jian)法，但實質上也是(shi)(shi)加(jia)法，因為(wei)今(jin)(jin)天(tian)(tian)(tian)退，明(ming)天(tian)(tian)(tian)就是(shi)(shi)增，今(jin)(jin)天(tian)(tian)(tian)的(de)(de)減(jian)(jian)，明(ming)天(tian)(tian)(tian)就可(ke)(ke)能是(shi)(shi)加(jia)。去年新增納稅(shui)(shui)市場主體交的(de)(de)錢，超過了(le)我(wo)(wo)們當(dang)年減(jian)(jian)稅(shui)(shui)的(de)(de)錢，這(zhe)是(shi)(shi)有賬可(ke)(ke)查的(de)(de)。從(cong)2013年我(wo)(wo)們實施增值(zhi)稅(shui)(shui)改革以來，以減(jian)(jian)稅(shui)(shui)為(wei)導(dao)向(xiang)，累計減(jian)(jian)了(le)8.7萬(wan)億(yi)元，當(dang)時我(wo)(wo)們的(de)(de)財(cai)政(zheng)收入大概11萬(wan)億(yi)元，去年已經突破了(le)20萬(wan)億(yi)元，增加(jia)了(le)近一倍。因為(wei)企業在這(zhe)個(ge)過程中受(shou)益了(le)，效(xiao)益增加(jia)了(le)。可(ke)(ke)謂(wei)水深魚(yu)歸(gui)、水多(duo)魚(yu)多(duo)，這(zhe)是(shi)(shi)涵(han)養了(le)稅(shui)(shui)源，培育壯大了(le)市場主體。

　　剛(gang)才你(ni)說到(dao)地方(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)收入(ru)遇(yu)到(dao)新的(de)(de)(de)困難，我們(men)注意(yi)到(dao)了。所以今年(nian)中央對(dui)地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)轉(zhuan)移支(zhi)付增幅是(shi)多年(nian)來少(shao)有(you)的(de)(de)(de)，增長18%，總(zong)規(gui)模達到(dao)9.8萬億元。退(tui)稅主要是(shi)中央財政(zheng)(zheng)掏腰包(bao)，當然(ran)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府也得“湊份(fen)子(zi)”。我們(men)退(tui)稅的(de)(de)(de)錢(qian)(qian)是(shi)直(zhi)達企業，考慮到(dao)基層的(de)(de)(de)困難，我們(men)對(dui)基層的(de)(de)(de)轉(zhuan)移支(zhi)付補(bu)助資金是(shi)直(zhi)達市縣以下(xia)基層。地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府要當“鐵公雞”，不該花的(de)(de)(de)錢(qian)(qian)一(yi)分(fen)錢(qian)(qian)也不能(neng)花，該給市場主體的(de)(de)(de)錢(qian)(qian)一(yi)分(fen)都不能(neng)少(shao)，多一(yi)分(fen)那是(shi)添光(guang)彩。

　　鳳凰衛視記者：去年以來，香港特別行政區先后進行了選舉委員會選舉以及第七屆立法會選舉，今年還要舉行第六任行政長官選舉。一方面是實行新的選舉制度，另外一方面現在香港疫情還沒有出現好轉的跡象，大家非常關注這場選舉。請問總理對此如何評價？

　　李(li)克強：當(dang)前香(xiang)港(gang)新冠肺(fei)炎疫(yi)情形勢嚴(yan)峻，特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)依(yi)法(fa)決定推遲(chi)第(di)六任(ren)行政(zheng)(zheng)長官選舉(ju)，集中(zhong)精力抗(kang)疫(yi)，我們充分理解和支持(chi)(chi)。中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)每天都(dou)在(zai)關注著香(xiang)港(gang)的疫(yi)情，十分惦念香(xiang)港(gang)市民的生(sheng)命健(jian)康(kang)和安(an)全。特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)要負起抗(kang)疫(yi)的主體責(ze)任(ren)，中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)會全力支持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)抗(kang)疫(yi)。

　　我(wo)們將全面準(zhun)確、堅定(ding)不移地貫徹“一國(guo)(guo)兩制”、“港(gang)(gang)(gang)人治港(gang)(gang)(gang)”、高度自治方針，特區政府(fu)換屆將嚴格依照基(ji)本法(fa)相(xiang)關(guan)規定(ding)進行。希(xi)望特區政府(fu)團(tuan)結帶(dai)領香(xiang)港(gang)(gang)(gang)各界人士繼(ji)續(xu)發展經(jing)濟(ji)、改(gai)善民生，鞏(gong)固好、提升好香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)際金融、貿(mao)易和航(hang)運三大中心(xin)地位，保持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)長期繁榮(rong)穩定(ding)。

　　3月11日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人張業遂的邀請出席記者會，并回答中外記者提問。新華社記者 殷博古 攝

　　中央廣播電視總臺記者：當前，我們看到了一些企業預期不穩，部分行業崗位縮減，還有的企業出現了裁員。另外一方面，新的需要就業的人口又在不斷增加。請問總理，今年我們將會采取什么樣的措施實現穩就業的目標？

　　李克強：就(jiu)業(ye)(ye)不(bu)僅是(shi)民生問(wen)題(ti)，也是(shi)發展問(wen)題(ti)。有(you)(you)(you)就(jiu)業(ye)(ye)才有(you)(you)(you)收(shou)入(ru)，生活有(you)(you)(you)奔頭，也為(wei)社會創造財富。我記(ji)得(de)去年到(dao)企(qi)業(ye)(ye)調(diao)研時，有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人(ren)(ren)跟我說，到(dao)了8月份(fen)，許多職(zhi)工(gong)向他(ta)預(yu)支工(gong)資，為(wei)什么(me)？9月份(fen)孩(hai)子要交學費(fei)。春(chun)節前我到(dao)西北農村(cun)調(diao)研，一(yi)(yi)位農民就(jiu)告訴我，他(ta)一(yi)(yi)個(ge)(ge)孩(hai)子上大學，一(yi)(yi)年得(de)花費(fei)一(yi)(yi)萬(wan)多塊錢(qian)(qian)，還有(you)(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)上高中，一(yi)(yi)年得(de)8000多塊錢(qian)(qian)，靠種(zhong)幾(ji)畝(mu)地(di)是(shi)不(bu)行的(de)，必(bi)須(xu)有(you)(you)(you)打工(gong)的(de)收(shou)入(ru)。我真是(shi)為(wei)我們(men)的(de)人(ren)(ren)民群眾(zhong)感動(dong)。他(ta)們(men)在(zai)努(nu)力打拼，打工(gong)、就(jiu)業(ye)(ye)不(bu)僅關系當前家庭生計，也在(zai)為(wei)下一(yi)(yi)代爭取(qu)更好的(de)未來(lai)。

　　今年(nian)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)加大(da)宏(hong)觀政(zheng)策實施力度，財政(zheng)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策要圍繞實現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)目標(biao)來展開，所以(yi)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)強(qiang)調(diao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)優(you)先也是宏(hong)觀政(zheng)策，其他政(zheng)策要配套，為實現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)目標(biao)努力。我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)現(xian)在每年(nian)新增(zeng)(zeng)城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)必須有1100萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)上，最(zui)好有1300萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)上。我(wo)(wo)(wo)(wo)總覺(jue)得，只要實現(xian)了(le)比較充分的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)，就(jiu)(jiu)(jiu)能夠實現(xian)有些人(ren)(ren)說的(de)(de)中國經濟(ji)潛在增(zeng)(zeng)長率。有一(yi)個實例，2020年(nian)疫情嚴重沖擊的(de)(de)時候，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)沒有定經濟(ji)增(zeng)(zeng)長指標(biao)，但是我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)定了(le)一(yi)個明確的(de)(de)指標(biao)，就(jiu)(jiu)(jiu)是新增(zeng)(zeng)城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)要900萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)上，結(jie)果(guo)實現(xian)了(le)1100萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)上的(de)(de)新增(zeng)(zeng)城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)，經濟(ji)不(bu)僅實現(xian)了(le)正增(zeng)(zeng)長，而且(qie)增(zeng)(zeng)速達到2.2%，在主要經濟(ji)體中是唯一(yi)實現(xian)正增(zeng)(zeng)長的(de)(de)。

　　今(jin)年需要就(jiu)業(ye)(ye)的(de)城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)勞動力(li)達到約1600萬(wan)(wan)人(ren)，是多(duo)年來(lai)最高(gao)。高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生1076萬(wan)(wan)，是歷(li)年最高(gao)。還有(you)(you)近3億(yi)農民工要有(you)(you)打工的(de)機會，還要保障退(tui)役軍人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)。還有(you)(you)一(yi)些企業(ye)(ye)生生死死，有(you)(you)些人(ren)要再就(jiu)業(ye)(ye)。城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)勞動力(li)是在(zai)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)，要有(you)(you)新的(de)就(jiu)業(ye)(ye)平臺。對于新增(zeng)(zeng)需就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員，我(wo)們(men)要給他(ta)們(men)以培訓等多(duo)方(fang)面(mian)支持舉措，用市(shi)場化的(de)方(fang)法(fa)來(lai)解決(jue)就(jiu)業(ye)(ye)問題(ti)。比如這些年我(wo)們(men)在(zai)推動大眾創(chuang)業(ye)(ye)、萬(wan)(wan)眾創(chuang)新，促進發(fa)展新技(ji)術(shu)新業(ye)(ye)態(tai)新模式，培育(yu)新動能。我(wo)們(men)相(xiang)信普通人(ren)有(you)(you)上(shang)上(shang)智，把他(ta)們(men)的(de)特長(chang)(chang)、聰明才(cai)智發(fa)揮(hui)出來(lai)，那就(jiu)業(ye)(ye)的(de)大舞臺會絢麗多(duo)彩。

　　這(zhe)(zhe)(zhe)里(li)還(huan)不得不提到靈活就(jiu)業(ye)，因為這(zhe)(zhe)(zhe)方面有(you)2億(yi)多(duo)人，形式多(duo)樣、覆蓋面廣(guang)。作為一個發展(zhan)中國家，這(zhe)(zhe)(zhe)種就(jiu)業(ye)形式會(hui)(hui)比較長期地存在。他(ta)們(men)風里(li)來、雨里(li)去，確實很辛苦，很多(duo)地方在給他(ta)們(men)提供暖心服務。針對他(ta)們(men)的勞動權益、社會(hui)(hui)保(bao)障等問題，政府(fu)要逐(zhu)步(bu)完善政策，也(ye)就(jiu)是說要給這(zhe)(zhe)(zhe)些“騎手”們(men)系上“安全帶”，讓靈活就(jiu)業(ye)等新就(jiu)業(ye)形態既解燃(ran)眉之急，又激發市場活力(li)和社會(hui)(hui)創(chuang)造(zao)力(li)。

　　西班牙埃菲社記者：疫情發生已經兩年了，在過去兩年當中，中國基本是“關閉”。中方現在是否考慮將目前的“動態清零”疫情防控政策變得更加可持續？是否有一個向世界“開放”的路線圖？

　　李(li)克強(qiang)：新冠病毒(du)(du)是人類共(gong)同的敵人，傳播兩年了(le)，病毒(du)(du)一直(zhi)在變(bian)異，一些規律還需(xu)要深入(ru)研(yan)(yan)究，相(xiang)(xiang)(xiang)應的像疫苗保護、有效藥(yao)物研(yan)(yan)發等也需(xu)要加強(qiang)。國際社(she)會當前還是要團結合作、守望(wang)相(xiang)(xiang)(xiang)助(zhu)，相(xiang)(xiang)(xiang)互之間多一些理解和(he)包(bao)容，努力為(wei)世界回(hui)歸(gui)正常共(gong)同創(chuang)造(zao)條(tiao)件。

　　中國一(yi)直統(tong)籌疫情(qing)防控和經濟(ji)社會發展，積極推動國際交往合作，我(wo)們會根據(ju)疫情(qing)的形勢變化和病毒的特點，使防控更加科學精準(zhun)，保障(zhang)人民生命健康，保障(zhang)正常生產生活秩序，保障(zhang)產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)的安全。

　　疫情發生(sheng)以來(lai)，我(wo)多次與國際(ji)組織負責人、跨國公司負責人、企業家對(dui)(dui)話，他(ta)們(men)(men)都希望保證必要(yao)的(de)商務往來(lai)。我(wo)們(men)(men)已經開通了“快捷通道(dao)”和“綠色通道(dao)”，對(dui)(dui)一些關鍵環節的(de)企業和項目，保障他(ta)們(men)(men)正常的(de)生(sheng)產經營。我(wo)們(men)(men)會(hui)不斷地積累(lei)經驗，及時應對(dui)(dui)可能發生(sheng)的(de)變化，逐步(bu)使物流(liu)、人流(liu)有(you)序暢通起來(lai)。

　　3月11日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人張業遂的邀請出席記者會，并回答中外記者提問。新華社記者 殷博古 攝

　　新華社記者：這些年，我國的營商環境雖然有所改善，市場主體大幅增長，企業辦事也方便了許多，但各種干擾仍然不少。請問在當前情況下，政府在優化營商環境、激發市場活力和創造力方面還會做哪些努力？

　　李克強：近10年(nian)(nian)，國(guo)務院每(mei)年(nian)(nian)都要召開(kai)一次(ci)全國(guo)性的(de)(de)推進“放(fang)管(guan)服”改(gai)(gai)革、優化營(ying)商(shang)環境的(de)(de)會議。我也注意到，今年(nian)(nian)一開(kai)年(nian)(nian)，許多(duo)地方都圍(wei)繞改(gai)(gai)善營(ying)商(shang)環境的(de)(de)主(zhu)題來開(kai)會。可以說，“放(fang)管(guan)服”改(gai)(gai)革是(shi)為(wei)(wei)市場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體改(gai)(gai)良生長的(de)(de)土壤，減稅降(jiang)費是(shi)為(wei)(wei)他們(men)施肥澆水，大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新是(shi)要推動更多(duo)的(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體生根發芽。只(zhi)要我們(men)把(ba)人民的(de)(de)創(chuang)造(zao)力發揮出(chu)來，把(ba)市場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體的(de)(de)活力激發出(chu)來，大家(jia)可以想象經(jing)濟的(de)(de)生動局(ju)面。但政府必須進行刀刃(ren)向內的(de)(de)改(gai)(gai)革，不能讓政府部門圍(wei)繞著自(zi)己的(de)(de)權力在轉，而(er)要通過改(gai)(gai)革，讓市場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體層出(chu)不窮、生機勃(bo)(bo)勃(bo)(bo)。

　　觸(chu)動(dong)(dong)利(li)益(yi)是比觸(chu)動(dong)(dong)靈魂要(yao)難的(de)。但政(zheng)(zheng)貴有恒，這些年我們持續(xu)推(tui)進市(shi)場(chang)化改(gai)革、推(tui)進“放管服(fu)”改(gai)革，有1000多項(xiang)行政(zheng)(zheng)許可被下放或(huo)取消，非行政(zheng)(zheng)許可退出歷史舞(wu)臺。過去辦(ban)(ban)企業拿執照要(yao)幾十天的(de)時間，多的(de)要(yao)上(shang)百天，現在在全國范(fan)圍內平(ping)均4天，最(zui)少的(de)地方1天。現在大(da)約9成(cheng)的(de)政(zheng)(zheng)務服(fu)務是網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)、掌上(shang)辦(ban)(ban)、異地辦(ban)(ban)、不(bu)見面辦(ban)(ban)。實際上(shang)這是在打(da)破(po)利(li)益(yi)的(de)藩籬(li)、突破(po)了傳統思維。惠企利(li)民的(de)措(cuo)施我們會繼續(xu)推(tui)進下去。

　　這些(xie)年通過營商環境(jing)不(bu)(bu)斷改(gai)善，我(wo)國市場主體已經達到1.5億(yi)戶(hu)，比(bi)10年前凈增了約1億(yi)戶(hu)，主要是民營市場主體，其中(zhong)個(ge)體工(gong)商戶(hu)達到1億(yi)戶(hu)。可不(bu)(bu)要小(xiao)看個(ge)體工(gong)商戶(hu)，他們一(yi)(yi)頭(tou)連著(zhu)眾多(duo)人的生(sheng)計，一(yi)(yi)頭(tou)連著(zhu)大(da)眾的消費(fei)。我(wo)在政協參(can)加討論時，那些(xie)企(qi)業家就說(shuo)，如果(guo)沒有小(xiao)微企(qi)業和個(ge)體工(gong)商戶(hu)打通“微細血管”，大(da)中(zhong)企(qi)業甚至國企(qi)央企(qi)都(dou)動不(bu)(bu)起來。

　　大(da)家到經濟發(fa)展好的(de)地方(fang)看一看，那里都是(shi)改革力(li)度大(da)、營商環境好、市場主體(ti)多，所(suo)以(yi)經濟蓬蓬勃勃。當然，我(wo)多次強調，“放(fang)”“管(guan)(guan)”是(shi)并(bing)行的(de)，“放(fang)”不(bu)(bu)是(shi)放(fang)責，“管(guan)(guan)”是(shi)政府必須(xu)履行的(de)職責。“放(fang)”也不(bu)(bu)是(shi)放(fang)任，對(dui)那些假冒偽(wei)劣(lie)、坑(keng)蒙(meng)拐騙等行為要堅(jian)決打擊(ji)，尤其是(shi)對(dui)一些涉及人(ren)民(min)生命健(jian)康和群(qun)眾利益的(de)，像食(shi)品藥品、安全生產、金(jin)融等領域，要加強監管(guan)(guan)，違規違法的(de)必須(xu)受到懲處。現(xian)在新(xin)業態新(xin)模式也在不(bu)(bu)斷變化發(fa)展，我(wo)們要不(bu)(bu)斷完(wan)善(shan)監管(guan)(guan)規定和方(fang)式，使市場主體(ti)真正(zheng)在公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)的(de)環境中競(jing)爭和發(fa)展。

　　彭博社記者：50年前，美國總統尼克松對中國的訪問開啟了美國對華接觸的時代，去年拜登政府宣布這一時代已經結束，美中兩國現在正進入激烈競爭的時期。您是否同意這一評價？禁止在華銷售美國的半導體以及禁止中國企業在美上市這樣的情形會不會變得越來越常見呢？

　　李克強(qiang)：50年前，中美兩國打(da)破(po)堅(jian)冰(bing)，開啟了關系(xi)正(zheng)常化(hua)航程(cheng)。半(ban)個世紀過去了，兩國關系(xi)雖(sui)然(ran)時有(you)磕(ke)磕(ke)碰碰，但一直是向前發展(zhan)的(de)(de)。我們(men)還(huan)是希望，雙方按照兩國元首(shou)去年年底(di)視頻會晤達成的(de)(de)共識，相互尊(zun)重、和平(ping)共處、合作共贏(ying)，以理性和建設性的(de)(de)方式(shi)妥善管控分(fen)歧，尊(zun)重彼此的(de)(de)核心(xin)利(li)益和重大關切。還(huan)是要多對(dui)話、多溝通。既(ji)然(ran)雙方互相打(da)開了大門，就(jiu)不(bu)應再關上，更(geng)不(bu)能“脫鉤”。

　　中(zhong)美是聯合國(guo)安(an)理會常(chang)任理事國(guo)，也是世(shi)界上最大(da)的發展中(zhong)國(guo)家和最大(da)的發達(da)國(guo)家。處理好彼此的關系(xi)，事關兩(liang)國(guo)人民的福祉。當前(qian)不少全球(qiu)性的挑戰都需要中(zhong)美兩(liang)國(guo)開(kai)展合作、共同應對。應該說，中(zhong)美合作對兩(liang)國(guo)、對世(shi)界都有益。

　　當(dang)然，中(zhong)美(mei)兩國社會制度、歷史文化、發展階段都存在著很大(da)(da)的(de)差異(yi)，有(you)(you)分歧也(ye)是難免的(de)。但我(wo)們認為，合(he)作應(ying)(ying)當(dang)是主流(liu)，因為世界和(he)平與發展依賴于合(he)作。即使我(wo)們在經貿(mao)領域有(you)(you)市場(chang)競爭(zheng)，那也(ye)應(ying)(ying)該是良性、公平的(de)競爭(zheng)。去年，兩國貿(mao)易(yi)額(e)(e)超過7500億美(mei)元(yuan)，比上年增長了近三成。這說明什么？中(zhong)美(mei)合(he)作領域是廣闊的(de)，是有(you)(you)巨大(da)(da)潛(qian)力的(de)。如果美(mei)國放寬(kuan)對中(zhong)國的(de)出口限制，雙邊貿(mao)易(yi)額(e)(e)還會更大(da)(da)，兩國和(he)兩國人民(min)都會從中(zhong)受益。中(zhong)方愿同(tong)美(mei)方一(yi)道擇寬(kuan)處行，謀(mou)長久利。

　　3月11日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人張業遂的邀請出席記者會，并回答中外記者提問。新華社記者 李鑫 攝

　　中國新聞社記者：這兩年受疫情沖擊，我們發現以前有一些經常去的小吃店、小餐館關門之后就沒再開業，包括餐飲在內，旅游、零售、客運等行業也受到很大影響。政府工作報告提出要穩市場主體保就業。請問總理，在幫助特殊困難行業方面，今年我們將拿出哪些舉措？

　　李克強：疫情發生(sheng)后，受沖(chong)擊最大的(de)是(shi)服務(wu)業，特別是(shi)接觸型(xing)的(de)服務(wu)業，其(qi)中量大面(mian)廣(guang)的(de)是(shi)中小微企業。他(ta)(ta)們(men)(men)底子本來就薄，而且(qie)可以說是(shi)精打細算、日清月結地經(jing)營，很多困難積(ji)累起來讓他(ta)(ta)們(men)(men)難以支(zhi)撐(cheng)。幫助他(ta)(ta)們(men)(men)實際上也是(shi)支(zhi)撐(cheng)就業，因為僅1億(yi)個體工商戶就帶動了近3億(yi)人的(de)就業，如果等苗枯(ku)旱透根(gen)了，再(zai)幫他(ta)(ta)們(men)(men)就來不及了。所以我(wo)們(men)(men)一定要看(kan)到“秤砣雖小壓(ya)千斤”，得給他(ta)(ta)們(men)(men)及時的(de)扶(fu)持(chi)。

　　對這些特(te)殊困難(nan)行(xing)業(ye)，我們(men)已經出臺了40多項(xiang)(xiang)扶持政策(ce)。僅退稅(shui)這一(yi)項(xiang)(xiang)，粗(cu)算一(yi)下，像餐(can)飲、旅游、客運、文化(hua)等幾個行(xing)業(ye)就能夠(gou)享(xiang)受(shou)1800億元。他(ta)們(men)不(bu)僅需(xu)要財政的(de)(de)支(zhi)持，對那些市(shi)場前景好的(de)(de)，金融業(ye)也(ye)(ye)要給(gei)予(yu)“無縫續貸”。而且對他(ta)們(men)需(xu)要階段性減免房(fang)租、電(dian)費的(de)(de)，有能力(li)的(de)(de)地方也(ye)(ye)應該(gai)給(gei)予(yu)支(zhi)持，這實際上也(ye)(ye)是業(ye)主在拉住客戶。

　　當(dang)前，消(xiao)費需求的(de)確(que)比(bi)較疲弱(ruo)，主(zhu)要是(shi)線下消(xiao)費需求疲弱(ruo)。大家可以(yi)(yi)想象，市井(jing)長巷店鋪林立、熱氣(qi)騰(teng)騰(teng)，那(nei)就是(shi)熙(xi)熙(xi)攘攘的(de)人間煙火(huo)。如(ru)果關門了，那(nei)可不(bu)(bu)是(shi)大吉，老百姓(xing)生(sheng)活(huo)(huo)都會受到影響。所以(yi)(yi)我們(men)扶(fu)持這(zhe)些特殊(shu)困難(nan)行(xing)業，不(bu)(bu)僅(jin)是(shi)讓(rang)他們(men)挺過去，也是(shi)讓(rang)人民群眾的(de)生(sheng)活(huo)(huo)有溫度，讓(rang)我們(men)的(de)經濟能夠顯示更多生(sheng)機。

　　臺灣東森新媒體記者：在疫情持續蔓延、兩岸關系不確定不穩定性增加的情況下，請問大陸方面將如何應對臺海局勢，維持并且增進兩岸民眾的福祉？

　　李克強：我(wo)們(men)的對(dui)臺大(da)政方針是(shi)明確(que)的，我(wo)在政府工作報告中已(yi)經作了表述，就是(shi)堅(jian)持一(yi)個中國(guo)原則和(he)“九(jiu)二(er)共識”，堅(jian)決反對(dui)“臺獨(du)”分裂行徑(jing)，推(tui)進兩(liang)岸關系(xi)和(he)平發展和(he)祖國(guo)統一(yi)。

　　兩岸(an)同(tong)胞說到底是(shi)一家人，手足親情任何時候是(shi)割不斷的，我們(men)愿(yuan)意繼續同(tong)廣大臺(tai)灣(wan)同(tong)胞分享發展(zhan)機遇，對來大陸(lu)發展(zhan)的臺(tai)灣(wan)同(tong)胞提供(gong)同(tong)等待遇，為他(ta)們(men)辦實事(shi)(shi)、解(jie)難事(shi)(shi)。只要(yao)兩岸(an)同(tong)胞和(he)衷共濟、團結向前，就一定(ding)能夠推動兩岸(an)關(guan)系和(he)平發展(zhan)，共享中華(hua)民族復興的福祉。

　　新加坡聯合早報記者：今年是本屆中國政府的收官之年。回顧過去4年多的歷程，您認為本屆政府取得的成績有哪些？遇到的最大挑戰又是什么？在本屆政府的最后一年里，中國經濟面臨著前所未有的壓力，您將重點實施哪些政策，以更好地穩定社會信心、回應民眾的關切？

　　李克強：本(ben)屆(jie)政府(fu)以來，國際(ji)形勢復雜多(duo)變，國內矛盾和困難(nan)疊加。說到最(zui)大的挑戰，那還是新冠肺炎疫(yi)情及其給(gei)經濟帶來的嚴重沖(chong)擊。我們志不求易、事不避難(nan)、行不避險，盡(jin)了最(zui)大努力。

　　記(ji)得我(wo)出(chu)任(ren)總理時在這里召開第一次記(ji)者會，也就(jiu)是(shi)在這個大(da)廳里邊，就(jiu)明(ming)確表明(ming)，要(yao)持(chi)續發(fa)展經(jing)濟、不(bu)斷改(gai)善民(min)生、促(cu)進(jin)社會公正，這是(shi)我(wo)們(men)政府(fu)的(de)(de)基本任(ren)務，行(xing)大(da)道、民(min)為本、利天下，就(jiu)是(shi)要(yao)以民(min)之所望為施(shi)政所向。這些(xie)年，我(wo)們(men)鍥而不(bu)舍、一以貫(guan)之，創(chuang)(chuang)新施(shi)政方式，用保持(chi)經(jing)濟運行(xing)在合理區間等方式來應對周(zhou)期(qi)性的(de)(de)經(jing)濟波動(dong)，尤其是(shi)宏(hong)觀政策的(de)(de)實施(shi)直面市(shi)(shi)場主體的(de)(de)需求；堅定推(tui)進(jin)改(gai)革，簡除繁苛(ke)，維(wei)護公正，培育和(he)壯大(da)市(shi)(shi)場主體和(he)新動(dong)能，激發(fa)市(shi)(shi)場活力和(he)社會創(chuang)(chuang)造力；堅持(chi)就(jiu)業優(you)先，把握國情實際(ji)，注重保障基本民(min)生，等等。政府(fu)工作有(you)(you)人(ren)民(min)群眾認可的(de)(de)地方，也有(you)(you)與他(ta)們(men)的(de)(de)期(qi)盼有(you)(you)差距(ju)和(he)不(bu)足的(de)(de)地方，這些(xie)我(wo)們(men)是(shi)清楚的(de)(de)。

　　至于你(ni)說到今年(nian)是(shi)本屆政府(fu)(fu)的(de)(de)最后一(yi)年(nian)，也是(shi)我(wo)擔任(ren)總理的(de)(de)最后一(yi)年(nian)。我(wo)們所面臨的(de)(de)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)(ran)復雜(za)嚴(yan)峻(jun)，困難和挑戰依(yi)然(ran)(ran)眾多(duo)，我(wo)在政府(fu)(fu)工作(zuo)報(bao)告和剛才回答問題中已經(jing)對應對困難挑戰作(zuo)了(le)說明(ming)和闡述(shu)。我(wo)和我(wo)的(de)(de)同事們，會以鍥而不舍的(de)(de)精神恪盡(jin)職守，用實干來踐(jian)行承諾。

　　我(wo)相信，在(zai)以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨中央堅強領導下，有社會各(ge)界的(de)大力支持，特別是(shi)人民群(qun)眾的(de)共同(tong)奮斗，中國(guo)經濟一定能夠爬(pa)坡(po)過坎，實現今(jin)年(nian)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要目標任務，并為(wei)以(yi)后的(de)發(fa)展(zhan)奠定應(ying)有的(de)堅實基礎。

　　人民日報社記者：近年來，我國居民人均收入逐年提高，但還是有不少人仍然感覺到生活不易，特別是新冠肺炎疫情對基本民生帶來了較大影響。請問總理，今年政府在改善民生方面會有什么考慮和舉措？

　　李(li)克(ke)強(qiang)：這(zhe)些(xie)年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)居民的(de)(de)收入和(he)GDP增長(chang)是(shi)(shi)基本同步(bu)的(de)(de)。但是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)依然(ran)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)發(fa)展中(zhong)國(guo)家，我(wo)們的(de)(de)城(cheng)鄉差(cha)距是(shi)(shi)明顯的(de)(de)，公共服務(wu)要均等化(hua)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)長(chang)期的(de)(de)過程。今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)，有關方面(mian)給我(wo)遞了反映民生十盼的(de)(de)材(cai)料，我(wo)看多數都是(shi)(shi)基本民生，而且多數來自(zi)農民群眾。所(suo)以政府要始終(zhong)把發(fa)展經濟的(de)(de)目的(de)(de)放在保障和(he)改善民生上，當然(ran)，是(shi)(shi)盡(jin)力而為、量力而行。

　　我(wo)(wo)(wo)國現(xian)在財(cai)政(zheng)(zheng)總收入(ru)(ru)已經(jing)(jing)有(you)20萬億元(yuan)(yuan)了，但并不(bu)(bu)寬裕。連續10年(nian)了，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)盡力(li)(li)保(bao)證財(cai)政(zheng)(zheng)性教育(yu)經(jing)(jing)費不(bu)(bu)低于GDP的(de)4%，這是(shi)很不(bu)(bu)容易的(de)，而且主要(yao)是(shi)面向義務教育(yu)、面向農(nong)村，因為我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)農(nong)村的(de)戶籍人(ren)(ren)(ren)口現(xian)在還有(you)7.6億，還要(yao)進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)大(da)向農(nong)村和邊遠地(di)(di)(di)區義務教育(yu)的(de)投(tou)入(ru)(ru)力(li)(li)度。另一(yi)方面，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)已經(jing)(jing)建立了面向14億多人(ren)(ren)(ren)的(de)、可以(yi)說世界上(shang)最大(da)的(de)基(ji)本(ben)醫保(bao)網(wang)，但水平(ping)還不(bu)(bu)高，所以(yi)這方面今年(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)標準(zhun)人(ren)(ren)(ren)均又增(zeng)加(jia)(jia)了30元(yuan)(yuan)。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)建立了大(da)病(bing)醫保(bao)的(de)制度，拿基(ji)本(ben)醫保(bao)去購買商業大(da)病(bing)保(bao)險的(de)經(jing)(jing)辦服務，這樣使(shi)得(de)一(yi)些(xie)病(bing)種(zhong)在有(you)些(xie)地(di)(di)(di)方能報銷(xiao)到(dao)30萬元(yuan)(yuan)到(dao)50萬元(yuan)(yuan)，高的(de)地(di)(di)(di)方還有(you)不(bu)(bu)封(feng)頂的(de)。總體上(shang)城鄉居(ju)民(min)看病(bing)的(de)報銷(xiao)比例能夠達到(dao)70%，隨(sui)著國力(li)(li)的(de)增(zeng)加(jia)(jia)還會逐步提(ti)高。特別是(shi)要(yao)鞏固脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅成(cheng)果，對(dui)因病(bing)返貧(pin)(pin)、因大(da)病(bing)致貧(pin)(pin)的(de)要(yao)予以(yi)特殊(shu)的(de)支持幫助(zhu)。

　　基本(ben)民(min)生和日常(chang)生活息息相聯(lian)，現在我(wo)們(men)跨(kua)(kua)省(sheng)流動的(de)人(ren)(ren)口超(chao)過1個(ge)億，他們(men)異(yi)地就(jiu)(jiu)業、養老(lao)、就(jiu)(jiu)學，辦有些事往往要來回跑，“跨(kua)(kua)省(sheng)通辦”已經成了(le)新(xin)剛需。我(wo)們(men)今(jin)年要實施一(yi)項新(xin)政(zheng)策，就(jiu)(jiu)是把人(ren)(ren)們(men)常(chang)用的(de)身份證電(dian)子化，也(ye)就(jiu)(jiu)是說你辦有關事項，拿(na)著手(shou)機一(yi)掃碼就(jiu)(jiu)可(ke)以了(le)。當然，我(wo)們(men)也(ye)要為那(nei)些不用智能(neng)手(shou)機的(de)人(ren)(ren)特別是老(lao)年人(ren)(ren)提供便利(li)，還要保障公民(min)的(de)信息安全和隱私。

　　保(bao)障基(ji)本民(min)生既(ji)要(yao)(yao)(yao)用力量力，更要(yao)(yao)(yao)用心(xin)(xin)，要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持實(shi)事求(qiu)是，讓(rang)事實(shi)說話，要(yao)(yao)(yao)傾(qing)聽(ting)人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾的(de)呼(hu)聲和要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。民(min)生問題聯系著(zhu)民(min)情、民(min)意甚至民(min)心(xin)(xin)，政府的(de)職責就是要(yao)(yao)(yao)順應民(min)心(xin)(xin)，給(gei)人(ren)(ren)民(min)排(pai)憂解難，讓(rang)人(ren)(ren)民(min)過上好日子。

　　這(zhe)(zhe)里我還(huan)要(yao)(yao)強調一點(dian)，保(bao)障人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)合法權(quan)益。這(zhe)(zhe)是人民(min)(min)政(zheng)府必須扛在肩上的(de)。最(zui)近，有的(de)地(di)方發生了嚴(yan)重侵害婦女權(quan)益的(de)事件(jian)，我們(men)不僅為(wei)受害者痛心，也對此(ci)事十分(fen)氣憤。對漠視(shi)群眾(zhong)權(quan)益的(de)，要(yao)(yao)堅(jian)決追責問責，對那些拐賣婦女兒童的(de)犯罪行為(wei)要(yao)(yao)嚴(yan)厲打擊、嚴(yan)懲不貸。保(bao)民(min)(min)安和惠民(min)(min)生是不可分(fen)割(ge)的(de)，各級政(zheng)府一定要(yao)(yao)把盡(jin)力(li)惠民(min)(min)生、盡(jin)力(li)保(bao)民(min)(min)安作為(wei)自己的(de)基本職責。

　　3月11日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人張業遂的邀請出席記者會，并回答中外記者提問。這是記者在位于梅地亞中心的分會場采訪。新華社記者 盧燁 攝

　　日本共同社記者：中國政府表明正朝著共同富裕的目標邁進，提出為了防止資本的無序擴張要設置“紅綠燈”，特別是加強了對互聯網企業的監管。但是外國資本則擔心因為共同富裕的目標，中國政府會不會進一步加強對企業行為的限制？請問中方看法如何？有方法降低投資者的憂慮嗎？

　　李克強：我們說(shuo)共(gong)同(tong)富裕(yu)，那(nei)是要共(gong)同(tong)奮(fen)斗的。對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)政策，中國沒有(you)(you)變(bian)也不會變(bian)，而且我們的外(wai)商投資(zi)法都有(you)(you)明確規定(ding)，要說(shuo)變(bian)只(zhi)會向(xiang)有(you)(you)利(li)于擴(kuo)大開(kai)(kai)放(fang)、有(you)(you)利(li)于投資(zi)貿易的方向(xiang)發展。

　　外商(shang)來華發(fa)(fa)展了自(zi)己(ji)，也(ye)給(gei)我們帶來了投資、銷售渠(qu)道，帶來了我們需要(yao)的(de)商(shang)品，對大家都有利，我們為什么要(yao)限制呢？剛才我講(jiang)到“放(fang)(fang)管服”改革，就是強(qiang)調要(yao)簡政放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管結合、優化服務，反對壟(long)斷(duan)和(he)不正當(dang)競(jing)(jing)爭，防(fang)止(zhi)資本無序擴(kuo)張(zhang)，目的(de)還是要(yao)給(gei)依法經營的(de)企(qi)業(ye)(ye)撐(cheng)腰(yao)打氣，確保各(ge)類所有制企(qi)業(ye)(ye)、內外資企(qi)業(ye)(ye)一律平(ping)等發(fa)(fa)展、公平(ping)競(jing)(jing)爭。當(dang)然，也(ye)希望企(qi)業(ye)(ye)在發(fa)(fa)展當(dang)中(zhong)都是規范、健康(kang)的(de)。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)太(tai)大(da)(da)，你要找(zhao)個案都(dou)能(neng)找(zhao)得到。但(dan)是(shi)從(cong)總體(ti)上看，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟已深度融入世界。中(zhong)(zhong)國(guo)貨(huo)物(wu)進(jin)出口總額占GDP的(de)比重已經(jing)超(chao)過三分之一，現(xian)在進(jin)口對工業的(de)綜合影響度超(chao)過70%，我們(men)連(lian)續10年(nian)穩居全球第二大(da)(da)進(jin)口市(shi)場(chang)，而且連(lian)續5年(nian)成為全球貨(huo)物(wu)貿易(yi)的(de)第一大(da)(da)國(guo)。當然(ran)，總體(ti)上我們(men)還處于產業鏈由中(zhong)(zhong)低端向中(zhong)(zhong)高端邁進(jin)的(de)過程中(zhong)(zhong)，但(dan)這也表明產業和消費都(dou)在升(sheng)級，市(shi)場(chang)潛力大(da)(da)，各(ge)類投資都(dou)有很大(da)(da)空間。

　　相關國家和我(wo)們共同簽署了區域全面經濟伙伴關系協(xie)定，也(ye)就是(shi)RCEP，今年正式(shi)實施，這(zhe)可以(yi)說是(shi)世界上最(zui)大的(de)自貿區。我(wo)們會利用這(zhe)一(yi)契(qi)機，繼續推進自由貿易，對(dui)國企、民企、外企一(yi)視同仁，繼續把中國打造(zao)成(cheng)全球外商投(tou)資的(de)熱(re)土。

　　我明確地告訴大(da)家，無論國際風(feng)云如何變幻，中(zhong)國都(dou)會堅定不(bu)(bu)移地擴大(da)開放(fang)。長(chang)江、黃河(he)不(bu)(bu)會倒(dao)流。中(zhong)國這(zhe)40多年(nian)，從來都(dou)是在改革中(zhong)前進、開放(fang)中(zhong)發(fa)(fa)展。只要是有利于(yu)擴大(da)高水平開放(fang)的事情，我們(men)都(dou)愿意(yi)積極去做(zuo)，而(er)且要堅定地維護多邊貿易體制，這(zhe)也(ye)是我們(men)自身發(fa)(fa)展的需(xu)要。

　　中國對外開(kai)放40多年(nian)了(le)，發展了(le)自己，造福(fu)了(le)人(ren)民，也有利于(yu)世(shi)界。這是(shi)個機遇的大門，我們決不會、也決不能把它(ta)關上。

　　記者(zhe)會(hui)(hui)采用網絡視頻形式進行，主會(hui)(hui)場(chang)設(she)在(zai)人民(min)大(da)會(hui)(hui)堂(tang)三樓金色大(da)廳，分會(hui)(hui)場(chang)設(she)在(zai)梅地亞兩會(hui)(hui)新聞中(zhong)心。記者(zhe)會(hui)(hui)歷時約(yue)130分鐘(zhong)。