收官之年(nian)(nian)，地(di)(di)方(fang)國企(qi)改革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動取(qu)得決(jue)定(ding)性進展，主體(ti)任務(wu)完成進度(du)超過90%。國務(wu)院國資委日前(qian)召開的(de)地(di)(di)方(fang)國企(qi)改革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動推進會強調，要(yao)深入對(dui)照行(xing)動方(fang)案全面(mian)盤點、對(dui)標補差，錨定(ding)“三個明顯(xian)成效”目標，在落地(di)(di)見效上下功夫。

　　業內人士預計，今年地方國(guo)企在混改上市、重組整合及中長期激勵等方面(mian)有望實現(xian)深層次突破(po)。

　　實現多點突破

　　公司制改革(ge)(ge)基本完成(cheng)，剝離企業辦社(she)會職(zhi)能和(he)解(jie)決(jue)歷史(shi)遺留(liu)問(wen)題(ti)全面掃(sao)尾，完善中國特色(se)現代企業制度、健(jian)全市場化經營機制等改革(ge)(ge)重點領(ling)域取得實質性(xing)突破……會議指出，地方國企實施改革(ge)(ge)三年(nian)行動以來，下大力(li)氣(qi)解(jie)決(jue)了一(yi)批長期(qi)想解(jie)決(jue)而沒有解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題(ti)。

　　業(ye)(ye)(ye)(ye)內人(ren)士注意到，三年(nian)(nian)行動實(shi)(shi)(shi)施(shi)以來，地方國(guo)(guo)企在重(zhong)組方面加(jia)力提(ti)速(su)，實(shi)(shi)(shi)現一系列突(tu)破。“河南省(sheng)把推(tui)進國(guo)(guo)企改革(ge)三年(nian)(nian)行動、實(shi)(shi)(shi)施(shi)重(zhong)組整合(he)作為重(zhong)要(yao)政治任務來抓，出臺重(zhong)組整合(he)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案(an)，明確用一年(nian)(nian)時間基(ji)本完成，不斷優(you)(you)(you)化布局結構，提(ti)升配(pei)置(zhi)效率。”河南省(sheng)國(guo)(guo)資委相(xiang)關負(fu)責(ze)人(ren)表示，今年(nian)(nian)3月(yue)，河南交投(tou)、中豫物流(liu)、豫信電(dian)科(ke)等6戶新組建企業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中掛牌(pai)，標志(zhi)著國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)組整合(he)步(bu)入“快車道”。甘(gan)肅省(sheng)國(guo)(guo)資委相(xiang)關負(fu)責(ze)人(ren)介紹(shao)，甘(gan)肅省(sheng)制定了省(sheng)屬(shu)(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有資本布局優(you)(you)(you)化和結構調整“6+1”行動方案(an)，加(jia)快推(tui)動更多優(you)(you)(you)質企業(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)發展，引導和支持(chi)省(sheng)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)有控股上市(shi)公司圍(wei)繞(rao)特色優(you)(you)(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)施(shi)兼并重(zhong)組，提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)層次。預計(ji)到2025年(nian)(nian)新增特色優(you)(you)(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項目投(tou)資2180億(yi)元(yuan)，新增工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)值1860億(yi)元(yuan)，實(shi)(shi)(shi)現利潤100億(yi)元(yuan)以上。

　　地方(fang)國企(qi)在實(shi)施中(zhong)(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)勵方(fang)面取得長(chang)足(zu)進展。廣(guang)西(xi)柳(liu)工(gong)集團(tuan)(tuan)相關負責人(ren)介紹，集團(tuan)(tuan)下屬(shu)上市公(gong)(gong)司柳(liu)工(gong)股(gu)份公(gong)(gong)司、歐維(wei)姆(mu)公(gong)(gong)司、柳(liu)工(gong)農(nong)機公(gong)(gong)司等科(ke)技型(xing)企(qi)業實(shi)施多種方(fang)式的中(zhong)(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)勵，共有(you)約25%的技術人(ren)才獲得股(gu)權激(ji)(ji)勵，與(yu)公(gong)(gong)司形成利益共同(tong)體，有(you)效激(ji)(ji)發科(ke)技人(ren)員的內生動力。

　　“云天(tian)化(hua)積極運(yun)用上(shang)市公司股(gu)權激(ji)(ji)勵工(gong)具，對經營業績和未來發(fa)展(zhan)有(you)直接影響的(de)(de)關(guan)鍵核心員工(gong)實(shi)施限(xian)制性股(gu)票激(ji)(ji)勵。”云南云天(tian)化(hua)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公司相關(guan)負責(ze)人表示，實(shi)施股(gu)權激(ji)(ji)勵計劃得到資本市場(chang)的(de)(de)關(guan)注和肯定(ding)，增強(qiang)了資本市場(chang)對云天(tian)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)(de)信心，近三年(nian)公司市值(zhi)增加(jia)了5倍(bei)。

　　地方國(guo)企在改革三(san)年(nian)行動中的收獲(huo)還有(you)更多。

　　國資委數(shu)據(ju)顯示(shi)，目前地方一(yi)級企(qi)(qi)業及(ji)重要子(zi)企(qi)(qi)業已(yi)全(quan)面完成黨組織(zhi)前置研究事(shi)(shi)項清單制定工作(zuo)，一(yi)級企(qi)(qi)業及(ji)各級子(zi)企(qi)(qi)業基本實現(xian)董事(shi)(shi)會(hui)應建盡建，已(yi)建董事(shi)(shi)會(hui)企(qi)(qi)業90%以上實現(xian)外部董事(shi)(shi)占多(duo)數(shu)；省(sheng)級國資委監(jian)管企(qi)(qi)業各級子(zi)企(qi)(qi)業經(jing)理層簽(qian)約率達(da)95%，已(yi)開(kai)展中(zhong)長(chang)期激(ji)勵的子(zi)企(qi)(qi)業占具備條件的企(qi)(qi)業比例超過80%；全(quan)國省(sheng)一(yi)級的經(jing)營(ying)性國有(you)資產集中(zhong)統(tong)一(yi)監(jian)管比例達(da)98%。

　　提升產業鏈供應鏈韌性

　　國(guo)企改革三年行(xing)動(dong)已進入收官的關鍵階(jie)段(duan)。此次會議(yi)強調(diao)，完成(cheng)(cheng)三年行(xing)動(dong)任務，必須一一對照行(xing)動(dong)方案(an)明(ming)確(que)的50條(tiao)要求，全(quan)面(mian)盤點、對標補(bu)差，確(que)保(bao)取(qu)(qu)得(de)(de)“三個(ge)明(ming)顯(xian)成(cheng)(cheng)效”：確(que)保(bao)在形(xing)成(cheng)(cheng)更加成(cheng)(cheng)熟(shu)更加定型的中國(guo)特(te)色現(xian)代企業制度和國(guo)資(zi)監管體制上(shang)取(qu)(qu)得(de)(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)(cheng)效；確(que)保(bao)在推動(dong)國(guo)有經濟布局優(you)化和結構調(diao)整上(shang)取(qu)(qu)得(de)(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)(cheng)效；確(que)保(bao)在提高國(guo)有企業活力和效率上(shang)取(qu)(qu)得(de)(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)(cheng)效。

　　在完善(shan)中國特色現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度和國資監(jian)(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)方面，要(yao)進一步推(tui)動(dong)(dong)在完善(shan)公司治理中加(jia)強黨(dang)的領(ling)導(dao)組織化、制(zhi)(zhi)度化、具體(ti)化；要(yao)大力(li)推(tui)動(dong)(dong)國資監(jian)(jian)督“長牙”“帶(dai)電”，統(tong)籌運用好各類監(jian)(jian)督力(li)量，加(jia)強重點領(ling)域的監(jian)(jian)督，嚴格(ge)責任追究(jiu)，深入開展專項整治，堅決(jue)防(fang)止(zhi)國有(you)資產流失。要(yao)持(chi)續深化集中統(tong)一監(jian)(jian)管，對已納入集中統(tong)一監(jian)(jian)管的，指導(dao)企業(ye)深化改革，提(ti)升發展質(zhi)量。

　　在(zai)推(tui)動國有(you)(you)經濟布局優化和(he)結構調整(zheng)方(fang)面，要突(tu)出主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)推(tui)進國有(you)(you)資本有(you)(you)進有(you)(you)退，提(ti)升產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈韌(ren)性和(he)競爭力(li)(li)，有(you)(you)力(li)(li)有(you)(you)效防范(fan)化解重大風險。要圍繞(rao)促進高水平科技自立自強，以(yi)體制機制改革(ge)促進企業(ye)(ye)科技創新，推(tui)動國有(you)(you)企業(ye)(ye)打造原創技術策(ce)源地(di)，加(jia)快提(ti)升企業(ye)(ye)自主(zhu)創新能力(li)(li)。要主(zhu)動服(fu)(fu)務(wu)國家重大戰略，有(you)(you)力(li)(li)支撐地(di)方(fang)經濟社會發展，積極保障和(he)改善民(min)生，更好地(di)服(fu)(fu)務(wu)國家大局和(he)地(di)方(fang)經濟社會發展。

　　此外，在提高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)活力和效率方(fang)面(mian)，要(yao)加(jia)快健全(quan)(quan)靈活高效的(de)市(shi)場化(hua)經營機制，在各層級企(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)深入實施三項制度改革，推(tui)動任(ren)期制和契約(yue)化(hua)管理(li)(li)實現(xian)高質量全(quan)(quan)覆蓋，構建更加(jia)系統(tong)集成、精準有(you)(you)(you)效的(de)正向激勵體系。要(yao)牢牢把握混(hun)改正確方(fang)向，加(jia)快推(tui)動混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)深度轉(zhuan)換(huan)經營機制，指導混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)進一步(bu)完善法人(ren)治理(li)(li)結構，加(jia)強混(hun)改全(quan)(quan)過程監督(du)。要(yao)加(jia)快構建國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)公(gong)平(ping)參(can)與市(shi)場競(jing)爭的(de)制度機制，進一步(bu)深化(hua)政企(qi)分開，積極探索推(tui)進分類(lei)核算、分類(lei)考核，讓(rang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)更深融入市(shi)場經濟。

　　業(ye)內(nei)人士(shi)指出，作為(wei)國企(qi)改革三年行動(dong)的收官之(zhi)年，今年既(ji)要(yao)進(jin)一步鞏固(gu)已取得(de)的改革成果，又要(yao)針(zhen)對前期的改革痛點、難點、堵點加力推進(jin)。隨(sui)著國企(qi)改革進(jin)入“沖刺期”，國企(qi)在混改上市、重(zhong)組整合以及中(zhong)長(chang)期激勵等方面有望實現深層次突破。