新華社北京(jing)5月(yue)11日電 題：著力穩就業 扎實惠民生——訪(fang)人社部副部長俞家(jia)棟(dong)

　　新華社記者姜琳

　　就(jiu)業是(shi)最大的民(min)生。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局(ju)4月29日(ri)召開會議強調，要切實保障(zhang)和改善民(min)生，穩定(ding)和擴(kuo)大就(jiu)業。

　　當前就(jiu)業形勢總(zong)體(ti)情(qing)況如何(he)？下一步將(jiang)采取(qu)哪些穩就(jiu)業舉措？如何(he)幫助脫貧(pin)人口穩定就(jiu)業，促進(jin)高校(xiao)畢業生就(jiu)業創業？人力資源和社(she)(she)會保障部副部長俞家棟接受(shou)了(le)新華社(she)(she)記者采訪。

　　就業局勢總體保持基本穩定

　　問：當(dang)前就(jiu)業形勢總體情況(kuang)如何？呈現哪些特點(dian)、有哪些新情況(kuang)？

　　答：今年以來(lai)，就業局勢保持總體(ti)穩定，主要體(ti)現在三個方面：

　　主要指標(biao)穩——前4個月城鎮新增(zeng)就業(ye)406萬人，與(yu)時序進度基本同(tong)步；一季度全(quan)國城鎮調查失業(ye)率均值5.5%，在預(yu)期控制目標(biao)范(fan)圍內。

　　市(shi)場(chang)運行穩——前3個月，公(gong)共就業(ye)服(fu)務機構市(shi)場(chang)求(qiu)人倍率1.57，環比略有(you)上升，線(xian)上線(xian)下(xia)都有(you)大(da)量招聘需求(qiu)。

　　重點群(qun)體穩(wen)——高校(xiao)畢業生畢業去向落實率(lv)同比基本持平(ping)；農民工特別(bie)是脫(tuo)貧人(ren)口(kou)(kou)務工規模穩(wen)中有增，3月末脫(tuo)貧人(ren)口(kou)(kou)務工規模3135萬人(ren)。

　　與此同時，就(jiu)業穩中(zhong)有難、穩中(zhong)有憂，3月(yue)份以(yi)來就(jiu)業數據(ju)出現一些波(bo)動，就(jiu)業壓力有所加大(da)。

　　面對百年(nian)變(bian)局和世紀疫(yi)情相互(hu)疊加的復雜局面，就(jiu)業保(bao)持(chi)總(zong)體穩(wen)定(ding)的格局實屬不易。黨中央、國(guo)務院(yuan)高度重視，堅持(chi)把就(jiu)業擺在“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保(bao)”首位，為穩(wen)就(jiu)業保(bao)就(jiu)業提供了根本遵循(xun)。

　　我國(guo)經濟長(chang)期向好(hao)的(de)基本面沒有改變(bian)，經濟持續恢復態勢沒有改變(bian)，奠定了(le)穩就業的(de)堅實基礎。各地區各部門(men)堅持就業優先(xian)，加(jia)力(li)(li)減負穩崗擴就業，廣大(da)企(qi)業家(jia)、勞動(dong)者(zhe)也(ye)拼搏(bo)努力(li)(li)，形成了(le)穩就業的(de)強大(da)支撐。

　　及時出臺有力舉措穩就業

　　問：面對就(jiu)業(ye)(ye)壓(ya)力有所加大，人社部(bu)將采(cai)取哪(na)些舉(ju)措(cuo)來穩就(jiu)業(ye)(ye)？

　　答：穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)是經濟運行保持在合理(li)區間的關鍵(jian)支撐(cheng)。我(wo)們將堅(jian)決貫徹黨中央、國務院(yuan)決策(ce)部署(shu)，堅(jian)持穩(wen)(wen)(wen)字當頭、穩(wen)(wen)(wen)中求進，強化就(jiu)業(ye)優先政(zheng)策(ce)，落(luo)實落(luo)細穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)舉措，全力確(que)保就(jiu)業(ye)局勢(shi)總體穩(wen)(wen)(wen)定。

　　穩市場主體(ti)穩崗位。推出“降、緩(huan)、返(fan)、補(bu)”政(zheng)策組(zu)合拳，延續實施失業(ye)(ye)、工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)階段性降費政(zheng)策，允許特困行業(ye)(ye)階段性緩(huan)繳三項社會保(bao)(bao)險(xian)(xian)費，提高中小微企業(ye)(ye)失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)穩崗返(fan)還(huan)標準，加力落實社保(bao)(bao)補(bu)貼、培訓補(bu)貼等政(zheng)策，推出一次性留工(gong)培訓補(bu)助，助力企業(ye)(ye)穩崗擴(kuo)崗。

　　保(bao)重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)保(bao)就(jiu)業。重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)抓好高校畢(bi)(bi)業生(sheng)、農民工(gong)等群(qun)體(ti)就(jiu)業。對(dui)高校畢(bi)(bi)業生(sheng)，著力(li)擴大就(jiu)業渠(qu)道，著力(li)提供(gong)不(bu)斷(duan)線服務(wu)，著力(li)強(qiang)化困難幫扶。對(dui)農民工(gong)，重(zhong)(zhong)點(dian)加強(qiang)勞(lao)務(wu)協(xie)作和(he)(he)信(xin)息對(dui)接(jie)，加強(qiang)勞(lao)務(wu)品牌建設，拓寬外出務(wu)工(gong)和(he)(he)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業渠(qu)道，促進就(jiu)業增(zeng)收(shou)。

　　優(you)就業服(fu)務促匹配。持續(xu)開展“10+N”公共(gong)就業服(fu)務活(huo)動，優(you)化信(xin)息(xi)發布(bu)、招(zhao)聘組織，搭建企(qi)業和勞動者高效對接平臺。常態化提(ti)供企(qi)業用(yong)工(gong)(gong)服(fu)務保(bao)障，助力企(qi)業復工(gong)(gong)達產(chan)。一季度已幫助超(chao)4萬家(jia)重(zhong)點企(qi)業解決用(yong)工(gong)(gong)需求330萬人。

　　強職業培訓(xun)提(ti)技能(neng)。以實施(shi)“技能(neng)中國(guo)行動”為牽引，大規模開展重點群體重點行業專(zhuan)項培訓(xun)，健(jian)全技能(neng)人才(cai)發展政策體系(xi)，有效(xiao)緩(huan)解(jie)結構性就業矛(mao)盾(dun)。

　　重困難(nan)幫扶兜底(di)線(xian)。暢通線(xian)上線(xian)下失業登(deng)記渠道(dao)，免費提供職業指導(dao)、崗位信息，對(dui)其中(zhong)就業困難(nan)人(ren)員(yuan)提供“一對(dui)一”個性(xing)化援助，用好公益性(xing)崗位托底(di)安置(zhi)。同時(shi)及時(shi)兌現失業保(bao)險(xian)待遇，切實保(bao)障失業人(ren)員(yuan)基本生(sheng)活。

　　千方百計幫助脫貧人口穩定就業

　　問：在幫助脫貧人(ren)口穩(wen)就業、穩(wen)收入方面(mian)，人(ren)社部將采(cai)取(qu)哪些更(geng)有針對性的(de)措施？

　　答(da)：就業是(shi)(shi)鞏固脫(tuo)貧攻堅(jian)成果(guo)的基本(ben)措施。我們將盯緊脫(tuo)貧人口、防止返貧監測對象(xiang)，聚焦國(guo)家鄉(xiang)村振興(xing)重(zhong)點幫(bang)扶(fu)縣、易地搬遷安置區特別是(shi)(shi)大型安置區，通過“五個一批”，保持脫(tuo)貧人口務工規模穩定(ding)。

　　勞(lao)務(wu)(wu)(wu)輸出一批(pi)。優先組織(zhi)脫(tuo)貧(pin)人口(kou)外出務(wu)(wu)(wu)工(gong)，深(shen)化東(dong)西(xi)部、省內勞(lao)務(wu)(wu)(wu)協作，強化勞(lao)務(wu)(wu)(wu)品牌建設，持續(xu)開展跟蹤服務(wu)(wu)(wu)，努力讓外出務(wu)(wu)(wu)工(gong)脫(tuo)貧(pin)人口(kou)穩(wen)在(zai)企業，穩(wen)在(zai)當(dang)地。

　　項目建(jian)設促進一批。支(zhi)持脫貧(pin)地區發(fa)展特色產業項目，加大(da)以工代賑(zhen)實施力度，提高(gao)勞務報酬(chou)占(zhan)比，優先吸(xi)納脫貧(pin)人口就業。

　　就業(ye)幫扶車(che)(che)間吸納一(yi)批。延續費用減免、資金獎補優(you)惠政策，支持(chi)幫扶車(che)(che)間健康發展，引導(dao)有條件的壯大(da)升級為(wei)(wei)鄉村就業(ye)工廠，為(wei)(wei)脫(tuo)貧人(ren)口(kou)(kou)提供家門口(kou)(kou)就業(ye)機(ji)會。

　　返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業帶動一(yi)批。支(zhi)持脫貧地區建設返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業園、創(chuang)業孵化(hua)基地，強化(hua)創(chuang)業政策，優化(hua)創(chuang)業服務，引導(dao)農民工等人員返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業，幫助脫貧人口自主創(chuang)業。

　　公益(yi)性(xing)崗位安置(zhi)一批。用好(hao)各(ge)類鄉村公益(yi)性(xing)崗位，加強崗位統籌(chou)管(guan)理，對難以通過市場渠道(dao)實現(xian)就(jiu)業的(de)脫貧(pin)人口予以托底安置(zhi)。

　　下一(yi)步，我(wo)們(men)將(jiang)持續強化脫貧人口就業幫扶，讓他們(men)的飯碗(wan)端得越(yue)(yue)來越(yue)(yue)牢，日(ri)子過得越(yue)(yue)來越(yue)(yue)好。

　　多措并舉支持高校畢業生就業創業

　　問：2022年高校畢業(ye)生(sheng)人數首(shou)次突破1000萬，創(chuang)歷(li)史(shi)新高。請問當前畢業(ye)生(sheng)就業(ye)面臨哪些(xie)壓力，人社部門將采取(qu)哪些(xie)措施支(zhi)持(chi)幫助(zhu)畢業(ye)生(sheng)就業(ye)？

　　答：高(gao)(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)關系民生(sheng)改善、經濟發展(zhan)和國(guo)家未(wei)來。黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)(yuan)高(gao)(gao)(gao)度重視，近期國(guo)務院(yuan)(yuan)辦(ban)公廳將專門印發高(gao)(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)文件(jian)，加(jia)大政策服務支持(chi)力度。我(wo)們將堅(jian)持(chi)把高(gao)(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)作為重中(zhong)(zhong)之重，會同有關部門以政策落實、活動開展(zhan)、改革推(tui)進為牽(qian)引，以“四送一簡化”全力穩定畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)局(ju)勢。

　　送政(zheng)策拓渠道。運(yun)用吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)補(bu)貼(tie)、社(she)保(bao)補(bu)貼(tie)等政(zheng)策，鼓勵企業(ye)更多吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。落(luo)實學費(fei)補(bu)償代(dai)償等政(zheng)策，支持畢業(ye)生到(dao)基層就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。提供創業(ye)補(bu)貼(tie)、擔(dan)保(bao)貸(dai)款及(ji)貼(tie)息等政(zheng)策，支持畢業(ye)生自主創業(ye)。同步穩(wen)定公共部門崗位規(gui)模，拓展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)空間。

　　送服(fu)(fu)(fu)務促匹配。離校前(qian)推進(jin)(jin)公共(gong)就(jiu)業服(fu)(fu)(fu)務進(jin)(jin)校園，啟動(dong)百(bai)日千萬網絡招聘行(xing)(xing)動(dong)，為畢(bi)業生提供充(chong)足崗位信息。離校后及時啟動(dong)未(wei)就(jiu)業畢(bi)業生就(jiu)業服(fu)(fu)(fu)務攻堅行(xing)(xing)動(dong)，跟(gen)進(jin)(jin)實(shi)名制幫扶，確保服(fu)(fu)(fu)務不斷線。

　　送培訓提(ti)能力(li)。拓展(zhan)一批(pi)學(xue)徒培訓、技能研修、新職業培訓，助(zhu)力(li)畢業生(sheng)提(ti)升就(jiu)業技能。實(shi)施百萬見(jian)習(xi)崗位募集計劃，上線全國統一就(jiu)業見(jian)習(xi)服務(wu)平臺(tai)，目前已發布見(jian)習(xi)崗位40萬個，助(zhu)力(li)畢業生(sheng)提(ti)升實(shi)踐經驗(yan)。

　　送幫扶(fu)兜底線。對(dui)脫貧家庭、低保家庭、殘疾等困(kun)難畢業(ye)(ye)(ye)生，及時發放求職(zhi)創業(ye)(ye)(ye)補貼，提供(gong)“一(yi)人一(yi)策”精準服務。對(dui)往屆未就業(ye)(ye)(ye)畢業(ye)(ye)(ye)生和(he)長期失(shi)業(ye)(ye)(ye)青年，實(shi)施就業(ye)(ye)(ye)啟航計劃，及時納入就業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)服務，促進(jin)盡快就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。

　　簡化手續增便利。取消(xiao)公共就(jiu)業(ye)(ye)人才(cai)服務(wu)機構在就(jiu)業(ye)(ye)協議書上簽章、畢(bi)業(ye)(ye)生到公共就(jiu)業(ye)(ye)人才(cai)服務(wu)機構辦理報到這“兩個環節”，延長檔案轉遞、落(luo)戶辦理時限(xian)，積極推(tui)進(jin)體檢(jian)結(jie)果互認，使(shi)畢(bi)業(ye)(ye)生求職就(jiu)業(ye)(ye)更便捷(jie)。