記者從5月17日召開(kai)的國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委新聞發布會上(shang)獲悉，為穩(wen)(wen)住宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)大盤，下一步，國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委將(jiang)下更(geng)大力氣(qi)抓好已出臺政(zheng)策(ce)落(luo)實，靠前安排(pai)、加快(kuai)(kuai)節奏，力爭在(zai)上(shang)半年大頭落(luo)地，盡快(kuai)(kuai)形(xing)成實物(wu)工(gong)(gong)作量。另一方面，圍繞全力擴大國內需求、加強助企紓困幫扶、強化能源資源保供穩(wen)(wen)價(jia)等政(zheng)策(ce)部署(shu)，抓緊謀劃增量政(zheng)策(ce)工(gong)(gong)具。國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委政(zheng)研室(shi)副主任、新聞發言人孟(meng)瑋表(biao)示，相信正常的經(jing)(jing)濟(ji)秩序將(jiang)快(kuai)(kuai)速恢復，經(jing)(jing)濟(ji)運行會很快(kuai)(kuai)回歸正常軌道。

　　增量政策加緊謀劃 經濟將加快回升

　　5月16日(ri)，國家(jia)統計(ji)局(ju)(ju)公(gong)布了4月份主要經(jing)濟數據(ju)。孟瑋表示，總的來(lai)看，我國經(jing)濟發展環境的復(fu)雜(za)性(xing)、嚴峻性(xing)和不確(que)定性(xing)上升，穩增長、穩就業、穩物(wu)價面臨新(xin)的挑(tiao)戰，特別是受新(xin)一(yi)輪疫情(qing)和國際局(ju)(ju)勢變化的超預期影響，經(jing)濟新(xin)的下(xia)行壓(ya)力有所(suo)加大(da)。

　　孟瑋指(zhi)出(chu)，2020年年初，突如其來(lai)的(de)新冠肺炎疫情曾給中國經濟(ji)發展帶(dai)來(lai)前(qian)所未有的(de)沖(chong)擊(ji)，導(dao)致主要經濟(ji)指(zhi)標(biao)出(chu)現明顯下(xia)滑(hua)。但是隨著疫情得到(dao)有效防(fang)控(kong)，復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產扎實推(tui)進，經濟(ji)運(yun)行(xing)迅速扭轉了下(xia)滑(hua)局面(mian)，發展態(tai)勢(shi)逐季(ji)恢復(fu)(fu)。“目前(qian)，國內疫情反彈(dan)得到(dao)有力(li)(li)處置，各項政策(ce)靠前(qian)發力(li)(li)、政策(ce)效應逐步釋放，相信正(zheng)常(chang)的(de)經濟(ji)秩序將(jiang)快速恢復(fu)(fu)，經濟(ji)運(yun)行(xing)會很快回歸正(zheng)常(chang)軌道(dao)。”她說(shuo)。

　　據悉，下(xia)一步，國家發展改革(ge)委將(jiang)下(xia)更大力(li)(li)氣抓好已出臺政(zheng)(zheng)(zheng)策落實(shi)。按(an)照(zhao)中央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議和政(zheng)(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)部(bu)署，靠前安(an)排、加快(kuai)節(jie)奏，力(li)(li)爭在上半(ban)年大頭落地，盡快(kuai)形成實(shi)物工(gong)作(zuo)量，確保取得實(shi)實(shi)在在的政(zheng)(zheng)(zheng)策效果。

　　另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，抓緊謀劃(hua)增量(liang)政(zheng)策工具。4月29日(ri)召(zhao)開(kai)(kai)的(de)中央政(zheng)治局會議(yi)對加大宏觀(guan)政(zheng)策調(diao)節(jie)力(li)度、全(quan)力(li)擴大國(guo)內(nei)需(xu)求、加強助(zhu)企紓困幫扶、強化能源資源保(bao)供(gong)(gong)穩價、保(bao)障和改(gai)善民生等作(zuo)了明(ming)確(que)(que)部署。5月11日(ri)召(zhao)開(kai)(kai)的(de)國(guo)務院常(chang)(chang)務會議(yi)在盤(pan)活基礎設施(shi)等存量(liang)資產、對有困難的(de)企業和職工給予住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)政(zheng)策支持、確(que)(que)保(bao)能源正常(chang)(chang)供(gong)(gong)應等方(fang)面(mian)(mian)出臺(tai)了一(yi)系列政(zheng)策，同時(shi)明(ming)確(que)(que)抓緊研究養(yang)老保(bao)險費緩繳政(zheng)策擴圍、延長(chang)實施(shi)期限(xian)等措施(shi)。孟瑋表示(shi)，國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委將全(quan)力(li)抓好這些政(zheng)策的(de)落實落地(di)。

　　保鏈穩鏈降本 穩實體多箭齊發

　　推(tui)動產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安全(quan)穩定(ding)運行、做(zuo)好能源礦產品保供(gong)穩價……記者(zhe)了解(jie)到，一系列政(zheng)策正加碼(ma)發力，緩解(jie)實體經濟企業(ye)困難，激發實體經濟活(huo)力。

　　今年3月份以來，受(shou)疫情影響，部分地區出(chu)現人員返崗受(shou)限、跨區域物流受(shou)阻、疏港(gang)運輸不暢(chang)等(deng)問題，對重點(dian)地區、重點(dian)領(ling)域的產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩定(ding)運行造成了一定(ding)沖擊(ji)。

　　對(dui)(dui)此，國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會同(tong)有關(guan)部門著力疏通(tong)堵(du)點(dian)、卡點(dian)，有序(xu)推(tui)動企(qi)業復工(gong)復產。孟(meng)瑋介紹(shao)，在暢通(tong)運輸通(tong)道保障(zhang)物(wu)資通(tong)達(da)方面，國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)與有關(guan)部門一道指導長(chang)三角三省一市(shi)，加強對(dui)(dui)高(gao)速公路和普通(tong)國道通(tong)行情況(kuang)以及重(zhong)點(dian)物(wu)資運輸情況(kuang)監測，推(tui)動落(luo)實全國統一的通(tong)行證制度。截至5月16日(ri)，長(chang)三角貨車流量降(jiang)幅持(chi)續(xu)收窄，涉疫重(zhong)點(dian)地區收費站(zhan)、服務區全部開通(tong)。

　　記(ji)者獲悉(xi)，下一步，國家發展改革委將進(jin)一步健全產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈風(feng)險監(jian)測預警體系，完善風(feng)險研(yan)判(pan)處置機制，提升風(feng)險識別、精(jing)準有(you)效處置能(neng)力，力爭做(zuo)到風(feng)險早發現、早報(bao)告、早研(yan)判(pan)、早處置，全力打通卡點堵點，推動(dong)產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈安全穩(wen)定(ding)運行(xing)。

　　降低企業成本也是緩解實體經濟企業困難的著力重點(dian)。日前，國家發(fa)(fa)展改革委等部門發(fa)(fa)布關于做好2022年降成本重點(dian)工作的通知，圍(wei)繞減稅(shui)降費等劃定26項(xiang)具體任務。孟瑋表(biao)示，后續將扎實推(tui)進各項(xiang)政(zheng)策(ce)(ce)措施落地見(jian)效，確保(bao)市場(chang)主(zhu)體充(chong)分(fen)享受政(zheng)策(ce)(ce)紅利。

　　此外，針對能(neng)(neng)源、礦產品(pin)等價格(ge)沖高帶來的成本(ben)壓力，孟瑋表示，將以煤(mei)炭為“錨”做好能(neng)(neng)源保供(gong)穩價工作。通過(guo)完善煤(mei)炭產供(gong)儲銷體系、強(qiang)(qiang)(qiang)化市場預(yu)期管理等措施(shi)，引導煤(mei)炭價格(ge)在合理區間運行，通過(guo)穩煤(mei)價來穩電價，進(jin)而穩定(ding)整體用能(neng)(neng)成本(ben)；加大(da)鐵礦石等國內勘(kan)探開發(fa)力度(du)，加快礦產品(pin)基地建設(she)，增強(qiang)(qiang)(qiang)國內資源保障(zhang)能(neng)(neng)力。同時(shi)，強(qiang)(qiang)(qiang)化進(jin)出口(kou)調節，堅決遏(e)制高耗能(neng)(neng)、高排(pai)放(fang)、低水平(ping)項目盲目發(fa)展，促(cu)進(jin)重要礦產品(pin)安(an)全供(gong)應(ying)、價格(ge)基本(ben)穩定(ding)。

　　強化就業優先 穩住經濟大盤

　　穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)是經濟運行(xing)保持在合(he)理區間的關鍵支撐。4月份，全國城(cheng)鎮(zhen)調(diao)查(cha)失(shi)業(ye)(ye)率為6.1%，就(jiu)業(ye)(ye)形勢持續承(cheng)壓。

　　5月11日召(zhao)開(kai)的國務院常務會議要求，財政貨幣政策以就業(ye)(ye)優先為導向，穩住經濟大盤(pan)。近期，多(duo)個部門(men)也紛紛出(chu)臺(tai)有關舉措(cuo)。比如，加大退稅減稅降費力(li)度，給市場主體提供更多(duo)支持，穩定就業(ye)(ye)崗位；通過階段性免除(chu)經濟困(kun)難高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)國家(jia)助學貸款利息，減輕畢業(ye)(ye)生(sheng)負擔(dan)等。

　　孟瑋(wei)表示(shi)，下(xia)一步，國家發展(zhan)改革委將進一步加大就業優先政策(ce)實施力(li)度，加快(kuai)落實退稅減(jian)稅降費、緩繳社保費等助企紓(shu)困政策(ce)，進一步減(jian)輕市場主體負擔，幫助他們(men)挺過(guo)難關、守(shou)住(zhu)崗(gang)位；清(qing)理(li)取(qu)消對(dui)就業創(chuang)業的不合(he)理(li)限制，支持多渠道靈活就業，加強新就業形(xing)態勞動(dong)者(zhe)權益保護(hu)；大力(li)發展(zhan)鄉村富民產業，拓展(zhan)農民本地就業渠道。

　　“保(bao)障和促進就(jiu)(jiu)業(ye)，是全面和深入地挖掘消費增長潛能(neng)，擴大內需的(de)重要內容。”植(zhi)信(xin)投資首席經濟(ji)學(xue)家兼(jian)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長連平說。他建議，保(bao)障靈活就(jiu)(jiu)業(ye)者和自由職(zhi)業(ye)者的(de)基(ji)本權益，增加(jia)社(she)保(bao)自行(xing)繳納(na)途徑和渠道。繼續減輕企業(ye)負擔，給予遭(zao)受此(ci)輪(lun)疫情沖擊的(de)店(dian)鋪(pu)和廠商適當(dang)補貼，避免大面積裁員。加(jia)強對待業(ye)人員的(de)相關(guan)業(ye)務(wu)技能(neng)培訓，促進再就(jiu)(jiu)業(ye)。（記者 汪子旭(xu)）