胡遲

　　今(jin)年以來(lai)，面對(dui)(dui)嚴峻復雜的(de)國際(ji)環境和新冠肺炎疫情相互(hu)疊(die)加(jia)的(de)局面，我(wo)國經濟(ji)下(xia)行壓力加(jia)大(da)。當前超預期因素增(zeng)多，我(wo)們既要正(zheng)視困難和挑(tiao)戰，又(you)要對(dui)(dui)實現預期經濟(ji)增(zeng)長目標充滿信心，沉著(zhu)應對(dui)(dui)。

　　全面客觀看待當前經濟形勢

　　今年(nian)前(qian)2個月(yue)(yue)，我(wo)國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟延續(xu)去(qu)年(nian)底以(yi)來持(chi)續(xu)恢復(fu)發展(zhan)的(de)(de)(de)態勢，生產、需求較快增(zeng)長，就業、物價總體穩定，主要經(jing)(jing)(jing)(jing)濟指標普遍好于預期，為一(yi)季度乃至全年(nian)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟打下了(le)良好基礎。然而，2月(yue)(yue)底爆發的(de)(de)(de)俄烏地緣沖突和新(xin)(xin)一(yi)輪新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情等突發因素(su)擾亂了(le)我(wo)國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟恢復(fu)的(de)(de)(de)正常節(jie)奏，3月(yue)(yue)和4月(yue)(yue)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟指標出現回落，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長速(su)度低于預期水平。

　　從(cong)(cong)服務業(ye)角度看(kan)，鐵路運輸、航(hang)空運輸、住宿、餐飲等接觸性、聚集性行業(ye)，業(ye)務活(huo)動明(ming)顯(xian)減(jian)少；從(cong)(cong)消(xiao)費(fei)角度看(kan)，必選(xuan)消(xiao)費(fei)品(pin)相(xiang)對(dui)穩健(jian)，但可選(xuan)消(xiao)費(fei)品(pin)如化妝品(pin)、金(jin)銀珠寶、汽車類等增長由(you)正轉(zhuan)負；從(cong)(cong)房地產角度看(kan)，銷(xiao)售、新(xin)開工(gong)、竣工(gong)、施工(gong)等關鍵(jian)指標(biao)繼(ji)續下滑(hua)。

　　值得注意的是(shi)，一(yi)季度中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的經(jing)(jing)營狀(zhuang)況(kuang)成為宏觀(guan)經(jing)(jing)濟的最大亮點(dian)。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟快速增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入、利(li)潤(run)總額、凈利(li)潤(run)同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)分別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)15.4%、14.6%和13.7%，上繳稅費7348億元，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)20.9%。從質量效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)看，“兩利(li)”實現兩位數增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，歸母(mu)凈利(li)潤(run)協同(tong)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)貢(gong)獻(xian)(xian)突出(chu)，“四率”同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)明(ming)顯(xian)優(you)化，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產運行(xing)平穩(wen)(wen)(wen)有序，營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入、固定資產投資、社會(hui)貢(gong)獻(xian)(xian)總體呈穩(wen)(wen)(wen)中有進態(tai)勢。全員(yuan)勞動生(sheng)產率不(bu)斷提高(gao)，整體資產負債(zhai)率保持穩(wen)(wen)(wen)定。特別(bie)是(shi)石油(you)石化、電網、軍工(gong)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)大幅增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，對(dui)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)做出(chu)重要(yao)貢(gong)獻(xian)(xian)。鋼(gang)鐵(tie)、煤炭、建筑、通信等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)實現平穩(wen)(wen)(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的經(jing)(jing)營狀(zhuang)況(kuang)充分顯(xian)示了(le)國有經(jing)(jing)濟對(dui)宏觀(guan)經(jing)(jing)濟的重要(yao)支撐作用。

　　2022年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)《政(zheng)府工(gong)(gong)作報告(gao)》提出的(de)(de)(de)今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)預(yu)期(qi)(qi)目標(biao)是GDP增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)5.5%左右，并說明經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)預(yu)期(qi)(qi)目標(biao)的(de)(de)(de)設定，主(zhu)要考慮穩就業、保民生(sheng)、防風險的(de)(de)(de)需(xu)要，并同近兩(liang)年(nian)(nian)(nian)(nian)平均經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)以(yi)及“十四(si)五”規(gui)劃目標(biao)要求(qiu)相(xiang)銜(xian)接。應該說，這個(ge)目標(biao)符(fu)合現(xian)階段(duan)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)潛在(zai)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)率的(de)(de)(de)情況(kuang)，具(ju)有(you)現(xian)實(shi)的(de)(de)(de)合理性。從實(shi)際(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)看，過(guo)去兩(liang)年(nian)(nian)(nian)(nian)我國(guo)(guo)GDP平均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)5.1%，但是2021年(nian)(nian)(nian)(nian)同比(bi)增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)高達(da)8.1%。根據相(xiang)關部門的(de)(de)(de)測(ce)算(suan)，2022年(nian)(nian)(nian)(nian)相(xiang)對于2021年(nian)(nian)(nian)(nian)5.5%的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，相(xiang)當于實(shi)現(xian)5.26%左右的(de)(de)(de)三年(nian)(nian)(nian)(nian)平均增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)，較2021年(nian)(nian)(nian)(nian)5.1%的(de)(de)(de)兩(liang)年(nian)(nian)(nian)(nian)平均增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)上行(xing)0.16個(ge)百分(fen)點，并且這發(fa)生(sheng)在(zai)我國(guo)(guo)宏觀經(jing)(jing)濟(ji)內生(sheng)動(dong)能下行(xing)的(de)(de)(de)背(bei)景(jing)之下。所以(yi)，《政(zheng)府工(gong)(gong)作報告(gao)》提出，高基(ji)數(shu)上的(de)(de)(de)中(zhong)高速(su)(su)(su)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，體(ti)現(xian)了(le)主(zhu)動(dong)作為，需(xu)要付出艱苦(ku)努力才能實(shi)現(xian)。今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)前(qian)4個(ge)月(yue)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展情況(kuang)再(zai)次印證了(le)《政(zheng)府工(gong)(gong)作報告(gao)》的(de)(de)(de)預(yu)判(pan)。新(xin)一輪(lun)新(xin)冠肺炎疫(yi)情發(fa)生(sheng)如(ru)同“倒春(chun)寒(han)”，給正(zheng)在(zai)“爬坡過(guo)坎(kan)”的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)帶來(lai)新(xin)的(de)(de)(de)考驗。從世界(jie)范(fan)圍看，俄烏地緣沖突及西方制裁俄羅斯(si)正(zheng)對全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)造成損害。世行(xing)已經(jing)(jing)將2022年(nian)(nian)(nian)(nian)全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)預(yu)期(qi)(qi)從1月(yue)時預(yu)測(ce)的(de)(de)(de)4.1%下調至(zhi)3.2%。

　　中國經濟增長新動能依然強大

　　在(zai)當前嚴峻復雜的形勢下，既要(yao)充分估計經濟下行的壓(ya)力(li)，不可掉(diao)以輕心，又要(yao)堅(jian)定信心，沉著(zhu)冷(leng)靜(jing)應對。隨著(zhu)高(gao)效統籌(chou)疫情(qing)防控和經濟社會發展(zhan)成效顯現，宏(hong)觀經濟有望企穩回升。

　　著眼于未來的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，我(wo)國經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)積(ji)累了(le)足(zu)夠(gou)的(de)動能，仍然具有(you)足(zu)夠(gou)的(de)發(fa)展(zhan)韌(ren)性與(yu)成長(chang)空(kong)間。推動經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)應當以市(shi)場為導向(xiang)，在供給與(yu)需求兩方(fang)同時加大發(fa)力，激發(fa)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)內生(sheng)動力，同時配(pei)以精準(zhun)、有(you)力的(de)逆周期(qi)宏觀調控舉措。

　　首先，結構調(diao)整(zheng)加(jia)快(kuai)(kuai)，經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)新動(dong)能(neng)(neng)不(bu)斷(duan)壯大。近年(nian)來，我國經(jing)濟(ji)結構持續(xu)調(diao)整(zheng)優化，發展質量(liang)效益不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，經(jing)濟(ji)結構調(diao)整(zheng)的成(cheng)效已(yi)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)新動(dong)能(neng)(neng)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)。從(cong)2022年(nian)一(yi)(yi)季度數(shu)據(ju)看，新動(dong)能(neng)(neng)正在持續(xu)加(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)制造業占(zhan)比(bi)繼(ji)續(xu)提(ti)升(sheng)。制造業增(zeng)(zeng)加(jia)值同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.1%，占(zhan)國內(nei)生產總(zong)值的比(bi)重(zhong)為(wei)28.9%，比(bi)上(shang)年(nian)同期(qi)提(ti)高(gao)(gao)1.3個百分(fen)(fen)(fen)點。高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制造業、裝備(bei)制造業增(zeng)(zeng)加(jia)值同比(bi)分(fen)(fen)(fen)別增(zeng)(zeng)長(chang)14.2%和(he)8.1%，明顯快(kuai)(kuai)于(yu)全部規模以上(shang)工業。二是(shi)(shi)消(xiao)(xiao)費主(zhu)導作用(yong)明顯。最終消(xiao)(xiao)費支出對經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)貢(gong)獻率為(wei)69.4%，比(bi)上(shang)年(nian)同期(qi)提(ti)高(gao)(gao)18.7個百分(fen)(fen)(fen)點，高(gao)(gao)于(yu)資(zi)本形(xing)(xing)(xing)成(cheng)總(zong)額(e)貢(gong)獻率。三是(shi)(shi)綠(lv)色轉型穩步(bu)推(tui)進。綠(lv)色低碳產品較快(kuai)(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)。一(yi)(yi)季度，新能(neng)(neng)源汽車、太陽能(neng)(neng)電池產量(liang)分(fen)(fen)(fen)別增(zeng)(zeng)長(chang)了140.8%和(he)24.3%。清潔能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)費占(zhan)比(bi)繼(ji)續(xu)提(ti)升(sheng)。一(yi)(yi)季度，天然氣、水核風光電等清潔能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)費所占(zhan)比(bi)重(zhong)比(bi)上(shang)年(nian)同期(qi)提(ti)高(gao)(gao)0.8個百分(fen)(fen)(fen)點，實物商品網(wang)上(shang)零售額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)8.8%。單位(wei)GDP能(neng)(neng)耗繼(ji)續(xu)下降。萬元國內(nei)生產總(zong)值能(neng)(neng)耗同比(bi)下降2.3%。

　　其次(ci)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)作用不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)對(dui)經濟(ji)轉型的(de)(de)(de)(de)(de)作用不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力和(he)水平(ping)持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)。2020年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)指(zhi)數達到242.6，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長6.4%。科技進(jin)步(bu)對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻率已經超過(guo)50%，且逐年(nian)(nian)上(shang)(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)，從(cong)2015年(nian)(nian)55.1%上(shang)(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)到2019年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)59.5%。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)確(que)保(bao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)從(cong)高(gao)(gao)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長階(jie)段(duan)進(jin)入(ru)(ru)(ru)到高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)階(jie)段(duan)，主(zhu)要體(ti)現在(zai)：一(yi)(yi)(yi)(yi)是R&D經費投入(ru)(ru)(ru)強(qiang)度(du)(du)屢創(chuang)(chuang)歷(li)史新(xin)(xin)(xin)高(gao)(gao)，研發投入(ru)(ru)(ru)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)較快增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長。2021年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)R&D經費投入(ru)(ru)(ru)達27864億元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長14.2%，連(lian)續(xu)(xu)(xu)6年(nian)(nian)實(shi)現兩位(wei)數增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長，投入(ru)(ru)(ru)總量(liang)穩(wen)居世(shi)界第(di)二(er)；投入(ru)(ru)(ru)強(qiang)度(du)(du)為2.44%，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)提(ti)高(gao)(gao)0.03個百分點，已接近OECD國(guo)(guo)(guo)家疫情(qing)前2.47%的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均水平(ping)。研發經費支出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)快速增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)有力支撐(cheng)了原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)關鍵(jian)核心技術攻關。二(er)是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產出(chu)持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境(jing)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)優化，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力向高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)要求穩(wen)步(bu)邁進(jin)。世(shi)界知識產權組織2021年(nian)(nian)發布的(de)(de)(de)(de)(de)全球創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)指(zhi)數（GII）顯示，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力在(zai)132個經濟(ji)體(ti)中(zhong)(zhong)位(wei)列第(di)12位(wei)，較上(shang)(shang)年(nian)(nian)再提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)2位(wei)，穩(wen)居中(zhong)(zhong)等收入(ru)(ru)(ru)經濟(ji)體(ti)首(shou)位(wei)；自2013年(nian)(nian)起，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)排名保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)穩(wen)定上(shang)(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)勢頭，9年(nian)(nian)間提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)了23個位(wei)次(ci)。三是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)態(tai)勢持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)。新(xin)(xin)(xin)產業不(bu)斷(duan)(duan)成長。一(yi)(yi)(yi)(yi)季度(du)(du)，信(xin)(xin)息傳輸、軟件和(he)信(xin)(xin)息技術服務業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長10.8%，均保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)較快增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長。新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)業態(tai)持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)壯大。一(yi)(yi)(yi)(yi)季度(du)(du)，實(shi)物商品網上(shang)(shang)零售額(e)同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長8.8%，在(zai)高(gao)(gao)基數的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)繼續(xu)(xu)(xu)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長，占社(she)會(hui)消費品零售總額(e)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)達到23.2%。

　　再(zai)次，綜合調控體系為穩(wen)增(zeng)長保駕護航。一方面，宏觀調控政策(ce)(ce)超前(qian)發(fa)(fa)力。貨幣政策(ce)(ce)方面，央行下(xia)(xia)調金(jin)融機構存(cun)款準備(bei)金(jin)率0.25個百分(fen)點。為加(jia)大(da)(da)對(dui)小(xiao)微企(qi)業和“三農”的支持力度，對(dui)沒有跨省經(jing)(jing)營(ying)的城商行和存(cun)款準備(bei)金(jin)率高于(yu)5%的農商行，在下(xia)(xia)調存(cun)款準備(bei)金(jin)率0.25個百分(fen)點的基礎上，再(zai)額(e)外多降(jiang)0.25個百分(fen)點。該次降(jiang)準為全面降(jiang)準，共計釋(shi)放長期資金(jin)約5300億元(yuan)。財政政策(ce)(ce)方面，節奏(zou)前(qian)傾信(xin)號(hao)更加(jia)明顯，財政部(bu)在2021年底(di)就已(yi)向各地(di)提(ti)前(qian)下(xia)(xia)達2022年新(xin)增(zeng)專項債(zhai)務限額(e)1.46萬(wan)億元(yuan)，截至3月末，今年3.65萬(wan)億元(yuan)地(di)方政府(fu)專項債(zhai)券額(e)度中用于(yu)項目建設(she)部(bu)分(fen)已(yi)全部(bu)下(xia)(xia)達；今年下(xia)(xia)達的專項債(zhai)額(e)度在9月底(di)前(qian)發(fa)(fa)行完畢(bi)，預計二三季度會迎來專項債(zhai)發(fa)(fa)行高峰。這些專項債(zhai)對(dui)帶動擴(kuo)大(da)(da)有效投資、保持經(jing)(jing)濟平穩(wen)運行發(fa)(fa)揮(hui)了重要作用。

　　另一方面(mian)，逆周期(qi)(qi)(qi)調(diao)節(jie)與跨(kua)周期(qi)(qi)(qi)調(diao)節(jie)結合(he)兼顧(gu)(gu)短期(qi)(qi)(qi)與長(chang)期(qi)(qi)(qi)目(mu)(mu)標(biao)。與逆周期(qi)(qi)(qi)調(diao)節(jie)相比，跨(kua)周期(qi)(qi)(qi)調(diao)節(jie)更加側重(zhong)于對經濟(ji)(ji)發展的中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)(qi)優化，更加注重(zhong)穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)和防風險的統籌推進(jin)(jin)，從(cong)而(er)進(jin)(jin)一步(bu)提升經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)潛力和內生動力。從(cong)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)(qi)看，無論是構(gou)建(jian)新發展格局、深化供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革(ge)，還是實現科技(ji)自立(li)自強、推動擴大內需戰略落地(di)，都離不開宏觀(guan)政策的連續性(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)和可(ke)持(chi)(chi)續性(xing)，而(er)這(zhe)些也正(zheng)是跨(kua)周期(qi)(qi)(qi)調(diao)節(jie)的內在(zai)要求。跨(kua)周期(qi)(qi)(qi)和逆周期(qi)(qi)(qi)宏觀(guan)調(diao)控(kong)政策兩者之間具有(you)高度(du)互補性(xing)，兩者的有(you)機結合(he)可(ke)以確保兼顧(gu)(gu)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)中(zhong)的短期(qi)(qi)(qi)“穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)”目(mu)(mu)標(biao)與長(chang)期(qi)(qi)(qi)可(ke)持(chi)(chi)續發展目(mu)(mu)標(biao)，是中(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)可(ke)持(chi)(chi)續發展、高質量發展的現實需求，對于中(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)行穩(wen)致遠意義重(zhong)大。

　　最(zui)后(hou)，隨(sui)著(zhu)改革進(jin)(jin)程加快，超大規模市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)潛(qian)力(li)(li)(li)將逐漸(jian)釋放。前不(bu)久，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)發布《關于(yu)(yu)加快建設(she)全國(guo)統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的意見》，從全局和戰略(lve)高度為今(jin)后(hou)一個(ge)時期(qi)建設(she)全國(guo)統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)提供了行(xing)動綱(gang)領。從我國(guo)當(dang)前的情(qing)況看，加快建設(she)全國(guo)統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，有利(li)于(yu)(yu)進(jin)(jin)一步(bu)激發和培育國(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)潛(qian)力(li)(li)(li)，穩住(zhu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)，增強市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)(li)(li)，擴大生產可(ke)能(neng)性邊界。從需求端看，還有利(li)于(yu)(yu)降低消(xiao)費(fei)成本(ben)，擴大國(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的消(xiao)費(fei)容量；另一方面也有利(li)于(yu)(yu)消(xiao)弭內(nei)部市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)阻力(li)(li)(li)，暢通國(guo)內(nei)國(guo)際“雙循(xun)環”，以自身(shen)最(zui)大的確定性來抵御外部不(bu)確定性。

　　（作(zuo)者為國(guo)務院(yuan)國(guo)資委研(yan)究中心研(yan)究員）