上(shang)海市人民政(zheng)府5月29日(ri)發布《上(shang)海市加快(kuai)經(jing)濟恢復(fu)和重振行(xing)動方案》，共包括50條政(zheng)策措施，主要涉(she)及助企紓困、復(fu)工復(fu)產等“四(si)大板塊(kuai)”。

　　在新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)上，上海(hai)市(shi)委常(chang)委、副(fu)市(shi)長吳清表示，下一步，將確(que)保各項政策(ce)以最快速度落實落地，高效直達(da)市(shi)場主體。同時(shi)，將根據國家新(xin)出臺(tai)的(de)政策(ce)、企業(ye)反映的(de)問題和(he)(he)訴求，及時(shi)補充和(he)(he)刷新(xin)政策(ce)，加強督促檢查和(he)(he)政策(ce)評(ping)估(gu)，全(quan)力以赴抗疫情、穩經(jing)濟、促發(fa)展。

　　為各類市場主體紓困解難

　　吳清表示，針(zhen)對(dui)企業實(shi)際困(kun)難，從階段性緩(huan)繳(jiao)“五險一(yi)金(jin)”和稅款、擴(kuo)大(da)房屋租金(jin)減(jian)(jian)免范圍、多渠道為(wei)企業減(jian)(jian)費讓利、加大(da)退稅減(jian)(jian)稅力度、發(fa)放援(yuan)企穩崗補(bu)貼等方(fang)面，綜合施策，實(shi)施“緩(huan)免減(jian)(jian)退補(bu)”政策，多管齊下為(wei)企業減(jian)(jian)負(fu)。

　　《方案》提出(chu)，在緩繳(jiao)方面，餐飲、零售(shou)、旅游、民(min)航、公路水(shui)路鐵路運輸等5個特困行業以及受(shou)疫情影響(xiang)經營(ying)困難的(de)中小微企業和個體工(gong)商戶可緩繳(jiao)社會保險費，用人(ren)單位可申(shen)(shen)請緩繳(jiao)住房公積金，納稅(shui)人(ren)可延(yan)期納稅(shui)申(shen)(shen)報或申(shen)(shen)請延(yan)期繳(jiao)納稅(shui)款。

　　在減免(mian)方面，除減免(mian)房租外，對符(fu)合條件的企(qi)業(ye)減免(mian)房產稅(shui)和城鎮土地(di)使用(yong)稅(shui)，對非(fei)居民用(yong)戶給(gei)予3個(ge)月應繳(jiao)水(shui)費、電(dian)費、氣(qi)費10%的財政補貼，免(mian)收3個(ge)月單位生(sheng)活垃圾處理費等。

　　在退(tui)(tui)稅(shui)和補(bu)(bu)貼方面，進一步(bu)加大增(zeng)值(zhi)稅(shui)留抵(di)退(tui)(tui)稅(shui)政策(ce)力(li)度，在更多(duo)行(xing)業(ye)(ye)實施增(zeng)值(zhi)稅(shui)存量和增(zeng)量全額留抵(di)退(tui)(tui)稅(shui)，對餐(can)飲、零售、旅游、交通運輸、文體(ti)娛樂、住宿(su)、會展等困難(nan)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)給予(yu)每(mei)人600元(yuan)(yuan)一次性(xing)穩崗補(bu)(bu)貼，每(mei)戶企業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼上限(xian)300萬(wan)元(yuan)(yuan)，對符合條件的用人單位按每(mei)人2000元(yuan)(yuan)給予(yu)一次性(xing)吸(xi)納就業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼。

　　上海市政府(fu)副秘書長、發(fa)展改革(ge)委主任華源表(biao)示(shi)，經初步測算，本(ben)輪《方案》提出(chu)的政策(ce)措施疊加3月底上海市政府(fu)出(chu)臺的“21條”政策(ce)，預計全年將(jiang)為市場主體減負各(ge)類資金規模達到3000億元(yuan)。

　　上海交通大學大零(ling)號灣專項辦副主任張志剛表示，政策對房屋租金減(jian)免范圍進一步(bu)擴大，鼓勵引(yin)導商(shang)業(ye)(ye)(ye)綜合體、產業(ye)(ye)(ye)園區等非國有房屋業(ye)(ye)(ye)主或經(jing)營管理主體向小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)和個體工(gong)商(shang)戶給(gei)予租金減(jian)免，能夠有效(xiao)幫助(zhu)其降低經(jing)營成(cheng)本，助(zhu)力快(kuai)速恢復發(fa)展。

　　取消企業復工復產白名單制

　　現階段，復工復產、復商復市是當前各類企業關注的焦點。

　　針對復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產卡點堵(du)點，《方案》提出了分類指導、動態修訂復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產復(fu)市疫(yi)(yi)情防(fang)控指引、取消(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產復(fu)市不合(he)理(li)限制(zhi)(zhi)。6月(yue)1日(ri)起取消(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產白名單制(zhi)(zhi)，擴大企(qi)業(ye)(ye)(ye)防(fang)疫(yi)(yi)和(he)(he)消(xiao)殺補貼范圍，建立健(jian)全(quan)長三(san)角產業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈互保機(ji)制(zhi)(zhi)，暢通國(guo)內國(guo)際物流運輸(shu)通道等(deng)政策措施(shi)，全(quan)力支持和(he)(he)組(zu)織推動各行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域企(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產復(fu)市，穩步提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)產率。

　　對(dui)于在(zai)建項(xiang)(xiang)目的復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產，《方案(an)》提出，指導建筑工(gong)(gong)地(di)落實防疫措施，具備條件(jian)的項(xiang)(xiang)目做到“應復(fu)盡復(fu)”，保(bao)障在(zai)建項(xiang)(xiang)目連(lian)續施工(gong)(gong)。同時，加大(da)新(xin)開工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目協調力度，優化(hua)政(zheng)府投資項(xiang)(xiang)目審批程序(xu)，促(cu)進新(xin)項(xiang)(xiang)目開工(gong)(gong)建設(she)。積極采取(qu)容(rong)缺后補等方式，加快推進重大(da)產業項(xiang)(xiang)目開工(gong)(gong)建設(she)。

　　多措并舉穩外貿穩外資

　　圍繞(rao)穩外資穩外貿(mao)、促進消費加快恢復等(deng)方(fang)面(mian)，《方(fang)案》提出了一系列有(you)力度的(de)政策舉(ju)措，全面(mian)增強(qiang)經濟內生動力。

　　《方(fang)案》提(ti)出，在(zai)穩外(wai)(wai)資(zi)(zi)方(fang)面(mian)，建(jian)立重(zhong)點外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業(ye)復工復產專員服務(wu)機制，啟(qi)用重(zhong)大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目線上服務(wu)系統，提(ti)前啟(qi)動2022年上海(hai)市鼓勵跨(kua)國(guo)公司(si)地區總(zong)部發展專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)申報工作，進一步支(zhi)持跨(kua)國(guo)公司(si)在(zai)滬設立地區總(zong)部和(he)外(wai)(wai)資(zi)(zi)研發中心。在(zai)穩外(wai)(wai)貿方(fang)面(mian)，加大(da)出口退稅、出口信用保險等支(zhi)持力(li)度(du)，鼓勵港航企業(ye)減(jian)免(mian)貨物堆存(cun)費和(he)滯箱費，助力(li)外(wai)(wai)貿企業(ye)履(lv)約訂單。

　　在促消費方(fang)面，年內新(xin)增非營業性客(ke)車(che)牌照(zhao)(zhao)額度4萬個，按照(zhao)(zhao)國家政(zheng)策要(yao)求(qiu)階段性減征部分乘(cheng)用車(che)購置稅(shui)，對(dui)置換純電動汽車(che)的個人(ren)消費者給(gei)予一次(ci)性10000元補(bu)貼，支持大型商(shang)(shang)貿企業和電商(shang)(shang)平臺發(fa)放消費優惠券，支持文創、旅游、體(ti)育產業發(fa)展，大力(li)促進消費加快(kuai)恢(hui)復。

　　同時，《方(fang)案(an)》提出，進一步(bu)擴大民間投資領域，鼓(gu)勵和吸引更多社會(hui)資本(ben)參與市域鐵路、新型(xing)基礎設施等(deng)一批(pi)重大項目，鼓(gu)勵民間投資以城市基礎設施等(deng)為重點(dian)，通過綜合開發模式參與重點(dian)項目建設。