中證(zheng)網(wang)訊（記者(zhe) 黃(huang)一(yi)靈）為(wei)貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國務院決策部署(shu)，按照《國務院辦公(gong)廳關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步盤活(huo)存(cun)量資(zi)產(chan)擴大有效投(tou)資(zi)的意見》的工作要(yao)求，在(zai)中國證(zheng)監(jian)會指(zhi)導下，上(shang)海(hai)證(zheng)券(quan)交(jiao)易所于(yu)5月31日發(fa)布并施行《上(shang)海(hai)證(zheng)券(quan)交(jiao)易所公(gong)開募集基礎(chu)設施證(zheng)券(quan)投(tou)資(zi)基金（REITs）規則適用(yong)指(zhi)引(yin)第(di)3號——新購入基礎(chu)設施項目（試行）》（以下簡(jian)稱擴募規則）。擴募規則的推出，是(shi)上(shang)交(jiao)所推動REITs市場平(ping)(ping)穩(wen)健康(kang)發(fa)展，進(jin)一(yi)步發(fa)揮REITs產(chan)品作為(wei)資(zi)產(chan)上(shang)市平(ping)(ping)臺(tai)的長(chang)期戰略價(jia)值(zhi)和(he)持(chi)續發(fa)展能力的重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。

　　擴募(mu)規則對基(ji)礎(chu)設施基(ji)金存(cun)續期間(jian)新(xin)購入基(ji)礎(chu)設施項(xiang)目(mu)(mu)以(yi)及新(xin)購入基(ji)礎(chu)設施項(xiang)目(mu)(mu)全(quan)流(liu)程、擴募(mu)發售(shou)等(deng)關鍵(jian)事項(xiang)做了(le)規范和引導。

　　一是明確新購入基礎(chu)設施(shi)項目的條件，對申(shen)請條件做了原則性要求，并(bing)分別(bie)對基礎(chu)設施(shi)基金(jin)、主要參與機構(gou)、基礎(chu)設施(shi)項目、資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)等進(jin)行(xing)了具體規定。

　　二是明(ming)(ming)確(que)新購基礎(chu)設施項(xiang)目的程序安排，規范盡職調查(cha)和(he)關(guan)聯交易，并明(ming)(ming)確(que)參照(zhao)首次發售標準和(he)要求審核基金產(chan)品(pin)變(bian)更(geng)和(he)基礎(chu)設施資產(chan)支持證券相(xiang)關(guan)申請。

　　三(san)是(shi)明(ming)確(que)信息披(pi)(pi)露管(guan)理，規范參(can)與機(ji)構的(de)保(bao)密(mi)責(ze)任，堅持審慎停牌和(he)分階段披(pi)(pi)露交易情(qing)況的(de)原則(ze)。四是(shi)明(ming)確(que)擴募(mu)發售(shou)相關安排(pai)，基礎設施基金擴募(mu)可(ke)采用(yong)向原持有(you)人配售(shou)、公開擴募(mu)和(he)定(ding)向擴募(mu)三(san)種發售(shou)方(fang)式(shi)，并具體規定(ding)了各發售(shou)方(fang)式(shi)應當(dang)符合的(de)條件(jian)和(he)要求。

　　擴(kuo)募規則(ze)已于2022年4月(yue)15日(ri)至4月(yue)30日(ri)向社會(hui)公開(kai)征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。期間，上交(jiao)所組織多(duo)場(chang)(chang)規則(ze)交(jiao)流會(hui)，解答市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)關注問題，收集(ji)匯總意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)建議。總體(ti)來看，社會(hui)各界(jie)(jie)反應積極全(quan)面，基(ji)本認(ren)可相(xiang)關規定，同時也(ye)提出了具體(ti)修改意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。上交(jiao)所高度(du)重(zhong)視市(shi)場(chang)(chang)各方意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)，對征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)了認(ren)真梳理研究，充分(fen)吸納(na)有(you)益意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)，主要(yao)包(bao)括進(jin)(jin)(jin)一(yi)步壓實資產估值，取消向原持有(you)人配(pei)售比例限制，拓寬定向擴(kuo)募投(tou)(tou)資者范圍，并對聘請財務(wu)顧(gu)問情(qing)形、申報材料要(yao)求(qiu)(qiu)、運作時間界(jie)(jie)定、發售失(shi)敗(bai)情(qing)形、定向擴(kuo)募戰(zhan)略(lve)投(tou)(tou)資者要(yao)求(qiu)(qiu)等內(nei)容進(jin)(jin)(jin)行(xing)了完善。

　　下(xia)一步，上交所(suo)將在中國(guo)證監會的(de)統一領(ling)導下(xia)，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)市場主體的(de)參(can)與熱情，支持運作良好的(de)REITs通(tong)過(guo)擴(kuo)募機制做優(you)做強(qiang)，健全正向激(ji)勵機制。同(tong)時，全力(li)保障成熟擴(kuo)募項目平穩有(you)序落地，打通(tong)REITs全業務流程，形成示范效應(ying)，助力(li)穩定(ding)經(jing)濟大盤(pan)。