前七月全國一般公共預算收入逾十二萬億元——

　　財政收支呈企穩態勢

　　8月(yue)17日，財政部發布數據顯(xian)示，1月(yue)份至7月(yue)份，全國一般公共預算收入124981億元，扣除(chu)留抵退稅(shui)因素后增長(chang)3.2%，按自然(ran)口徑計(ji)算下降9.2%；全國一般公共預算支出146751億元，比(bi)上年同期增長(chang)6.4%。

　　“全國財(cai)政(zheng)收支(zhi)呈現企(qi)穩態勢，折(zhe)射(she)出高效統籌(chou)疫(yi)情防控(kong)和(he)經濟(ji)社會(hui)發展成效持續顯現，大規模(mo)留抵退(tui)稅政(zheng)策和(he)組合式(shi)稅費(fei)支(zhi)持政(zheng)策在助企(qi)紓困解(jie)難、穩定市場主(zhu)體預(yu)期等方面起到了重要作(zuo)用(yong)。”北京國家會(hui)計學院財(cai)稅政(zheng)策與應用(yong)研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長李(li)旭紅表(biao)示。

　　從(cong)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)看(kan)，7月份，扣除留抵退(tui)稅(shui)因素后(hou)，全國一般公共預(yu)算(suan)收(shou)入(ru)比上年同期增(zeng)長2.6%，連續2個月保持正(zheng)增(zeng)長，按自(zi)然(ran)口徑下降4.1%，降幅明顯(xian)收(shou)窄。“這主(zhu)要(yao)是隨(sui)著穩(wen)經(jing)濟(ji)一攬子政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施落地見效和(he)疫(yi)情(qing)防控(kong)取(qu)得積極成效，工業(ye)增(zeng)加值、服(fu)務業(ye)生(sheng)產指數、企(qi)業(ye)利潤等主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)指標(biao)逐步(bu)回(hui)升，帶(dai)動(dong)相關稅(shui)種恢復性增(zeng)長。”中國社(she)科(ke)院(yuan)財(cai)經(jing)戰(zhan)略研(yan)究(jiu)院(yuan)財(cai)政(zheng)(zheng)研(yan)究(jiu)室主(zhu)任何代(dai)欣表示。

　　作(zuo)為(wei)財政收入(ru)的主要力量，全國(guo)稅(shui)收收入(ru)降(jiang)幅進一(yi)步收窄(zhai)，國(guo)內(nei)增值稅(shui)增幅由負轉正。1月份至(zhi)7月份，全國(guo)稅(shui)收收入(ru)扣(kou)除(chu)留抵退稅(shui)因素(su)后比上年同期(qi)增長(chang)0.7%，按自(zi)然口徑下降(jiang)13.8%。

　　何代(dai)欣表(biao)示，企業(ye)經(jing)營狀(zhuang)況向好，帶動企業(ye)所得(de)稅(shui)有(you)所增(zeng)長(chang)，推動稅(shui)收(shou)收(shou)入降幅(fu)收(shou)窄。具體來看(kan)，1月份至7月份，國(guo)內增(zeng)值稅(shui)扣除(chu)留抵(di)退稅(shui)因素后下降0.2%，其中(zhong)，7月份增(zeng)長(chang)2.6%，實現由負轉正；企業(ye)所得(de)稅(shui)增(zeng)長(chang)2.6%，煤炭(tan)、原油等上(shang)游(you)行業(ye)利潤增(zeng)長(chang)帶動相關企業(ye)所得(de)稅(shui)較(jiao)快增(zeng)長(chang)。

　　從財政支(zhi)出(chu)看，全國(guo)一(yi)般公共(gong)預(yu)算支(zhi)出(chu)保持增(zeng)長，民生等重點領域支(zhi)出(chu)得(de)到有效保障。1月份至7月份，全國(guo)一(yi)般公共(gong)預(yu)算支(zhi)出(chu)146751億元(yuan)，比上年同期增(zeng)長6.4%。其中，社會保障和就(jiu)業支(zhi)出(chu)22757億元(yuan)，增(zeng)長5.5%；教育支(zhi)出(chu)21837億元(yuan)，增(zeng)長4.7%。

　　“今年以(yi)來，積極(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)持續發力，促發展、補短板、保民(min)(min)生作用(yong)得以(yi)積極(ji)發揮，普惠性(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)、兜底性(xing)(xing)民(min)(min)生建(jian)設不斷強化，重點領(ling)域支出(chu)得到(dao)有力保障，提質增效(xiao)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)正在為經濟的(de)穩(wen)定發展保駕護(hu)航(hang)。”李(li)旭紅表示。

　　規模性減稅(shui)降費(fei)是(shi)宏觀調控的關鍵性舉措(cuo)，也(ye)是(shi)最(zui)(zui)直接、最(zui)(zui)公平、最(zui)(zui)有效(xiao)率的惠企(qi)利民政(zheng)(zheng)策(ce)。今年(nian)，黨中(zhong)央、國務院部(bu)署實施新的組合式稅(shui)費(fei)支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，財政(zheng)(zheng)部(bu)門聚焦制造業高質量發(fa)展(zhan)和中(zhong)小微企(qi)業紓困解難(nan)，組織實施好退稅(shui)減稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)，政(zheng)(zheng)策(ce)發(fa)力適當靠前。

　　數據(ju)顯示，截至7月20日(ri)，今(jin)年(nian)(nian)合計新增減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)及退稅(shui)(shui)緩稅(shui)(shui)緩費(fei)(fei)已超3萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。已有20005億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增值稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)款退到納稅(shui)(shui)人賬戶，超過去(qu)年(nian)(nian)全年(nian)(nian)退稅(shui)(shui)規(gui)模的(de)3倍(bei)。新增減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)5074億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中新增減(jian)稅(shui)(shui)4097億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，新增降費(fei)(fei)977億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。累計辦理緩稅(shui)(shui)緩費(fei)(fei)5533億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

　　“組合式稅費支持政(zheng)策(ce)落實平穩有序，確(que)保(bao)‘應減盡減、應緩(huan)盡緩(huan)、應退(tui)盡退(tui)’，對提(ti)(ti)振(zhen)市場主體信心、擴(kuo)大(da)有效投資、拉動最終消費發(fa)揮了(le)重(zhong)要作(zuo)用。作(zuo)為(wei)組合式稅費支持政(zheng)策(ce)的(de)最重(zhong)要內容，實施大(da)規模留抵(di)退(tui)稅，通過實實在(zai)在(zai)的(de)真金白銀(yin)，直接(jie)為(wei)企業提(ti)(ti)供現金流，促進其加(jia)快技術改造(zao)、設備更新，增(zeng)強(qiang)(qiang)了(le)發(fa)展內生動力(li)，為(wei)穩定(ding)宏觀經濟大(da)盤提(ti)(ti)供強(qiang)(qiang)力(li)支撐。”何代欣表(biao)示。

　　當前，我國經濟復蘇發展(zhan)面臨諸多不穩定性，財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)支“緊(jin)平衡”態(tai)勢還將延續。李旭(xu)紅認為，需進一步發揮留抵(di)退(tui)稅政(zheng)策助企紓困效應，為市場主體(ti)注(zhu)入活力，穩定稅基基本面，保(bao)障財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入可持續性。

　　展(zhan)望全年(nian)財政收入(ru)(ru)形勢，何(he)代欣(xin)認為(wei)，隨(sui)著穩(wen)經濟(ji)、穩(wen)增長政策措(cuo)施(shi)的陸續落(luo)地見效，下(xia)半年(nian)經濟(ji)將持(chi)續回(hui)升向好，在此基礎(chu)上，今年(nian)積(ji)極(ji)的財政政策依(yi)然會(hui)保持(chi)較大(da)的支出強度，支出增速會(hui)跟預算(suan)保持(chi)一(yi)致。同時(shi)，收入(ru)(ru)增速也會(hui)隨(sui)著經濟(ji)企穩(wen)而重新回(hui)到正常(chang)增長區間。(記者 李華林)