新華社北京8月25日電 題：更好服務大眾出行 促進電動汽車產業發展——解讀《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》

　　新華社記者葉昊鳴(ming)

　　交通(tong)運輸部(bu)、國家(jia)能源局、國家(jia)電(dian)(dian)(dian)網公(gong)司、南方電(dian)(dian)(dian)網公(gong)司四部(bu)門近日聯合印發《加快推(tui)進公(gong)路沿(yan)線充(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設(she)施建設(she)行動方案》，將加快推(tui)動充(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設(she)施建設(she)，緩解電(dian)(dian)(dian)動汽車車主的“里程焦慮(lv)”和“續航焦慮(lv)”。

　　新方案出臺的背景是什(shen)么？如何(he)更好服務大眾(zhong)出行？未來將有哪些進展？

　　滿足公眾出行，為經濟增長提供助力

　　“加(jia)快公路(lu)沿(yan)線充電基礎設(she)施(shi)建設(she)，是滿(man)(man)足公眾出行需(xu)求、建設(she)人民滿(man)(man)意交通(tong)的需(xu)要。”交通(tong)運輸部公路(lu)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長吳春耕說。

　　近年(nian)來(lai)，我國電動汽車產業蓬勃發(fa)展，產銷規(gui)模持續快速增(zeng)長(chang)。據(ju)統(tong)計，截至今年(nian)6月，我國電動汽車保有量已達到1001萬輛(liang)，其中上半年(nian)新(xin)(xin)注冊登記(ji)220.9萬輛(liang)，比去年(nian)上半年(nian)增(zeng)加(jia)110.6萬輛(liang)，增(zeng)長(chang)100.26%，創歷(li)史新(xin)(xin)高。

　　伴隨電動汽(qi)車規模的快(kuai)速增長，電動汽(qi)車公(gong)路出行(xing)需求和補能需求也(ye)(ye)不(bu)斷增大。吳春耕表示，科學謀劃、統籌分(fen)類推進公(gong)路沿線充電基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)改造，加快(kuai)形成重(zhong)要(yao)節點(dian)全(quan)覆蓋、運行(xing)服務(wu)良好的公(gong)路沿線充電基礎設(she)(she)(she)施網(wang)絡(luo)，是落實(shi)加快(kuai)建設(she)(she)(she)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)、推進公(gong)路交(jiao)通(tong)(tong)網(wang)絡(luo)與能源網(wang)絡(luo)融(rong)合發展(zhan)的重(zhong)要(yao)載(zai)體，是服務(wu)公(gong)眾公(gong)路出行(xing)、建設(she)(she)(she)人民滿意交(jiao)通(tong)(tong)的重(zhong)要(yao)舉措，也(ye)(ye)是促進交(jiao)通(tong)(tong)運輸行(xing)業綠色低碳(tan)發展(zhan)、緩解(jie)國(guo)家能源壓力的需要(yao)，對(dui)于促進我國(guo)交(jiao)通(tong)(tong)運輸領域能源革命、實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標(biao)具有重(zhong)要(yao)意義(yi)。

　　吳春耕表示(shi)，在當前經濟形勢下，加快(kuai)公路沿線充電(dian)基(ji)礎設施建設，對于拉動(dong)(dong)有效投資和電(dian)動(dong)(dong)汽車消費具有重要意(yi)義，有利于帶動(dong)(dong)電(dian)動(dong)(dong)汽車產(chan)業及產(chan)業鏈上下游興起(qi)，為我國經濟增長提供有力(li)支撐。

　　有效緩解電動汽車車主擔憂

　　不(bu)(bu)敢(gan)上高(gao)速、不(bu)(bu)敢(gan)跑(pao)長途(tu)是很多電(dian)動汽(qi)車車主的擔憂，這造(zao)成了部分服務區充電(dian)設施使用率不(bu)(bu)高(gao)、經營壓力大等問題，反(fan)過來又進一(yi)步影響企業的投資積(ji)極性(xing)，造(zao)成發展(zhan)困境(jing)。

　　方案提(ti)出，加強(qiang)高(gao)速公路(lu)服(fu)務區(qu)(qu)充(chong)電(dian)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she),每個高(gao)速公路(lu)服(fu)務區(qu)(qu)建(jian)設(she)的(de)充(chong)電(dian)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)或(huo)預(yu)留建(jian)設(she)安裝條件的(de)車位(wei)(wei)原則上不低于小型客車停車位(wei)(wei)的(de)10%。

　　“結合各地(di)充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)現(xian)(xian)(xian)狀，以(yi)及國家電(dian)動(dong)汽車產業發展規劃，現(xian)(xian)(xian)階(jie)段每個(ge)高速公路服務區(qu)實際安(an)裝充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)車位(wei)(wei)應不少于(yu)4個(ge)；電(dian)動(dong)汽車保有量較大(da)地(di)區(qu)的(de)服務區(qu)，實際安(an)裝車位(wei)(wei)還(huan)應進一步增(zeng)加，按照不少于(yu)8個(ge)建設(she)(she)，確保適度超前(qian)，實現(xian)(xian)(xian)建在前(qian)、需時(shi)有、用(yong)得(de)好。”吳春耕說。

　　“要科學(xue)合理選擇新(xin)技術、新(xin)設(she)(she)備(bei)(bei)，提升充電(dian)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)全壽命周(zhou)期效益。”吳春耕(geng)介紹，公路沿線充電(dian)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)應以滿(man)足電(dian)動汽車電(dian)能快(kuai)速(su)補給(gei)需求為(wei)主，優先(xian)在(zai)高速(su)公路服務區布局(ju)快(kuai)充設(she)(she)備(bei)(bei)，推動在(zai)城市群周(zhou)邊(bian)等高速(su)公路服務區建(jian)設(she)(she)超(chao)快(kuai)充、大功率電(dian)動汽車充電(dian)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)。同(tong)時，審慎(shen)建(jian)設(she)(she)服務特(te)定(ding)品牌車型的設(she)(she)施(shi)，確保有(you)限的土地、電(dian)力資源能夠得到(dao)充分(fen)有(you)效利用。

　　當前充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)存在(zai)重(zhong)建設(she)(she)、輕運營(ying)等問題(ti)。吳春耕(geng)表示，各(ge)省級交通(tong)運輸主(zhu)管部門要(yao)與(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)公司(si)、充(chong)電(dian)(dian)運營(ying)商(shang)(shang)等相關方，通(tong)過(guo)采用合(he)作經營(ying)、簽訂長期(qi)合(he)作協議、給(gei)予運營(ying)商(shang)(shang)合(he)理(li)收入預期(qi)等方式，共(gong)同(tong)開展充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)運營(ying)與(yu)維護。同(tong)時(shi)(shi)通(tong)過(guo)互聯網(wang)(wang)地圖服務平臺等多種渠道，及時(shi)(shi)發布充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)設(she)(she)置以及實時(shi)(shi)使用情況，引導電(dian)(dian)動車輛合(he)理(li)規劃出(chu)行(xing)、錯峰充(chong)電(dian)(dian)；流量較(jiao)大的服務區(qu)要(yao)適當投放(fang)移(yi)動充(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)備，在(zai)站點(dian)出(chu)現(xian)充(chong)電(dian)(dian)排隊時(shi)(shi)要(yao)安排專人現(xian)場疏(shu)導，引導車主(zhu)“快(kuai)(kuai)充(chong)快(kuai)(kuai)走”。

　　助力電動汽車產業發展

　　此次(ci)印發的(de)方案(an)也描繪了(le)充電基礎設(she)施(shi)未(wei)來建設(she)改造(zao)的(de)清晰時間線：

　　——2022年12月(yue)底前完成高速(su)公路充(chong)電基礎設施建設任(ren)務，并進行評估；

　　——2023年12月底前(qian)完成普(pu)通(tong)國省干(gan)線公路充電(dian)基礎設施建設任(ren)務，并進行(xing)評估，鼓勵具備條件的地區加(jia)快建設完成和優化加(jia)密(mi)；

　　——2024年1月至2025年12月，結合(he)階(jie)段總(zong)結評估工作(zuo)情況，進一步加密優化高速(su)公路和普通國省干線公路充電(dian)基(ji)礎設施。

　　同時，還將(jiang)實(shi)現農村(cun)公(gong)路(lu)有效(xiao)覆蓋，基本形(xing)成“固(gu)定設(she)施為主體，移(yi)動設(she)施為補(bu)充，重要節點全(quan)覆蓋，運(yun)行維護服務好，群眾出行有保障”的公(gong)路(lu)沿線充電(dian)基礎設(she)施網絡。

　　用(yong)好用(yong)足財政支持政策；優化建(jian)設實(shi)施(shi)程序，所需用(yong)地納入(ru)公路用(yong)地范圍；加強(qiang)配套電(dian)網建(jian)設，合理預留高壓(ya)、大功率充(chong)電(dian)保障能力；對場地租金實(shi)施(shi)階(jie)段性減免，鼓勵充(chong)電(dian)運營商在(zai)市場培育期實(shi)行服(fu)務費優惠……方案還打出一系(xi)列政策“組合拳”，為加快推進(jin)公路沿線充(chong)電(dian)基礎設施(shi)建(jian)設提供保障。

　　“在公路(lu)沿(yan)線(xian)服(fu)(fu)務區（站）開展(zhan)(zhan)充電(dian)(dian)樁(zhuang)建設，是交(jiao)通(tong)運輸工作的一個(ge)‘小切口’，但關系著‘大服(fu)(fu)務’。”吳春耕表示，要努力將公路(lu)沿(yan)線(xian)充電(dian)(dian)服(fu)(fu)務打造(zao)成交(jiao)通(tong)運輸服(fu)(fu)務民生的亮麗(li)名(ming)片，積極服(fu)(fu)務國家電(dian)(dian)動汽車產業發展(zhan)(zhan)和國家“雙碳”戰(zhan)略實施。