中證網訊（記(ji)者 歐(ou)陽(yang)劍(jian)環）12月17日，中國(guo)金(jin)(jin)融四十人論壇在(zai)京發布《2022·徑山報告(gao)(gao)》（簡(jian)稱《報告(gao)(gao)》）。《報告(gao)(gao)》以(yi)“金(jin)(jin)融促進(jin)共(gong)同(tong)富裕的作(zuo)用與路(lu)徑”為主題(ti)，研究(jiu)提出了金(jin)(jin)融促進(jin)共(gong)同(tong)富裕的政策措施與實施路(lu)徑。

　　《報告(gao)》認為(wei)(wei)，實現(xian)全體(ti)人民(min)共同富裕的宏偉目標，最(zui)終靠的是高(gao)質量發展。金融作為(wei)(wei)現(xian)代經濟(ji)的核(he)心，不(bu)僅在促進實體(ti)經濟(ji)高(gao)質量發展，把(ba)“蛋糕”做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)好的過程中(zhong)可以發揮積極作用(yong)，在保障社會(hui)公平正義、助力縮小(xiao)收入和財富差距方面同樣可以發揮重(zhong)要作用(yong)。

　　《報告(gao)》認為，金(jin)融促(cu)進共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)，最核(he)心的(de)(de)(de)作用(yong)體現(xian)在把(ba)(ba)(ba)“蛋(dan)糕”做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)好和把(ba)(ba)(ba)“蛋(dan)糕”切(qie)好分好。一(yi)(yi)(yi)是(shi)通過(guo)市場化的(de)(de)(de)金(jin)融服務(wu)促(cu)進經(jing)濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)，提高發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)平(ping)衡性(xing)、協調性(xing)和包(bao)容性(xing)，落實好區域發(fa)(fa)展(zhan)重大戰略(lve)，優化城鄉、一(yi)(yi)(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)格局，為共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)積累更為堅(jian)實的(de)(de)(de)物質基(ji)礎。二是(shi)創造更加普惠(hui)公平(ping)的(de)(de)(de)市場條件，給(gei)更多人(ren)創造致富機(ji)會，暢通向上流動(dong)通道(dao)，逐步縮小收入差(cha)(cha)距和財(cai)富差(cha)(cha)距。同(tong)時，實現(xian)全體人(ren)民共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)的(de)(de)(de)宏偉目標，還要(yao)正(zheng)確處理(li)好效(xiao)率和公平(ping)的(de)(de)(de)關系(xi)。在進一(yi)(yi)(yi)步把(ba)(ba)(ba)“蛋(dan)糕”切(qie)好分好的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，金(jin)融在初次(ci)(ci)分配、再分配和第三(san)次(ci)(ci)分配過(guo)程(cheng)中(zhong)是(shi)可以發(fa)(fa)揮積極作用(yong)的(de)(de)(de)。

　　《報告》嘗試構建金融支(zhi)持共(gong)同富裕的政(zheng)策框架，包含一(yi)條主線、三大原則及六項(xiang)建議。

　　其中，一(yi)條主線(xian)(xian)為打造與現代(dai)化(hua)經濟體(ti)系更加適配的金(jin)(jin)融體(ti)系。金(jin)(jin)融促進(jin)共同富裕政(zheng)策(ce)框架包含深化(hua)改(gai)革(ge)、擴大開(kai)放、普惠包容、金(jin)(jin)融安全、綠色發展(zhan)等多個方(fang)面(mian)，但這些不同領域政(zheng)策(ce)設(she)計和施行(xing)都(dou)必須(xu)緊緊圍繞一(yi)條主線(xian)(xian)而展(zhan)開(kai)。

　　三大原則包括：堅(jian)持(chi)政治(zhi)性與市場化有(you)機統(tong)一；堅(jian)持(chi)高質量發展與公平性有(you)機統(tong)一；堅(jian)持(chi)金(jin)融創新(xin)與金(jin)融安全有(you)機統(tong)一。

　　針對金融(rong)促進共同富(fu)裕(yu)面臨的(de)短板和挑戰，圍(wei)繞一(yi)條主(zhu)線，遵循(xun)三大(da)原則，《報(bao)告》提出六方面建議。一(yi)是提升金融(rong)發展質量和效益，更好(hao)服務(wu)經濟高(gao)質量發展。要深化金融(rong)供給側結構性改革；穩步擴大(da)金融(rong)雙向(xiang)開放。

　　二是提高(gao)金(jin)融(rong)普惠性和(he)包容性，助力縮(suo)小收(shou)入(ru)與財(cai)富差距。提升(sheng)普惠金(jin)融(rong)支持小微主體質(zhi)效；打造高(gao)質(zhi)量的農村(cun)金(jin)融(rong)服務體系。

　　三是釋放金融市(shi)場財富效應，助力(li)擴大中等收入群體(ti)。要(yao)努(nu)力(li)建設規范、透明(ming)、開放、有(you)活力(li)、有(you)韌性的資(zi)本市(shi)場；同時要(yao)加強投(tou)資(zi)者(zhe)教育與保護，切(qie)實維護其合法權益。

　　四是發揮金融(rong)市(shi)場化(hua)配置(zhi)資源優(you)勢，促進基本(ben)公共服(fu)務均等(deng)化(hua)。要提(ti)高公積金、養老金市(shi)場化(hua)投資收益；建(jian)立健(jian)全新(xin)市(shi)民金融(rong)服(fu)務體系。

　　五(wu)是(shi)實施金(jin)融(rong)安(an)全戰略，構建防范金(jin)融(rong)風險長效(xiao)機(ji)制。繼續(xu)保持宏觀(guan)杠桿率基(ji)本穩定，優化債務結構，穩妥化解地方政府(fu)債務、房地產市場(chang)、影子銀行(xing)資金(jin)等風險；此外，積極參與國際(ji)金(jin)融(rong)治理體系建設，營造以人民(min)幣自(zi)由使(shi)用為基(ji)礎的(de)互利合作關系，提升貿易(yi)、投資人民(min)幣計價和結算的(de)比(bi)重。

　　六是(shi)抑(yi)制金(jin)(jin)融(rong)(rong)消極(ji)作(zuo)用，引導金(jin)(jin)融(rong)(rong)生態向善向好(hao)。強化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)與財政(zheng)、產(chan)業(ye)、科(ke)技、就業(ye)等政(zheng)策(ce)的(de)統籌協(xie)調與多方聯動，把握(wo)好(hao)政(zheng)策(ce)的(de)時度效；加強金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構治理(li)，塑造更加負責任的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場主體。健全金(jin)(jin)融(rong)(rong)倫理(li)治理(li)，特別是(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)科(ke)技倫理(li)治理(li)體系。