全國政協委員 白濤

　　全國政協委員、中(zhong)國人(ren)壽集團董事長(chang)白濤(tao)日(ri)前在接受(shou)中(zhong)國證券報記者采訪時表(biao)示，進一步(bu)完善(shan)養老服務體(ti)系，建議加強市場(chang)機(ji)制建設和政策引(yin)導，擴(kuo)大養老金(jin)規(gui)模，并規(gui)范相關產(chan)業發展。此外，他(ta)建議完善(shan)保險參與防返(fan)貧工作(zuo)長(chang)效機(ji)制，進一步(bu)優化農險支持(chi)政策，引(yin)導金(jin)融(rong)資源支持(chi)鄉村產(chan)業發展。

　　支持社會機構參與養老服務

　　白濤(tao)認為，對照(zhao)我國老齡(ling)化發展(zhan)趨勢以及人民群眾養老需求，我國養老保障服務(wu)還存(cun)在短(duan)板，應注(zhu)重發揮市場機制(zhi)作用(yong)擴大(da)養老金規(gui)(gui)模，鼓勵支持社(she)會機構參與養老服務(wu)產業，引導養老服務(wu)產業規(gui)(gui)范發展(zhan)，加強(qiang)養老人才隊伍建設。

　　在(zai)養老(lao)金方(fang)面，白濤建(jian)議，放(fang)寬(kuan)企業(ye)建(jian)立年金計(ji)(ji)劃(hua)(hua)條件(jian)，將“依(yi)法(fa)參加(jia)基本養老(lao)保險并(bing)履行(xing)繳(jiao)費義務”作為唯一限制性條件(jian)，鼓(gu)勵更多企業(ye)建(jian)立年金計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。加(jia)快推進個人養老(lao)金制度(du)擴展(zhan)至全國(guo)范圍(wei)，適當(dang)提高繳(jiao)費額度(du)上限，考慮分(fen)檔分(fen)級稅(shui)優政策設計(ji)(ji)，對中低(di)收入人群實行(xing)全程免稅(shui)優惠。

　　如(ru)何(he)促進養(yang)老(lao)服務產業更(geng)好發展？白(bai)濤建議(yi)，為(wei)包括保險機(ji)(ji)(ji)構(gou)在內的社(she)會(hui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)提供優惠(hui)扶持政策，加大養(yang)老(lao)設施改造、養(yang)老(lao)床位(wei)補貼力度。持續引導黨政機(ji)(ji)(ji)關和國有企(qi)事業所屬培訓療養(yang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)優先(xian)轉型為(wei)養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，通過“公建民營”等方式(shi)，將(jiang)養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)交給專業機(ji)(ji)(ji)構(gou)經營。

　　白濤認為，需要政府統籌、社會(hui)機(ji)(ji)(ji)構參與，形成可執(zhi)行、可落地的全行業規(gui)范指(zhi)引，引導養(yang)老服務(wu)產(chan)業規(gui)范發展；強化(hua)養(yang)老機(ji)(ji)(ji)構監管，建(jian)立養(yang)老產(chan)業準(zhun)(zhun)入制度(du)，設置準(zhun)(zhun)入門檻，對準(zhun)(zhun)入機(ji)(ji)(ji)構進行嚴格審查、持續(xu)監督，避免違(wei)法(fa)經營(ying)和低水平無序(xu)競(jing)爭(zheng)。

　　進一步優化農險支持政策

　　“保險業(ye)(ye)在鞏固(gu)脫貧攻堅(jian)成果(guo)、推進(jin)(jin)鄉村振興實踐(jian)中(zhong)還面臨困難和(he)不足。”白濤建(jian)(jian)議，完(wan)善保險參與防返貧工作長效機制(zhi)，進(jin)(jin)一步優化農(nong)險支持政策，引導(dao)金融保險資(zi)源支持鄉村產業(ye)(ye)發(fa)展，加快構建(jian)(jian)農(nong)業(ye)(ye)基礎數據(ju)共享機制(zhi)。

　　“建議各(ge)級(ji)政府(fu)明確(que)將保險(xian)作(zuo)為守住(zhu)不發(fa)生規模性(xing)返(fan)貧(pin)底線的重要政策工具，把保險(xian)納入鄉村振(zhen)興規劃，在政策指(zhi)導、資金安排、工作(zuo)協(xie)調、數(shu)據(ju)共享等方面給予(yu)支持。對脫貧(pin)不穩定戶、邊(bian)緣易致貧(pin)戶等參加商業保險(xian)進行適度補(bu)貼(tie)。”白濤(tao)說。

　　對(dui)于農(nong)(nong)險(xian)支持政策(ce)，白濤建議加大財政補(bu)貼力(li)度(du)，優化補(bu)貼機制(zhi)，推進擴大三大主糧的完全成本和種(zhong)(zhong)植收入保(bao)險(xian)的覆(fu)蓋(gai)面(mian)積。加強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)保(bao)險(xian)政策(ce)支持精準度(du)，動態調整省(sheng)級財政獎補(bu)險(xian)種(zhong)(zhong)目錄，完善地(di)方(fang)優勢特色(se)農(nong)(nong)產品獎補(bu)分配(pei)方(fang)式。不斷完善對(dui)高標準農(nong)(nong)田(tian)、種(zhong)(zhong)業(ye)發展(zhan)等保(bao)險(xian)的支持機制(zhi)，明確資金來(lai)源(yuan)和各方(fang)責任(ren)，提(ti)高市(shi)場主體(ti)參保(bao)積極性。

　　積極推進鄉村振興

　　在(zai)養(yang)老(lao)服務和對接(jie)鄉村振興(xing)領域，中(zhong)國人(ren)壽走在(zai)前(qian)列。“中(zhong)國人(ren)壽將加快發展健康養(yang)老(lao)業(ye)(ye)務。”白(bai)濤介紹，目前(qian)，在(zai)養(yang)老(lao)金儲備(bei)方(fang)面，中(zhong)國人(ren)壽企業(ye)(ye)、職業(ye)(ye)年(nian)金受托、投管規模合計(ji)約1.4萬億元。公司首批開辦個人(ren)養(yang)老(lao)金和商(shang)業(ye)(ye)養(yang)老(lao)金業(ye)(ye)務，具有(you)較強養(yang)老(lao)屬性的年(nian)金保險積累準(zhun)備(bei)金達(da)1.7萬億元。

　　白(bai)濤還介(jie)紹稱(cheng)，在養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務供給方面(mian)，中國人壽陸續(xu)發(fa)起設立合計規模達500億元大健康基(ji)金和270億元大養(yang)(yang)老(lao)基(ji)金，已經初步(bu)形成了“機構+社(she)區+居家”三位一體的養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務體系(xi)，為全社(she)會(hui)提供多元化、多層次養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務。

　　中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)壽(shou)也是(shi)保險業推進鄉村振興實踐(jian)(jian)的積極踐(jian)(jian)行者。“中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)壽(shou)2022年涉(she)農保險保障超(chao)35萬億(yi)元，承保超(chao)3億(yi)人(ren)(ren)次，在全國(guo)(guo)承辦200多個大病保險項目(mu)。十年來累計賠付超(chao)1600億(yi)元，有效緩(huan)解了因災(zai)因病因意外返貧問題。”白(bai)濤介紹，中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)壽(shou)保險資金投資支持鄉村振興存(cun)量規(gui)模近900億(yi)元，集(ji)團成員單位廣發銀行涉(she)農貸款余額超(chao)1475億(yi)元。