5日提請(qing)審議的(de)政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)指出，有效防范化(hua)解優質(zhi)頭部房企(qi)風險(xian)，改善資(zi)產負(fu)債狀況，防止(zhi)無序擴張，促進房地產業平穩發(fa)展。

　　代表委員和專家認為(wei)，促(cu)進(jin)房(fang)地(di)產(chan)業平穩健康發展(zhan)，推動房(fang)地(di)產(chan)業向新發展(zhan)模式轉(zhuan)型是今后一個時期的重要(yao)任務(wu)之一。

　　保障合理融資需求

　　房企是房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)的重要組成部(bu)分(fen)。代表委員(yuan)表示，為促進房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)健康發展(zhan)，增強市(shi)(shi)場(chang)信(xin)心，應鼓勵引導房企高質量(liang)發展(zhan)。

　　2022年以來，金融(rong)管理部(bu)門出(chu)臺了一(yi)系列政策，包括“金融(rong)16條”、住房(fang)租賃“金融(rong)17條”、改善優質房(fang)企資產(chan)負債表(biao)計劃行(xing)動(dong)方案等，支持房(fang)地產(chan)市場平穩健康發展。

　　人民(min)銀行(xing)副行(xing)長潘功勝指(zhi)出(chu)，近一段時期，市場信(xin)心加快恢復，房地(di)產市場交易(yi)活躍性有所(suo)上升，房地(di)產行(xing)業尤其是優(you)質房地(di)產企(qi)業的融資環(huan)境明顯改善。

　　為推(tui)動房地產業平(ping)穩發(fa)展，全國人大代表、58同城CEO姚勁(jing)波(bo)建(jian)議，進一步拓寬房企(qi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)通道，加大對房企(qi)發(fa)債(zhai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)的支(zhi)持力度。疏通房企(qi)債(zhai)權融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道，降低房企(qi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)成本，持續(xu)推(tui)出創新金融(rong)(rong)(rong)產品(pin)，多舉(ju)措改善房企(qi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)環境。

　　全國政協委員、禹洲集團創始人林(lin)龍安認為(wei)，可將經(jing)營良好(hao)、債務結構(gou)合理的(de)優質(zhi)民企列(lie)入(ru)可增信(xin)名單(dan)，提供征信(xin)保護(hu)，幫助企業完成(cheng)債券發行，從(cong)而(er)疏(shu)通(tong)資金流循環鏈條。

　　此(ci)外，姚勁(jing)波建議優化預售資(zi)金監(jian)管(guan)(guan)制度，適(shi)當(dang)放寬(kuan)預售房(fang)款監(jian)管(guan)(guan)資(zi)金的提取條件和流程(cheng)。

　　向新發展模式轉型

　　3月3日，全國政(zheng)協十四(si)屆一(yi)次會議副秘(mi)書(shu)長兼新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人郭衛民(min)在答(da)記者問(wen)時介紹，委員們建議，促進房地(di)產(chan)業(ye)平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)房地(di)產(chan)業(ye)向新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)轉型。同日，潘功勝在國新(xin)辦發(fa)布會上指出，推動(dong)房地(di)產(chan)業(ye)向新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)平穩(wen)過渡。

　　中信建投(tou)證券房地產(chan)兼建筑行業首席(xi)分析(xi)師竺勁認為(wei)，房地產(chan)新發(fa)展模式(shi)的本質是“房住不(bu)炒”、租購(gou)并舉(ju)的長效(xiao)機制，房企發(fa)展模式(shi)有望在此(ci)基礎上，向(xiang)重資產(chan)降(jiang)杠(gang)桿、中資產(chan)強運營(ying)、輕資產(chan)重品牌三大方(fang)向(xiang)演變。

　　“相較重(zhong)抑制(zhi)(zhi)需求輕增加供(gong)給、重(zhong)短期調控(kong)輕長效機(ji)制(zhi)(zhi)的舊發(fa)展(zhan)模式，新發(fa)展(zhan)模式有多項(xiang)變化。”竺勁認(ren)為(wei)，在(zai)金(jin)融制(zhi)(zhi)度方(fang)面(mian)(mian)，房(fang)(fang)地產(chan)業新發(fa)展(zhan)模式更注重(zhong)股(gu)債融資(zi)均衡，繼續擴大住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)覆(fu)蓋面(mian)(mian)，盤(pan)(pan)活存量住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)。在(zai)土(tu)地制(zhi)(zhi)度方(fang)面(mian)(mian)，充分盤(pan)(pan)活城市(shi)存量土(tu)地，新出讓土(tu)地向保(bao)障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)傾(qing)斜，集體建設用地有望成為(wei)重(zhong)要供(gong)地來源(yuan)。在(zai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供(gong)給方(fang)面(mian)(mian)，加快建設租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)與共(gong)有產(chan)權房(fang)(fang)供(gong)給與保(bao)障體系，必要時立法實(shi)施租(zu)金(jin)控(kong)制(zhi)(zhi)，發(fa)展(zhan)租(zu)購同權。

　　如何平(ping)穩轉型(xing)？全(quan)國政協委員(yuan)、安徽省(sheng)律師協會監事長周(zhou)世虹認為，應系統(tong)推進房地產(chan)市(shi)場改(gai)革，加快推動房地產(chan)相關(guan)制度改(gai)革，提高房地產(chan)市(shi)場開發資質等(deng)準入(ru)門檻(jian)，提高住(zhu)房建設標準，提升(sheng)住(zhu)房品(pin)質；盡快修改(gai)城市(shi)房地產(chan)管理(li)法，出臺相關(guan)管理(li)條例，將租購并舉等(deng)住(zhu)房制度確定為法律規定。