人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的二十大報告指出，推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。代表委員建議，做好用藥安全體系建設，全力組織推動中藥注冊管理政策落地見效，持續強化中醫藥領域創新；同時加強中西醫協同，促進中醫藥傳承創新高質量發展。另外，應進一步優化疫苗等藥品緊急使用相關審批流程，持續鼓勵創新疫苗研發。

　　全國人大代表、老百姓董事長謝子龍：建議盡快出臺藥師法

　　全國人大代表 謝子龍

　　本報記者 段芳媛

　　“用藥無小事，做(zuo)好(hao)用藥安(an)全(quan)體系(xi)建設是(shi)健(jian)康中(zhong)國不可(ke)或(huo)缺的部分。”全(quan)國人大(da)代表、老百姓(xing)董(dong)事長(chang)謝(xie)子(zi)龍日前(qian)接受中(zhong)國證券(quan)報記者采訪時說。

　　作為醫藥(yao)零(ling)售企業的創始(shi)人，謝子龍聚焦醫藥(yao)領(ling)域，為今年(nian)全國兩會帶來了盡(jin)快(kuai)出(chu)臺(tai)藥(yao)師法、適當放寬鄉(xiang)鎮(zhen)零(ling)售藥(yao)店人員從業資格并(bing)加強上崗培訓等多項(xiang)建(jian)議。

　　將藥師納入法制化管理軌道

　　“健(jian)康(kang)中國戰略的(de)順利實施(shi)，國民健(jian)康(kang)服(fu)務需求的(de)有效滿足，離不開我國全(quan)體(ti)藥(yao)(yao)師隊伍(wu)的(de)積極參與。”謝子(zi)龍表示(shi)：“藥(yao)(yao)師法(fa)立(li)法(fa)滯后，相關法(fa)規政策之間缺乏(fa)協(xie)調(diao)，影響了(le)我國藥(yao)(yao)學(xue)服(fu)務水平的(de)提高和公眾獲得良好藥(yao)(yao)學(xue)服(fu)務，也(ye)影響了(le)我國藥(yao)(yao)學(xue)教育的(de)定(ding)位(wei)。”

　　謝(xie)子龍建(jian)議，應加快(kuai)藥師(shi)法立法，對藥師(shi)執業(ye)資格、職(zhi)業(ye)地位、服務(wu)能(neng)力、藥學教育(yu)等方面(mian)進(jin)行清晰明確(que)地界定，將藥師(shi)納入(ru)法制化管理(li)軌道。

　　“要(yao)從構(gou)建中國藥(yao)師(shi)(shi)管(guan)理體系(xi)、理順藥(yao)師(shi)(shi)管(guan)理體制、強化并規(gui)范(fan)藥(yao)師(shi)(shi)培(pei)訓考(kao)核與(yu)繼續(xu)教育、明確藥(yao)師(shi)(shi)實施藥(yao)學(xue)服務標準(zhun)、明確藥(yao)師(shi)(shi)合理處方權、引導‘互聯網+藥(yao)事服務’模式良性發(fa)展等(deng)方面(mian)進行(xing)規(gui)范(fan)。”謝子龍說。

　　給予鄉鎮藥店政策過渡期

　　“零售(shou)藥(yao)店是(shi)(shi)直接面對消(xiao)費者(zhe)的(de)營業場所，藥(yao)店從業人員的(de)專業水(shui)平高低直接影響到(dao)消(xiao)費者(zhe)安(an)全、合(he)理(li)與(yu)科學(xue)用藥(yao)的(de)結果(guo)。但是(shi)(shi)，目前我(wo)國執業藥(yao)師數量(liang)與(yu)藥(yao)店開辦數量(liang)還不匹配，鄉鎮及偏遠(yuan)區(qu)域的(de)執業藥(yao)師缺口尤(you)其(qi)大(da)，難以滿足政策(ce)要求。”謝子龍指(zhi)出(chu)

　　根據(ju)國家(jia)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)監局藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品監督管理統計(ji)年度數(shu)(shu)據(ju)（2021），截至(zhi)2021年底(di)，全國共有《藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品經營許可證》持(chi)證企業(ye)(ye)(ye)(ye)60.97萬家(jia)。其中(zhong),零(ling)(ling)售連鎖總部(bu)(bu)6596家(jia)。零(ling)(ling)售藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)店超(chao)過59萬家(jia)，注冊于藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品零(ling)(ling)售企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)執業(ye)(ye)(ye)(ye)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)師(shi)(shi)(shi)數(shu)(shu)量為(wei)58.4354萬人。“從數(shu)(shu)據(ju)上看(kan)，本著(zhu)1連鎖總部(bu)(bu)2名執業(ye)(ye)(ye)(ye)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)師(shi)(shi)(shi)、‘1店1藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)師(shi)(shi)(shi)’的(de)(de)基本要求，執業(ye)(ye)(ye)(ye)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)數(shu)(shu)量仍存(cun)在缺(que)口。”謝子龍表示，地域性的(de)(de)分配不(bu)均，縣域城(cheng)市(shi)、鄉鎮(zhen)以及中(zhong)小(xiao)微(wei)連鎖、單體店的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才依次減少、稀缺(que)，造成鄉鎮(zhen)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)店開辦數(shu)(shu)量及執業(ye)(ye)(ye)(ye)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)師(shi)(shi)(shi)數(shu)(shu)量均低于市(shi)級區域。

　　謝子龍建議，放寬在鄉(xiang)鎮開(kai)辦藥(yao)(yao)(yao)店的(de)人員從業(ye)資(zi)格要求，給(gei)予鄉(xiang)鎮藥(yao)(yao)(yao)店政策(ce)過渡期。“過渡期內，取(qu)得省(sheng)級(ji)藥(yao)(yao)(yao)監局和省(sheng)級(ji)人社部門授予的(de)藥(yao)(yao)(yao)學(xue)專業(ye)（非臨(lin)床(chuang)單位(wei)）初級(ji)職稱(cheng)證(zheng)書(shu)(shu)或衛健委授予的(de)（臨(lin)床(chuang)單位(wei)）藥(yao)(yao)(yao)師證(zheng)就準予開(kai)辦藥(yao)(yao)(yao)店，取(qu)得藥(yao)(yao)(yao)學(xue)專業(ye)（非臨(lin)床(chuang)單位(wei)/臨(lin)床(chuang)單位(wei)）中級(ji)職稱(cheng)證(zheng)書(shu)(shu)就按執業(ye)藥(yao)(yao)(yao)師資(zi)格同等對待。”

　　加強零售藥店人員上崗培訓

　　目前，湖南、山東(dong)、河南、貴(gui)州、江(jiang)蘇、江(jiang)西、浙(zhe)江(jiang)等省(sheng)人社廳(ting)和(he)藥(yao)監局(ju)聯(lian)合開啟了非(fei)臨床單(dan)位(wei)藥(yao)學專(zhuan)業高、中、初級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)稱評審(shen)通道(dao)。“從運行(xing)的(de)情況看，職(zhi)(zhi)稱評審(shen)推(tui)動(dong)了整個藥(yao)品(pin)零(ling)售行(xing)業學專(zhuan)業、考專(zhuan)業、用專(zhuan)業的(de)熱潮。建(jian)議國家藥(yao)監局(ju)、人力資(zi)源(yuan)和(he)社會保障部牽頭，授(shou)權各省(sheng)相對成熟的(de)省(sheng)級(ji)(ji)藥(yao)品(pin)流通（零(ling)售）行(xing)業協會執行(xing)‘零(ling)售藥(yao)店從業資(zi)格證（上崗證）’培(pei)訓和(he)‘非(fei)執業藥(yao)師繼續教育（繼教證）’，并允許(xu)通過培(pei)訓的(de)人員(yuan)在(zai)零(ling)售藥(yao)店從業。”謝子龍表示。

　　謝子龍介紹，老百姓大(da)藥房(fang)具有行業較高的執(zhi)業藥師(shi)配備率。一直以來，公(gong)司高度重視藥師(shi)專業服務(wu)能力的培(pei)養，通過建立“線上+線下”全方(fang)位培(pei)訓體(ti)系(xi)，并實施激(ji)勵(li)政策，積極(ji)推進員工考取執(zhi)業藥師(shi)和藥師(shi)資格(ge)。

　　“在(zai)(zai)線上端，公司充分(fen)應(ying)用即(ji)時(shi)學(xue)(xue)習工(gong)具(ju)‘百姓通(tong)’App平臺(tai)開展精準培訓(xun)(xun)，通(tong)過員工(gong)自學(xue)(xue)+組織督學(xue)(xue)，不斷夯(hang)實藥(yao)學(xue)(xue)理論(lun)基礎(chu)。同時(shi)，公司積極探索(suo)數(shu)字化(hua)方式，通(tong)過‘智能薦藥(yao)’等(deng)數(shu)字化(hua)工(gong)具(ju)幫助一線員工(gong)提(ti)供高(gao)質量的藥(yao)事服(fu)務。在(zai)(zai)線下端，以商圈(quan)為單位，通(tong)過貼柜訓(xun)(xun)練方式在(zai)(zai)實戰(zhan)中提(ti)升員工(gong)的藥(yao)學(xue)(xue)知識運(yun)用。”謝子龍說。

　　全國人大代表、康緣藥業董事長肖偉：大力推進中藥智能制造

　　全國人大代表 肖偉

　　本報記者 傅(fu)蘇穎

　　“作(zuo)為連任(ren)四屆的(de)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大代表，我始(shi)終以飽滿的(de)熱(re)情履職盡責，為中醫藥行(xing)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)建言獻(xian)策。”全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大代表、康(kang)緣藥業(ye)董(dong)事長肖偉(wei)日前在(zai)接受(shou)中國(guo)(guo)證券報記(ji)者專訪時表示(shi)，今年在(zai)全(quan)國(guo)(guo)兩會提交了三份建議(yi)，主要(yao)圍繞(rao)全(quan)面落實《中藥注冊管(guan)理專門規定》、加(jia)快(kuai)推動藥品生(sheng)產智慧監管(guan)、優化(hua)國(guo)(guo)家科技發(fa)展(zhan)需要(yao)的(de)科技獎(jiang)勵體系等話(hua)題。

　　提升醫療機構制劑監管效能

　　2月10日，國家藥(yao)(yao)(yao)(yao)監局發布《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)注(zhu)冊(ce)管(guan)理專(zhuan)門(men)規定》，自2023年(nian)7月1日起執行。“《專(zhuan)門(men)規定》進一步對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)注(zhu)冊(ce)的相關(guan)要求(qiu)進行了細化，更加(jia)符合新時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)發展(zhan)的需求(qiu)與(yu)趨勢，突出了當前中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)事業(ye)(ye)發展(zhan)的關(guan)鍵點，遵循了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)研究(jiu)規律，體現了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)特色。”肖偉建議(yi)，全力組織推動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)注(zhu)冊(ce)管(guan)理政策(ce)落地見效，幫(bang)助醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)企業(ye)(ye)懂政策(ce)、會實(shi)施(shi)，切實(shi)增強(qiang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品上(shang)市(shi)許可人及企業(ye)(ye)進一步加(jia)大研發中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)新藥(yao)(yao)(yao)(yao)上(shang)市(shi)的信心(xin)。

　　肖偉(wei)認為(wei)，《專門(men)規定》強化了“以臨(lin)床價值為(wei)導向、重視人用經(jing)驗、全過程質量(liang)控(kong)制”的中藥研制理念，拓展了具有(you)中藥特點的以臨(lin)床價值為(wei)導向的多(duo)元(yuan)化評價方法與(yu)思路。

　　肖偉建議(yi)，推(tui)進人(ren)用經驗等(deng)研發數(shu)(shu)(shu)據監管(guan)(guan)建設，提(ti)升醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)制劑監管(guan)(guan)效能。在充(chong)分認識中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)特色和規律的基礎上，吸納國際經驗，加強(qiang)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)人(ren)用經驗為核心(xin)的醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)制劑數(shu)(shu)(shu)據監管(guan)(guan)，從選題立(li)項、臨床科研一體(ti)化信息平臺、臨床實踐、不良(liang)反應監測(ce)等(deng)方面開(kai)展人(ren)用經驗數(shu)(shu)(shu)據科學研究，推(tui)動構(gou)(gou)(gou)建以人(ren)用經驗數(shu)(shu)(shu)據為核心(xin)的醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)制劑智(zhi)慧監管(guan)(guan)模式(shi)。由國家中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)管(guan)(guan)理(li)局(ju)牽頭(tou)組織(zhi)多方力量(liang)評選形成一批具備智(zhi)慧監管(guan)(guan)的典(dian)型示范醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)和示范企業，推(tui)動高質量(liang)人(ren)用經驗數(shu)(shu)(shu)據收(shou)集(ji)和整(zheng)理(li)，促進醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)制劑向中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)新藥(yao)(yao)轉化。

　　持續強化中醫藥領域創新

　　繼《專(zhuan)門規(gui)定》發(fa)布(bu)后不(bu)久(jiu)，國(guo)務院辦公廳于2月(yue)28日(ri)發(fa)布(bu)《中醫藥(yao)(yao)振(zhen)興(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)大工程實(shi)施方案》。肖偉認為(wei)，《實(shi)施方案》是之前各項(xiang)中醫藥(yao)(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)政策(ce)的延續和(he)落地，對中醫藥(yao)(yao)的扶持更具體、更務實(shi)。隨著我國(guo)社(she)會經濟高速發(fa)展(zhan)(zhan)，城鄉人民生(sheng)活(huo)水平不(bu)斷提高，中醫藥(yao)(yao)行業未來發(fa)展(zhan)(zhan)前景可期。

　　康緣藥(yao)業自成(cheng)立以來，一直注重(zhong)研(yan)(yan)(yan)發創新(xin)，疊(die)加政策的助力，公司研(yan)(yan)(yan)發創新(xin)成(cheng)果(guo)不(bu)斷(duan)涌現，走在行業前(qian)列。肖偉介紹，公司建設(she)了國家重(zhong)點實驗室、國家工程研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中心等國家級科研(yan)(yan)(yan)平(ping)臺，探(tan)索前(qian)沿(yan)科技研(yan)(yan)(yan)究(jiu)應用(yong)，通過多學科交叉(cha)創新(xin)融合，攻克(ke)多項行業共性重(zhong)大關(guan)鍵技術難(nan)題。

　　肖偉認為，實(shi)現信(xin)息(xi)(xi)化(hua)、智能化(hua)和工業(ye)化(hua)融合(he)的中(zhong)(zhong)藥智能制(zhi)造，是我國中(zhong)(zhong)藥產(chan)業(ye)的發展方(fang)向。康緣藥業(ye)將(jiang)始終(zhong)把中(zhong)(zhong)醫藥現代化(hua)、智能化(hua)和國際(ji)化(hua)創新研究(jiu)作為主攻方(fang)向，持續(xu)關注(zhu)中(zhong)(zhong)藥高水(shui)平科技平臺建設，借助信(xin)息(xi)(xi)化(hua)、人工智能技術(shu)，大力推進中(zhong)(zhong)藥智能制(zhi)造。

　　全國人大代表、以嶺藥業董事長吳相君：完善中西醫結合醫療服務體系建設

　　全國人大代表 吳相君

　　本(ben)報(bao)記者 傅蘇穎(ying)

　　全國人大(da)代表、以嶺藥(yao)業(ye)董事長吳相君(jun)日前在接受中國證(zheng)券(quan)報記者采訪時建(jian)議，加強中西(xi)(xi)醫協同，促(cu)進中醫藥(yao)傳承創新(xin)高(gao)質量(liang)發(fa)展。強化(hua)中西(xi)(xi)醫結(jie)合(he)自主(zhu)創新(xin)轉化(hua)應用科研體系(xi)建(jian)設；完善(shan)中西(xi)(xi)醫結(jie)合(he)醫療服務體系(xi)建(jian)設，提升重大(da)慢病(bing)、傳染性疾(ji)病(bing)綜(zong)合(he)防治(zhi)水平；完善(shan)中西(xi)(xi)醫結(jie)合(he)人才培養及教育體系(xi)建(jian)設。

　　吳(wu)相君表示，當前(qian)我(wo)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)機構建設取得長足進(jin)展(zhan)，中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)人才(cai)(cai)培養(yang)體系逐步完善，中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)學術研究(jiu)水平不斷提高，出現了一批(pi)在國(guo)內外具有廣泛影響的(de)研究(jiu)成果。中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)學術活(huo)動日益活(huo)躍，國(guo)際交流與(yu)合(he)作更加廣泛。但是也要看到，面對(dui)人民群眾日益增長的(de)健康需求，中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)自主創新科研能力不足，在理(li)論(lun)、臨(lin)床(chuang)及方法學研究(jiu)尚需進(jin)一步深(shen)入；中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)臨(lin)床(chuang)防治疾病能力有待(dai)提升，中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)優勢和(he)特色發揮得還不夠(gou)充(chong)分；中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)人才(cai)(cai)梯隊建設有待(dai)加強，中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結合(he)醫(yi)(yi)學領域的(de)高層次人才(cai)(cai)和(he)基(ji)層衛生組織(zhi)相關人才(cai)(cai)相對(dui)缺乏，活(huo)力與(yu)潛力亟待(dai)激發。

　　吳相(xiang)君(jun)建議，強(qiang)化中(zhong)西醫(yi)結合自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)化應(ying)用科(ke)(ke)(ke)研體系(xi)建設(she)。健全中(zhong)西醫(yi)結合的(de)發(fa)展策略(lve)、戰略(lve)措施、管理(li)制(zhi)度，加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)西醫(yi)結合學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)與科(ke)(ke)(ke)研平臺建設(she)。設(she)立(li)中(zhong)西醫(yi)結合科(ke)(ke)(ke)技專項，加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)西醫(yi)學(xue)(xue)(xue)與藥(yao)(yao)學(xue)(xue)(xue)、藥(yao)(yao)理(li)學(xue)(xue)(xue)、分子生物學(xue)(xue)(xue)、生物信息學(xue)(xue)(xue)、AI技術等多學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)深(shen)度交叉融(rong)合，推進中(zhong)西醫(yi)結合診療基(ji)礎研究，加(jia)(jia)快具有國際(ji)影(ying)響(xiang)力的(de)標(biao)志性成果產出。鼓勵開展中(zhong)西醫(yi)結合理(li)論(lun)、臨床(chuang)、應(ying)用相(xiang)結合的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)研究，“理(li)論(lun)+臨床(chuang)+新(xin)藥(yao)(yao)+實(shi)驗(yan)+循證”的(de)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)轉(zhuan)化模式，既遵循了中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)規律，又體現了中(zhong)西醫(yi)學(xue)(xue)(xue)體用關(guan)系(xi)，應(ying)加(jia)(jia)強(qiang)推廣應(ying)用，持(chi)續提高我國中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)事業(ye)科(ke)(ke)(ke)技轉(zhuan)化能力。

　　吳相君建議，完善中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結(jie)(jie)(jie)合(he)醫(yi)(yi)療服務(wu)體系(xi)建設(she)，提升(sheng)重大(da)慢病(bing)(bing)(bing)、傳(chuan)染(ran)性(xing)疾病(bing)(bing)(bing)綜合(he)防(fang)治水(shui)平(ping)。建立中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)協(xie)(xie)同長效機制(zhi)，健全中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)臨床(chuang)協(xie)(xie)同體系(xi)，提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)協(xie)(xie)同攻關水(shui)平(ping)，支持綜合(he)醫(yi)(yi)院提高中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結(jie)(jie)(jie)合(he)的(de)臨床(chuang)診療能(neng)力(li)，開(kai)展綜合(he)醫(yi)(yi)院與基(ji)層(ceng)社區門診中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)協(xie)(xie)同診療，“宜(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)則中(zhong)(zhong)(zhong)、宜(yi)西(xi)(xi)(xi)則西(xi)(xi)(xi)”，不斷豐富(fu)重大(da)慢性(xing)疾病(bing)(bing)(bing)“未病(bing)(bing)(bing)先(xian)防(fang)”“既病(bing)(bing)(bing)防(fang)變(bian)”“病(bing)(bing)(bing)后防(fang)復”不同階段的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結(jie)(jie)(jie)合(he)特色(se)干預(yu)策(ce)略。建立具有中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結(jie)(jie)(jie)合(he)特色(se)的(de)傳(chuan)染(ran)性(xing)、感染(ran)性(xing)疾病(bing)(bing)(bing)防(fang)治策(ce)略及(ji)協(xie)(xie)同應急措施。鼓勵(li)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結(jie)(jie)(jie)合(he)多(duo)學科會診體系(xi)，完善中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)結(jie)(jie)(jie)合(he)醫(yi)(yi)療網絡體系(xi)，創新中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)(xi)(xi)醫(yi)(yi)協(xie)(xie)作醫(yi)(yi)療模式等。

　　吳相(xiang)君建(jian)(jian)議，完善中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)及(ji)(ji)教育(yu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設。推動中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)多層(ceng)次人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)，增強高(gao)(gao)層(ceng)次中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)臨床專(zhuan)家體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設，支持(chi)國內外中(zhong)(zhong)、西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)專(zhuan)家開展中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)基礎與臨床研究，培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)高(gao)(gao)層(ceng)次中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)人(ren)才專(zhuan)業水(shui)平和創新能(neng)力(li)，積(ji)極提(ti)供國際交流途徑，打造高(gao)(gao)精尖(jian)的專(zhuan)業團(tuan)隊(dui)。加強中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)師資隊(dui)伍建(jian)(jian)設，促進學歷教育(yu)、師承教育(yu)、繼續教育(yu)及(ji)(ji)西(xi)學中(zhong)(zhong)班(ban)教育(yu)，擴大中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)規模、豐富培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模式，對接社會需求，精準(zhun)培(pei)(pei)育(yu)中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)專(zhuan)科(ke)、本科(ke)、研究生不同層(ceng)次人(ren)才。建(jian)(jian)立(li)具(ju)有中(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)特(te)色的住院醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師規范化(hua)培(pei)(pei)訓方案及(ji)(ji)培(pei)(pei)訓體(ti)系(xi)(xi)，著(zhu)力(li)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)復合(he)型(xing)、實用型(xing)人(ren)才。

　　全國政協委員、康希諾首席科學官朱濤：持續鼓勵創新疫苗研發

　　全國政協委員 朱濤

　　本報記者 傅(fu)蘇穎

　　全國政協(xie)委(wei)員、康(kang)希諾(nuo)首席科學官(guan)朱(zhu)濤日前在接受中國證(zheng)券報記(ji)者(zhe)采訪時建議(yi)，進一步優化(hua)疫苗等藥品(pin)緊急使用相關審(shen)批流程，持續鼓勵(li)創新疫苗研發。

　　健全配套機制

　　朱濤認為，我國(guo)對疫(yi)苗等(deng)藥(yao)品(pin)緊急(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)的立法缺乏對應的上位法，如《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)突(tu)發(fa)性事件(jian)應對法》和(he)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)藥(yao)品(pin)管(guan)(guan)理(li)(li)法》中(zhong)均未提及緊急(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)的相關內(nei)(nei)容；《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)疫(yi)苗管(guan)(guan)理(li)(li)法》中(zhong)對緊急(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)授權的啟動條(tiao)(tiao)件(jian)、授權原則、評(ping)估程(cheng)序等(deng)細節內(nei)(nei)容抽(chou)象、模糊。雖然在(zai)我國(guo)藥(yao)品(pin)監管(guan)(guan)領域，《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)藥(yao)品(pin)管(guan)(guan)理(li)(li)法》《藥(yao)品(pin)注(zhu)冊管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》已(yi)經設立了特(te)別審(shen)批、突(tu)破性治療(liao)、優(you)先(xian)審(shen)評(ping)審(shen)批、附條(tiao)(tiao)件(jian)批準等(deng)藥(yao)品(pin)審(shen)評(ping)審(shen)批的通道，但(dan)在(zai)法規條(tiao)(tiao)文表述、監管(guan)(guan)、評(ping)審(shen)具(ju)體流(liu)程(cheng)、配套機制等(deng)方面(mian)，仍與緊急(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)的概念有一定差(cha)異，具(ju)體到(dao)實際操作(zuo)領域很難借鑒(jian)。

　　朱濤稱，緊(jin)急使用的(de)(de)啟動、終止和實施范圍應固定(ding)化(hua)、流(liu)程化(hua)，進(jin)行細致的(de)(de)規定(ding)來(lai)應對(dui)未來(lai)不確(que)定(ding)性的(de)(de)外部(bu)環境。朱濤建議，衛(wei)生健(jian)康(kang)管理以及藥監(jian)等相關部(bu)門，在出現特別重(zhong)大突發(fa)(fa)公共衛(wei)生事件或者其他嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅公眾(zhong)健(jian)康(kang)的(de)(de)緊(jin)急事件時，應盡快健(jian)全配(pei)套機制，從研發(fa)(fa)、生產、銷售(shou)多(duo)環節多(duo)角度(du)鼓勵醫藥企業勇于承擔公共衛(wei)生責任(ren)。

　　朱(zhu)濤認(ren)為，應進(jin)一(yi)步探討在資源配置(zhi)、使用和與市場(chang)匹配方面政(zheng)(zheng)府可發(fa)揮(hui)的(de)各項作用，靠前指揮(hui)。例如在研發(fa)階段，對(dui)于有可能納入緊(jin)急(ji)使用藥品(pin)或疫(yi)苗采(cai)用“政(zheng)(zheng)府出題(ti)、企(qi)業答卷”的(de)揭榜掛帥(shuai)模式，設立穩定的(de)資金支持與采(cai)購量(liang)價約定，鼓勵研發(fa)動力，解決企(qi)業的(de)后顧之憂(you)。

　　在生產準備(bei)(bei)階段，為(wei)確保納(na)入緊急使(shi)用后的有(you)效(xiao)供給(gei)，政(zheng)府與(yu)優(you)質藥企(qi)展開合作(zuo)，對(dui)于關(guan)鍵性物料(liao)建立國家(jia)級儲(chu)備(bei)(bei)庫，根據企(qi)業實際生產需要調(diao)配，協同解(jie)決突發(fa)性的藥品短缺(que)問題(ti)。

　　在納入(ru)緊(jin)急(ji)使(shi)用(yong)的藥品或(huo)疫苗上市后，出臺明確的緊(jin)急(ji)使(shi)用(yong)藥品損害賠償方案，引入(ru)第三方保險(xian)機制，降(jiang)低公眾風險(xian)和接種(zhong)猶豫。

　　完善公眾健康免疫屏障

　　“目前公眾對疫苗接種、建立(li)免疫屏障等(deng)名詞(ci)的認知(zhi)有(you)所提升，但(dan)對疾病預防及疫苗接種知(zhi)識了解仍(reng)普(pu)遍不(bu)足，存在一定(ding)誤區。”朱濤稱。

　　朱濤建議，應(ying)(ying)提升公(gong)眾(zhong)自身(shen)防護意識(shi)，塑造疫(yi)苗行業良好、正面(mian)形象(xiang)。為了公(gong)眾(zhong)能夠更(geng)加理性看待疫(yi)苗作用，科(ke)學認知疫(yi)苗價值，繼續加強疫(yi)苗的科(ke)普教(jiao)育(yu)宣傳是關鍵。應(ying)(ying)當在全國各級醫(yi)療機(ji)構以(yi)及相關從(cong)業者的共同努力下(xia)，減少(shao)公(gong)眾(zhong)接種疫(yi)苗心理負(fu)擔，提高疫(yi)苗接種率(lv)，完善公(gong)眾(zhong)健康免(mian)疫(yi)屏障。

　　朱濤表(biao)示，疫苗(miao)行(xing)業是長周期(qi)行(xing)業，一款疫苗(miao)的(de)(de)成功問(wen)世，往往需要研發團隊8-10年持之(zhi)不懈的(de)(de)探索和試錯(cuo)，與資金成本(ben)相(xiang)比，時間成本(ben)的(de)(de)消耗更是驚(jing)人。過去(qu)很多(duo)行(xing)之(zhi)有效(xiao)的(de)(de)做法可以考慮適當予以保留，在(zai)確保生(sheng)物制品安全的(de)(de)前提(ti)下，提(ti)升(sheng)行(xing)政管理效(xiao)率，助力企業發展。

　　此外，朱濤建(jian)議，通過積(ji)極(ji)政策(ce)引導，鼓勵創新疫苗(miao)研發，推動長三角(jiao)、珠三角(jiao)、京津冀等生(sheng)物醫藥產業集群地重視疫苗(miao)相關技術、人才、資(zi)金儲備，助力中國疫苗(miao)走向世界(jie)。