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政策工具箱儲備充足 促消費醞釀出新招

劉麗靚 連潤 中國證券報·中證網

  “5%左(zuo)右的(de)經(jing)濟增長年度預期目標符合經(jing)濟運行(xing)走(zou)勢,符合經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)律,也有(you)利于引導各方面更加注重提(ti)高(gao)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)效益,加快構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局,推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。”國家發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委副主(zhu)任(ren)趙辰昕6日(ri)在(zai)國新(xin)辦(ban)舉行(xing)的(de)新(xin)聞發(fa)(fa)布會上表(biao)示,中(zhong)國經(jing)濟韌性強(qiang)、潛力足,經(jing)濟持續健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好(hao)態勢沒有(you)改變(bian),經(jing)濟長期向好(hao)的(de)基本面沒有(you)改變(bian)。

  談及擴(kuo)大(da)消(xiao)費,國家發展(zhan)改革委副(fu)主任李春臨介紹,政(zheng)策(ce)工具箱里(li)有很多(duo)政(zheng)策(ce)工具來應對(dui)制(zhi)約消(xiao)費的(de)不(bu)利因素。下一步,將(jiang)制(zhi)定出臺關于(yu)恢復和擴(kuo)大(da)消(xiao)費的(de)政(zheng)策(ce)文件。消(xiao)費將(jiang)成為今年經濟增長的(de)主拉動力(li)。

  推動恢復和擴大消費

  “最終消費是經濟增長(chang)的(de)持久動力。”李春(chun)臨表示,當前一些(xie)制約消費釋放的(de)不確定因素正在逐步消除,隨著消費潛力的(de)快(kuai)速(su)釋放,上半年消費領(ling)域主要(yao)指標(biao)增速(su)有望逐步回(hui)升。

  為推動消(xiao)費(fei)(fei)持續恢復(fu)和(he)擴(kuo)大,李春臨說(shuo),將重點做好四方面(mian)工作:制(zhi)定(ding)出臺關于恢復(fu)和(he)擴(kuo)大消(xiao)費(fei)(fei)的(de)政(zheng)策文件,圍繞穩定(ding)大宗消(xiao)費(fei)(fei)、提升服務消(xiao)費(fei)(fei)、拓展農村消(xiao)費(fei)(fei)、營(ying)造放心消(xiao)費(fei)(fei)環(huan)境等方面(mian)出臺務實有效(xiao)的(de)政(zheng)策舉措(cuo),釋放居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)(fei)潛力(li);增強居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)(fei)能力(li),創(chuang)新(xin)就業、收入分配和(he)消(xiao)費(fei)(fei)全鏈(lian)條良性循環(huan)促進機制(zhi),多渠道增加城鄉居(ju)民(min)收入;改善消(xiao)費(fei)(fei)環(huan)境;培育(yu)消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)增長點。

  李春臨說,展望全年(nian),消費(fei)(fei)能夠成為經濟增長的(de)主拉動力,更好發揮(hui)對經濟增長的(de)基(ji)礎性(xing)作(zuo)用(yong),有(you)信心、有(you)能力保證今年(nian)促消費(fei)(fei)措施(shi)落(luo)實。

  粵開證券首(shou)席經濟學家、研究院(yuan)院(yuan)長羅志(zhi)恒表(biao)示,伴隨疫情防(fang)控政(zheng)策優化、消(xiao)費(fei)場景(jing)修(xiu)復、消(xiao)費(fei)政(zheng)策加(jia)力提效,消(xiao)費(fei)有望(wang)加(jia)速回暖。

  發揮各項投資政策組合作用

  積極擴大有效投資(zi),為穩住宏(hong)觀經(jing)濟大盤發揮重要支(zhi)撐作用。國家發展改革委(wei)副主任(ren)楊蔭凱表示,今年將(jiang)持續做好(hao)擴大有效投資(zi)工作,扎實(shi)推進重大項目建設,通(tong)過政府投資(zi)和政策(ce)激勵有效帶(dai)動全社會投資(zi),著(zhu)力鞏(gong)固基礎設施投資(zi)和制造業(ye)投資(zi)穩定增長的(de)良好(hao)勢頭,進一步增強投資(zi)對優化供給結構(gou)的(de)關鍵作用。

  具(ju)體而言(yan),將(jiang)聚焦(jiao)短板領域(yu)和薄(bo)弱環節,加快推(tui)進(jin)(jin)重點領域(yu)建設。充分發揮(hui)各項投(tou)資(zi)政策組合作用,統籌推(tui)進(jin)(jin)重大項目建設。加強項目儲備,持續提高(gao)投(tou)資(zi)項目前期工(gong)作質量。進(jin)(jin)一步激發民(min)間投(tou)資(zi)活力,不(bu)斷優化投(tou)資(zi)環境。

  “今年(nian)擬安(an)排中央預算內投資6800億(yi)元(yuan)。積(ji)極組(zu)織做好地方(fang)政(zheng)府專項債券(quan)項目準備工(gong)(gong)作,督促地方(fang)加(jia)快專項債券(quan)發(fa)行使(shi)用和項目開(kai)(kai)工(gong)(gong)建設(she)。持續推(tui)動去(qu)年(nian)開(kai)(kai)工(gong)(gong)的政(zheng)策性(xing)開(kai)(kai)發(fa)性(xing)金融工(gong)(gong)具項目加(jia)快建設(she),努力形成(cheng)更多(duo)實物工(gong)(gong)作量。”楊蔭凱說。

  植信投(tou)資(zi)首(shou)席(xi)經(jing)濟學(xue)家兼研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)連平(ping)表示,在(zai)專(zhuan)項債(zhai)券適當多發(fa)和加快實施“十四五”重大工程共同推動下(xia),2023年基建投(tou)資(zi)仍將保持平(ping)穩較快增(zeng)長(chang)(chang),繼續發(fa)揮穩增(zeng)長(chang)(chang)關(guan)鍵作用。

  強化能源等大宗商品保供穩價

  “2022年,在全球通脹創(chuang)多年新高、輸入性通脹壓力(li)明顯加大的背景下,各地(di)區、有(you)關部門以糧食和能源為(wei)重(zhong)點,有(you)力(li)有(you)效開展(zhan)重(zhong)要商品(pin)保供(gong)穩價工作。”李春臨說。

  李春(chun)臨介(jie)紹,將進一步強化重要民生(sheng)(sheng)商(shang)品保供穩價。全(quan)面落實國家糧食(shi)安全(quan)戰略,壓實“菜籃(lan)子(zi)”市(shi)長(chang)負責制,穩定生(sheng)(sheng)產供應,加強產銷銜接,開展儲備調節,保障市(shi)場(chang)供應。

  此外,國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委還將進一步(bu)強(qiang)(qiang)化能源(yuan)等大宗商品的保(bao)(bao)供穩價。穩定(ding)煤(mei)炭(tan)生產,加強(qiang)(qiang)儲備能力建設,持續抓好煤(mei)炭(tan)價格(ge)調(diao)控監管(guan),引導煤(mei)炭(tan)價格(ge)運(yun)行在(zai)合理區間(jian)。加大國(guo)內油氣、礦(kuang)產資源(yuan)的勘探開發(fa)力度,推動增(zeng)儲上產,增(zeng)強(qiang)(qiang)供給保(bao)(bao)障能力。

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