5日提請審議的政(zheng)府工作報告指出，更大力度(du)吸引和利用外資(zi)。擴(kuo)大市場準入，加大現代服務(wu)業(ye)領域開放力度(du)。落(luo)實(shi)好外資(zi)企業(ye)國民待遇。

　　商務部數據(ju)顯(xian)示，2022年全國(guo)實際使用外(wai)資(zi)金額12326.8億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長6.3%，保持(chi)穩定(ding)增(zeng)(zeng)長。代表(biao)委員表(biao)示，引(yin)資(zi)量(liang)質齊(qi)升，充分展(zhan)示了(le)全球投資(zi)者對中國(guo)發展(zhan)投出的(de)信心票。我(wo)國(guo)持(chi)續擴大市場準(zhun)入、優化營商環境，將進(jin)一步(bu)增(zeng)(zeng)強對全球投資(zi)者的(de)磁吸力。讓(rang)外(wai)資(zi)“愿(yuan)意來”“不想走”。

　　吸引外資增量提質

　　商(shang)務部(bu)日前發(fa)布數據顯示，1月(yue)我(wo)國實際(ji)使用外資1276.9億元，同比增(zeng)長(chang)14.5%，實現“開門紅”。中(zhong)國吸(xi)引(yin)外資總量增(zeng)加、結構優化的新特點，充分展示了全球投(tou)資者對中(zhong)國發(fa)展投(tou)出的“信(xin)心票”。

　　“吸(xi)引和(he)利用外資(zi)‘增量提質’良(liang)好局(ju)面來之不易。成(cheng)績的(de)(de)(de)取得，源于我國完整(zheng)的(de)(de)(de)產(chan)業體系、超大規模的(de)(de)(de)市場、穩定的(de)(de)(de)社會大局(ju)、長期向好的(de)(de)(de)經濟基本面等綜合優勢(shi)，也因為我國毫不動搖實施(shi)了(le)一系列吸(xi)引外資(zi)的(de)(de)(de)高(gao)水平開(kai)放舉(ju)措，切實保障了(le)外資(zi)對安全、回(hui)報和(he)市場的(de)(de)(de)期盼。”中(zhong)國社科院世(shi)界經濟與政治(zhi)研究所研究員(yuan)高(gao)凌云(yun)表示(shi)。

　　全(quan)國(guo)人大(da)代表、福建社(she)會科學院(yuan)副院(yuan)長黃茂興(xing)指(zhi)出(chu)，我國(guo)引(yin)資(zi)規模穩(wen)定增長、吸引(yin)外(wai)資(zi)結(jie)構(gou)(gou)持(chi)續優(you)化，“除引(yin)入(ru)世界500強企業(ye)外(wai)，加快國(guo)外(wai)新(xin)一(yi)代信息技術、生物醫藥、新(xin)能源、新(xin)材料等新(xin)興(xing)產業(ye)領域(yu)外(wai)資(zi)的進駐，將(jiang)有助(zhu)于推動我國(guo)產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)進一(yi)步轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。”

　　國(guo)(guo)家發(fa)展改革委(wei)副(fu)主任楊蔭凱6日在國(guo)(guo)新(xin)辦新(xin)聞發(fa)布會(hui)上表示，中(zhong)國(guo)(guo)向來是實施高水平(ping)對(dui)外開放(fang)的“行動派”，將(jiang)以更(geng)加(jia)開放(fang)包容的態度鼓勵外資深耕中(zhong)國(guo)(guo)市場(chang)。

　　持續擴大市場準入

　　持續擴大市場準入(ru)，縮減負面清單是吸(xi)引外資的關鍵之舉。

　　“政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告突(tu)出了(le)擴(kuo)大市(shi)場準入、落實(shi)好外(wai)資(zi)企業國(guo)民待遇、做好外(wai)資(zi)企業服(fu)務(wu)等重點工作(zuo)。這表明，我國(guo)將(jiang)在擴(kuo)大開放、投(tou)資(zi)促進、優化(hua)環境等方面(mian)下(xia)更大力氣，吸引外(wai)資(zi)政(zheng)策的精準性和有效(xiao)性將(jiang)進一步提升。”商務(wu)部國(guo)際貿(mao)易經濟(ji)合作(zuo)研(yan)(yan)究院副院長、研(yan)(yan)究員崔(cui)衛杰說(shuo)。

　　“外商投資企業之(zhi)前(qian)反映的(de)配套制度不夠完善、負面(mian)清單之(zhi)外‘準(zhun)入(ru)不準(zhun)營’、投資自由(you)化水(shui)平不夠高等問題，在這兩(liang)年都有所改(gai)善。”全國人大代表、立信會計(ji)師事(shi)務所董事(shi)長朱建(jian)弟表示。

　　商務(wu)部部長王文(wen)濤指出，商務(wu)部將研究推動合理(li)縮(suo)減外資準入負面清(qing)單，進一步取消(xiao)或(huo)放(fang)寬外資準入限制，特別(bie)是(shi)發(fa)揮自貿試驗(yan)區、海南自由貿易港(gang)、服務(wu)業擴大(da)開(kai)(kai)放(fang)示范試點、國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)(kai)區等平臺的先行先試和引領作用，對照國(guo)際高標(biao)準經(jing)貿規則推動更大(da)力度、更高水平的開(kai)(kai)放(fang)。

　　優化營商環境

　　引(yin)資量質齊升背后，是外(wai)資捕(bu)捉到的更多投(tou)資機遇；要吸引(yin)外(wai)資，須(xu)有(you)良好(hao)的投(tou)資環境。

　　“近(jin)年來，政府一直在(zai)優化營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)，降(jiang)低制度性交易成本(ben)。政策制定的出發點也(ye)越來越貼近(jin)投資者和(he)企業(ye)，這是很重要(yao)的一個變化。”全國政協委員(yuan)、德勤中國主席(xi)蔣穎(ying)注意到(dao)，從今(jin)(jin)年1月至今(jin)(jin)，在(zai)外(wai)商(shang)(shang)投資領域有(you)很多投資項(xiang)目落地，說明外(wai)商(shang)(shang)對中國的投資環(huan)境(jing)和(he)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)很有(you)信心(xin)。

　　近一段時(shi)間，中(zhong)央(yang)和地方多次強調營(ying)商(shang)環境的重要(yao)性。黨的二(er)十大報告指出(chu)(chu)，要(yao)完善產權保護、市場準入、公平(ping)競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化(hua)營(ying)商(shang)環境。2022年12月(yue)召開的中(zhong)央(yang)經濟工作會議要(yao)求，堅持推(tui)動經濟發展在法治軌道(dao)上運行，依法保護產權和知識產權，恪守(shou)契(qi)約精(jing)神，營(ying)造市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)一流(liu)營(ying)商(shang)環境。中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院印(yin)發的《擴大內需(xu)戰略規劃綱要(yao)（2022—2035年）》也明確提出(chu)(chu)要(yao)優化(hua)營(ying)商(shang)環境激發市場活力。

　　王(wang)文濤表示，針(zhen)對外資(zi)企業反映比較集中的政府采購(gou)、招投標、標準制定等問(wen)題，將會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資(zi)企業平等參與(yu)。