加快(kuai)實現高水(shui)平科(ke)技自立自強是推動高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)必由(you)之(zhi)路。代表委(wei)員(yuan)認為，資本(ben)市場作(zuo)為連接實體經濟、金(jin)融(rong)、科(ke)技的(de)(de)重要樞紐(niu)，需不斷(duan)完善多層次市場體系，提(ti)升對科(ke)技創新的(de)(de)服務(wu)功(gong)能，推動科(ke)技、產業和金(jin)融(rong)高水(shui)平循環。應大力(li)發(fa)展科(ke)創基金(jin)、政府引導基金(jin)等，加大對科(ke)技創新型企業的(de)(de)金(jin)融(rong)支持。

　　健全多層次市場體系

　　引(yin)領創(chuang)新驅動發展是資(zi)本(ben)市場肩負的(de)重要歷史(shi)使命。縱觀(guan)海外創(chuang)新型(xing)經(jing)濟體(ti)的(de)發展史(shi)，背后往往有著強大(da)的(de)多層次資(zi)本(ben)市場體(ti)系的(de)支持。

　　“我國資(zi)本(ben)市場經(jing)歷30多年發(fa)展，初步形成(cheng)錯位發(fa)展、功能互補的多層次資(zi)本(ben)市場體系。”全國政協委(wei)員、申萬宏源(yuan)證券研究所(suo)首席經(jing)濟(ji)學家楊成(cheng)長說。

　　從設(she)立科(ke)創板、改革創業板，到(dao)合并深市(shi)主板與中(zhong)小板、再(zai)到(dao)設(she)立北交所，我國多層次資本市(shi)場(chang)體系不(bu)斷完善。試點(dian)注冊制以來，資本市(shi)場(chang)對科(ke)技創新(xin)的服務功(gong)能進一步增強(qiang)。數(shu)據顯(xian)示(shi)，2022年(nian)年(nian)末，注冊制下上(shang)(shang)市(shi)公司合計達1075家，首發融資1.2萬(wan)億元，均占(zhan)到(dao)試點(dian)注冊制以來全市(shi)場(chang)的一半以上(shang)(shang)；在(zai)5000余(yu)家上(shang)(shang)市(shi)公司中(zhong)，戰略性新(xin)興(xing)產業上(shang)(shang)市(shi)公司已超過2500家，占(zhan)比逾五(wu)成(cheng)，較2019年(nian)年(nian)初增加1000多家。

　　“注冊(ce)制推廣到全市(shi)場后，資本市(shi)場對科技(ji)創(chuang)新(xin)企業的(de)包容性(xing)將進(jin)一步(bu)提升，對科創(chuang)資產(chan)的(de)價格發(fa)現能力將進(jin)一步(bu)提高，也將進(jin)一步(bu)完善支持科技(ji)創(chuang)新(xin)企業的(de)多元體系，引導(dao)更多中長期資本流向(xiang)科技(ji)創(chuang)新(xin)領域。”楊成(cheng)長表示。

　　全國人(ren)大(da)(da)代表、清(qing)華大(da)(da)學五道口(kou)金融學院(yuan)副院(yuan)長田軒建議，以全面(mian)實行(xing)(xing)注冊制(zhi)為引領，進行(xing)(xing)資(zi)(zi)本市場邏(luo)輯重構，提升直接(jie)(jie)融資(zi)(zi)比重，改變依靠以商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)為主體的(de)間接(jie)(jie)融資(zi)(zi)格局，釋放資(zi)(zi)本市場資(zi)(zi)源配置潛能。

　　促進科技資本產業循環

　　隨著(zhu)多層次資(zi)本市場體系不斷完善，量身定制的發行上市、再(zai)融資(zi)、并(bing)購(gou)重組、股權激勵等創新制度(du)，為科技(ji)創新企業(ye)成長提供肥沃土壤，匯聚起一批涉及各(ge)產業(ye)鏈環(huan)節、多應用(yong)場景(jing)的創新企業(ye)，促(cu)進(jin)科技(ji)、資(zi)本和產業(ye)高水平(ping)循(xun)環(huan)更進(jin)一步(bu)。

　　科(ke)創(chuang)板、創(chuang)業(ye)板的科(ke)技產業(ye)集聚效應逐步形成(cheng)(cheng)，北交所也已(yi)探(tan)索形成(cheng)(cheng)契合創(chuang)新型中小企業(ye)特點的基礎制度安排，資本“活水”加速流入科(ke)技創(chuang)新領域。

　　“在(zai)資本(ben)市場(chang)助力科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)過程中(zhong)，多層次資本(ben)市場(chang)體系為新(xin)(xin)興科(ke)技提供(gong)融資支持，助力科(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)發展壯大(da)，為資本(ben)帶(dai)來合理回報，并形(xing)成產(chan)業(ye)(ye)鏈，進而帶(dai)動上下游繼續(xu)深化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)，從而實現科(ke)技、資本(ben)和(he)產(chan)業(ye)(ye)的(de)良性(xing)循環(huan)。”中(zhong)信證券(quan)首席經(jing)濟學家明明說。

　　楊成(cheng)長認為(wei)，科技(ji)成(cheng)果要實現(xian)產(chan)業(ye)轉(zhuan)化(hua)，必須以金(jin)融為(wei)紐(niu)帶，推進更多科技(ji)成(cheng)果的(de)產(chan)業(ye)化(hua)，實現(xian)科技(ji)產(chan)業(ye)鏈的(de)現(xian)代化(hua)，助力(li)科技(ji)、資本和(he)產(chan)業(ye)良性(xing)循環。

　　發展科創基金

　　“科(ke)(ke)(ke)創(chuang)基金(jin)是聚(ju)焦科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新主題的投資基金(jin)，也是加(jia)(jia)快實現(xian)高(gao)水平(ping)(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的重要力(li)量。建(jian)議大力(li)發(fa)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)創(chuang)基金(jin)，加(jia)(jia)快實現(xian)高(gao)水平(ping)(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)。”全國人大代表、北京證(zheng)監局(ju)局(ju)長賈文(wen)勤(qin)表示(shi)，為推(tui)動科(ke)(ke)(ke)創(chuang)基金(jin)在我(wo)國加(jia)(jia)快實現(xian)高(gao)水平(ping)(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)中發(fa)揮(hui)更大作用，應針對性地解決科(ke)(ke)(ke)創(chuang)基金(jin)面臨的痛點、難點問題。

　　她建議，推(tui)動明(ming)確科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)基金(jin)認定標準；鼓勵(li)地方政府設立科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)母(mu)基金(jin)，推(tui)動設置完善的(de)政府引(yin)導基金(jin)績效評價體系；推(tui)動商業銀行理(li)財(cai)資金(jin)通過接續發行方式長期配置科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)基金(jin)；推(tui)動“長線”資金(jin)增加(jia)對科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)基金(jin)的(de)配置比重等。

　　政(zheng)府引(yin)(yin)導基(ji)金作為(wei)支持(chi)我(wo)國創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)行業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)關鍵力量，推動了我(wo)國科技(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)發展(zhan)(zhan)。全國政(zheng)協委員、中信資(zi)(zi)本董事長張懿宸建(jian)議(yi)，鼓勵各級政(zheng)府引(yin)(yin)導基(ji)金將已退出的(de)部分(fen)資(zi)(zi)金循環再投(tou)(tou)資(zi)(zi)，這將更加有利(li)于我(wo)國創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)行業(ye)平穩發展(zhan)(zhan)，最(zui)終(zhong)實(shi)現對中小型(xing)科技(ji)創(chuang)(chuang)新型(xing)企業(ye)的(de)支持(chi)。

　　為破解科技(ji)(ji)和經(jing)濟“兩張皮”難(nan)題，全國政協(xie)委員、中(zhong)(zhong)國科學(xue)院(yuan)院(yuan)士劉忠范建議，啟(qi)動升級(ji)版(ban)的(de)“科技(ji)(ji)型(xing)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創新基金”，讓中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)家們像科學(xue)家一樣自由申(shen)請競(jing)爭性的(de)研發經(jing)費，提升企業(ye)(ye)從(cong)事(shi)技(ji)(ji)術(shu)創新的(de)積極性。